基本量子理論框架下的雄安生態(tài)治理規(guī)劃芻議

陳奕延，李存金

（1.北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100081；2.河北省公共政策評估研究中心，河北 秦皇島066004）

一、引言

時代的變革及新興技術(shù)的涌現(xiàn)，使得人類社會正處于從工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會向知識經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型變革的復(fù)雜進(jìn)程之中。知識經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈發(fā)依賴于對技能、知識、創(chuàng)新潛能等非傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的掌握及有效利用[1，2]，而生態(tài)治理也是其中一個關(guān)鍵要素。當(dāng)?shù)厍蜻~入擁擠的“人類世”之后，生態(tài)與社會之間形成的互饋及耦合效應(yīng)鑄造了一個具有非線性、涌現(xiàn)性、復(fù)雜性、不確定性以及多層次嵌套結(jié)構(gòu)的社會—生態(tài)系統(tǒng)（Social-Ecological System，SES），這一系統(tǒng)的出現(xiàn)為人類對生態(tài)的治理及環(huán)境的可持續(xù)管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[3，4]。因此，生態(tài)治理領(lǐng)域的范式創(chuàng)新迫在眉睫，而社會—生態(tài)系統(tǒng)的形成給這種創(chuàng)新帶來了模糊性[5](Ambiguity)、不確定性[6](Uncertainty)、復(fù)雜性[7](Complex)以及易變性(Volatility)[8]。

另一方面，除了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變遷，人類的環(huán)保意識在復(fù)雜的社會變革中也經(jīng)歷了曲折的演進(jìn)，從農(nóng)耕文明對自然懷有敬畏與極端崇拜的“謀事在人，成事在天”，到工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會秉持牛頓原子論的“人定勝天”，再到知識經(jīng)濟(jì)社會“復(fù)合人假設(shè)”[9]前提下的“天人合一”意識，人類也希望通過正向作用的方式減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展給自然界帶來的生態(tài)負(fù)擔(dān)。同時，良好的生態(tài)環(huán)境又可以“反哺”人類，為技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好資源和環(huán)境保障，從而形成一種綠色互利的“共生觀”，這種綠色互利的“共生觀”并非對原始生產(chǎn)方式的回溯，也不是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)向制約，而是一類螺旋式的演進(jìn)升華[10]，是一種更高層次、更為系統(tǒng)、宏觀、綜合的可持續(xù)發(fā)展觀[11]。

當(dāng)前的主流生態(tài)治理范式符合“公共問題—理論模型—問題解決—理論模型創(chuàng)新—問題解決”的鏈?zhǔn)街本€性過程，并且總有人視圖在此基礎(chǔ)上，利用泰勒的科學(xué)管理思想及韋伯的官僚行政思想尋找治理的“靈丹妙藥”[12]，而在這種機械線性的分割思維下，生態(tài)治理的范式必須要與治理情境、公共事務(wù)以及參與群體的屬性高度一致，即便治理成功，這種成功也是由一系列社會實驗化[13]的試錯過程[14]構(gòu)成，這大大增加了生態(tài)治理的成本和風(fēng)險。此外，新興技術(shù)的涌現(xiàn)性和突變性也使得生態(tài)治理所面對的環(huán)境變化“躍遷”頻發(fā)，在這種非連續(xù)的變化場景下，傳統(tǒng)的機械線性觀下的生態(tài)治理將變得愈發(fā)不可控、不可測。因此，文章以雄安新區(qū)研究對象，結(jié)合其生態(tài)治理的現(xiàn)狀，在基本量子理論的框架下，利用量子疊加、相干、坍縮、干涉與糾纏的原理提出了相應(yīng)的對策建議，為雄安新區(qū)未來的生態(tài)治理規(guī)劃提供了參考。

二、相關(guān)研究評述

1.生態(tài)治理的范式演進(jìn)

生態(tài)治理是人類尋求與自然共存共享的一種互饋手段。傳統(tǒng)的生態(tài)治理僅從社會系統(tǒng)的角度進(jìn)行了考慮，其本質(zhì)上與公共管理領(lǐng)域的“治理”(Governance)概念并無二致，都是通過一系列滿足生物多樣性(Biodiversity)、文化多樣性(Culture Diversity)和制度多樣性(Institutional Diversity)的思考范式[15]的實踐化過程，從而達(dá)到提高社會福祉水平[16]的根本目的，這類生態(tài)治理范式通常具有較高的執(zhí)行效率，但魯棒性較差，容易形成兩類極端：其一是缺少治理各方的互動，缺少柔性，不能應(yīng)對治理過程中復(fù)雜多變的環(huán)境變化，比如僵硬治理(Rigid Governance)；另外一個極端是將創(chuàng)新力置于首位，過于強調(diào)治理的靈活性，但將創(chuàng)新能力實踐化的能力卻相對較低，比如彈性治理(Flexible Governance)。

為克服這種極端，提高生態(tài)治理的“魯棒性”，有的學(xué)者在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)(Complex Adaptive System，CAS)的基礎(chǔ)上提出了引入環(huán)境領(lǐng)域的混合治理(Hybrid Governance)[17]，這種生態(tài)治理范式更加綜合化及系統(tǒng)化，但由于治理結(jié)構(gòu)的可分割硬邊界以及“多行動者—多機制—多屬性—多結(jié)構(gòu)—多目標(biāo)”的“治理多樣性”目標(biāo)，這種治理范式具有主體適應(yīng)性、共同演化性、混沌邊緣性、涌現(xiàn)現(xiàn)象性、非線性變化等特點，雖然它能夠應(yīng)對生態(tài)破壞的復(fù)雜性以及生態(tài)破壞成本的外溢性，但依舊無法克服生態(tài)治理的信息不完全性以及治理環(huán)境變化的“躍遷”[18]，即這種不連續(xù)的“量子式”變化是不容易預(yù)測的[19-20]；另外，由于方法上的疏忽[21]，系統(tǒng)中個人或組織隨時間產(chǎn)生的變異通常會被忽略[22]，從而削弱了系統(tǒng)所呈現(xiàn)現(xiàn)象的豐富性；最后，在進(jìn)行生態(tài)治理的過程中，系統(tǒng)之外的“觀測者”（可以是組織、個人，甚至機器設(shè)備）或由此進(jìn)行的“觀測”這一干涉行為會對整個系統(tǒng)造成影響而并非絕對客觀中立，甚至?xí)纬梢环N“無限后退”(Infinite Regression)的冗長觀測鏈條[23]，這點是哥本哈根解釋(Copenhagen Interpretation)[24，25]中的“經(jīng)典世界”中存在的觀測問題。

在量子世界中，混合治理范式無法克服的難題可以利用量子物理的基本原理克服。量子的運動不具備確定的軌道或速度，量子的自旋方式與能量也并不呈現(xiàn)出連續(xù)變化的趨勢，而是在狀態(tài)與狀態(tài)之間形成一種離散的“躍遷”，這為生態(tài)治理范式的演進(jìn)研究提供了全新的思路。

2.雄安新區(qū)生態(tài)治理的實踐背景

生態(tài)治理范式的演進(jìn)離不開人類社會的具體實踐。中國一直高度重視生態(tài)治理，不論是理論研究還是實踐，我國在這一領(lǐng)域始終走在世界前列[10]。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出了把生態(tài)文明作為新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，并提出了我國生態(tài)文明建設(shè)的“兩步走”戰(zhàn)略規(guī)劃，為我國生態(tài)文明建設(shè)繪制了宏偉戰(zhàn)略藍(lán)圖；在實踐方面，2017年4月設(shè)立的“雄安新區(qū)”被賦予了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放及共享”五大發(fā)展理念，不僅承載著疏解北京“非首都”功能的重任，也是十八大之后全面深化改革的一次重點實踐。對于新區(qū)的生態(tài)規(guī)劃，習(xí)近平總書記提出了“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)”的理念，這與“綠水青山就是金山銀山”的“兩山戰(zhàn)略”高度契合，也是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中“生態(tài)文明建設(shè)”的具體實踐目標(biāo)。對于雄安新區(qū)的生態(tài)治理規(guī)劃，國內(nèi)已有一些研究。陶健等[26]根據(jù)雄安新區(qū)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的指導(dǎo)思想，提出了雄安新區(qū)生態(tài)資源綜合核算的體系框架，可用于生態(tài)資源的資產(chǎn)評估、生態(tài)預(yù)警以及治理成效評估。葉智[27]從生態(tài)森林城市建設(shè)的角度入手，提出了雄安新區(qū)綠地功能規(guī)劃配置的對策建議。張會梅[28]結(jié)合雄安新區(qū)行業(yè)分布的特征及污染現(xiàn)狀，提出了治理雄安“散亂污”企業(yè)、發(fā)展綠色金融的建議措施。上述文獻(xiàn)豐富了雄安新區(qū)生態(tài)治理規(guī)劃的研究內(nèi)容，但這些研究都是基于傳統(tǒng)生態(tài)治理范式或混合治理范式，無法有效預(yù)測“躍遷”式的外部環(huán)境變化給生態(tài)治理工作帶來的影響，忽視了系統(tǒng)中組織或個體的時間變化差異，也沒有考慮外部觀測對系統(tǒng)造成的影響。因此，可以借鑒基本量子理論的知識，在克服傳統(tǒng)生態(tài)治理及混合治理范式缺陷的同時，為雄安新區(qū)的生態(tài)治理規(guī)劃提出相應(yīng)的對策建議。

三、研究方法

1.案例背景

雄安新區(qū)有著“華北明珠”之稱的白洋淀濕地，也有著廣闊面積的農(nóng)耕用地，工業(yè)化程度較低，城鎮(zhèn)化率也低于全國平均水平，生態(tài)保護(hù)的原生優(yōu)勢較為明顯，但由于塑料包裝業(yè)、五金行業(yè)、造紙行業(yè)等高能耗、高排放、高污染的“三高”企業(yè)普遍存在，雄安的生態(tài)治理現(xiàn)狀并不樂觀，離構(gòu)建“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)”的目標(biāo)尚有差距。因此，當(dāng)前雄安新區(qū)的生態(tài)治理主要從宏觀和微觀兩方面展開：

從宏觀層面來看，當(dāng)前雄安新區(qū)主要開展“千年秀林”工程和“白洋淀修復(fù)”工程[29]?！扒晷懔帧惫こ碳婢呱鷳B(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，是在混合治理范式基礎(chǔ)上提出的戰(zhàn)略性生態(tài)工程，該工程突出采用鄉(xiāng)土樹種，將逐步在新區(qū)的城市綠化帶及生態(tài)廊道建設(shè)景觀林和防護(hù)林，力爭將雄安新區(qū)的森林覆蓋率由11%提升至40%，從而在雄安新區(qū)建構(gòu)大規(guī)模的綠地資源；“白洋淀修復(fù)”工程方面，河北省保定市預(yù)計總投資246億元，通過規(guī)劃的156個項目對白洋淀濕地的河道和濕地生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，力爭在保護(hù)濕地生態(tài)多樣性的同時降低水污染，提高水量并提升水質(zhì)。這些大型生態(tài)工程存在工程周期長、工程規(guī)模龐大、經(jīng)濟(jì)成本高、信息不透明、監(jiān)管難度大的缺陷[29]；

從微觀層面來看，當(dāng)前雄安新區(qū)主要開展“散亂污”企業(yè)的整治工作。這些“散亂污”企業(yè)指那些不符合新區(qū)規(guī)劃、違法排污、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)。雄安新區(qū)下轄安新縣、雄縣、容城縣三縣。其中，安新縣由于存在白洋淀濕地，其重點經(jīng)營水產(chǎn)品和旅游業(yè)，“散亂污”企業(yè)相對其它兩縣較少；雄縣的主要營收行業(yè)包括電器電纜制造、乳膠制品生產(chǎn)、壓延制革、塑料包裝等；容城縣的主要營收行業(yè)包括食品加工業(yè)、制造業(yè)和服裝業(yè)等。新區(qū)對“散亂污”企業(yè)采用了“兩斷三清”（斷水?dāng)嚯?，清除原料、產(chǎn)品和設(shè)備）的懲治手段，力爭做到“取締一批、搬遷一批、改造一批”的總體治理目標(biāo)。比如2018年10月，河北省就組織相關(guān)單位對白洋淀流域附近涉水工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了總體性排查，結(jié)果在89家污水處理廠中發(fā)現(xiàn)了232個各類環(huán)境問題，最為嚴(yán)重的29家企業(yè)存在超標(biāo)排放等環(huán)境違法問題[28]。從總體上來看，由于“散亂污”具備企業(yè)證照不全、規(guī)模較小、分散隱蔽的特點，政府通過監(jiān)管實行“全覆蓋”的難度較大，同時，這些“散亂污”企業(yè)又是雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成部分，無法用“壯士斷腕”的方式進(jìn)行“一刀切”，加之許多企業(yè)生態(tài)保護(hù)意識淡薄，管理方式粗放，新區(qū)政府雖然進(jìn)行了大規(guī)模整治，但成效緩慢。

可以看出，不論是從宏觀層面還是微觀層面，新區(qū)對生態(tài)治理工作是非常重視的，這些治理主要通過政府工具(Governmental Tool)來實施，這些政府工具包括直接行政、經(jīng)濟(jì)管制、社會管制、合同、財政撥款、直接貸款、保險、貸款保證、用戶付費、國有企業(yè)等[30]。新區(qū)沿用的生態(tài)治理范式偏重于傳統(tǒng)生態(tài)治理范式或混合治理范式，這些治理范式存在“管制陷阱”的危機，即一旦公共問題（生態(tài)治理）達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)且無法為社會謀求福祉或提供有效服務(wù)時，治理的實施主體通常會將這種失敗歸結(jié)于系統(tǒng)的權(quán)力集中度不夠，從而采取更為“剛性”的，自上而下的機械線性治理方式[31]，在以政府為中心主導(dǎo)的治理范式下更容易出現(xiàn)這種現(xiàn)象；另外，由于沿用了傳統(tǒng)的生態(tài)治理范式或混合治理范式，因此在開展生態(tài)治理工作時也會存在前文中所述的種種缺陷；另外，生態(tài)治理是一個高度情境化的過程，單獨通過剛性的政策議題或柔性的企業(yè)戰(zhàn)略均不能形成有效的末端治理(End-of-Pipe Treatment，EOP)，必須跳出牛頓經(jīng)典物理的分割式、間斷式、機械式、線性的思維框架，提出一種全新的，剛?cè)嵯酀?jì)的治理范式，從而在滿足高生態(tài)效益和各方利益的基礎(chǔ)上，將各類生態(tài)治理主體鏈接在一起，將生態(tài)治理過程顯現(xiàn)的各類碎片化、零散化的政策工具、企業(yè)戰(zhàn)略、外溢知識等生態(tài)治理要素集成整合，進(jìn)而形成新的生態(tài)治理內(nèi)涵，最終概化為一套可用的理論，以此為參考依據(jù)，逐步提高雄安新區(qū)生態(tài)治理的正外部性。

2.準(zhǔn)備知識

為克服傳統(tǒng)生態(tài)治理范式或混合治理范式存在的缺陷，這里提出一個基本量子理論構(gòu)成的生態(tài)治理框架，這一框架基于量子疊加、相干、坍縮、干涉與糾纏的原理，因此文章提出如下假設(shè)：

假設(shè)1.任意孤立的“物理系統(tǒng)”都存在一個稱為系統(tǒng)向量空間的Hilbert空間與之聯(lián)系，并可以用Hilbert空間中的單位向量來描述。比如量子計算中常用的、最簡單的單量子比特系統(tǒng)，它對應(yīng)一個二維Hilbert空間，其一組標(biāo)準(zhǔn)正交基為|0〉和|1〉，則任意的單量子比特系統(tǒng)都可以表示為：

其中，α與β都是復(fù)數(shù)，滿足|α|2+|β|2=1，與經(jīng)典比特不同的是，量子比特是|0〉與|1〉的疊加，即在基本量子理論框架下的生態(tài)治理是處于Hilbert空間中，而非傳統(tǒng)的“經(jīng)典世界”中。

假設(shè)2.一個封閉量子系統(tǒng)的演化可由一個酉變換刻畫，即系統(tǒng)從t1時刻的狀態(tài)|ψ(t1)〉到t2時刻的狀態(tài)|ψ(t2)能夠通過一個僅依賴于時刻t1和t1的酉變換U(t1，t2)來聯(lián)系，且滿足：

這個封閉量子系統(tǒng)的演化還可以用薛定諤方程(Schr?dinger Equation)描述，該假設(shè)說明生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)會隨著時間的變化而改變，且這種改變是“躍遷”方式而非連續(xù)方式的，促成這種“躍遷”變化的可能是系統(tǒng)外部環(huán)境的反饋刺激，比如技術(shù)、社會變革、生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、自然承載力等。

假設(shè)3.量子測量可由一組測量算子{Mm}來描述，這些測量算子作用在被測量系統(tǒng)的狀態(tài)空間上，m表示通過測量后可能得到的測量結(jié)果，若測量之前，量子系統(tǒng)的狀態(tài)為|ψ〉，則測量結(jié)果m發(fā)生的可能性Pm為：

該假設(shè)說明Hilbert空間中，生態(tài)治理工作中涉及的資金、人員、技術(shù)等各型要素（Hilbert空間中的各種量子）是可測的。

假設(shè)4.復(fù)合物理系統(tǒng)的狀態(tài)空間是子物理系統(tǒng)狀態(tài)空間的張量積，兩個Hilbert空間的張量積是另一個Hilbert空間，設(shè)子物理系統(tǒng)的編號為編號對應(yīng)的子系統(tǒng)狀態(tài)為整個復(fù)合物理系統(tǒng)的狀態(tài)|ψ〉可表示為：

該假設(shè)說明在生態(tài)治理工作中，不僅存在諸如社會-生態(tài)系統(tǒng)這樣的二元系統(tǒng)，還可以考慮不同要素視閾建構(gòu)更高維度的系統(tǒng)，而“生態(tài)治理”則作為一個復(fù)合系統(tǒng)，由不同的子系統(tǒng)構(gòu)成，比如技術(shù)系統(tǒng)、法律系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)等等。

3.分析框架及對策建議

圖1 基本量子理論的五維分析框架

根據(jù)假設(shè)，可以借鑒基本量子理論中的量子疊加、相干、坍縮、干涉與糾纏原理，構(gòu)建一個五維分析框架，通過不同的量子原理闡述量子理論視閾下的生態(tài)治理機制，并根據(jù)雄安新區(qū)的生態(tài)治理現(xiàn)狀提出對策建議，將雄安新區(qū)作為一個社會-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，如圖1所示。

（1）基于疊加原理的啟示及對策建議

假設(shè)量子系統(tǒng)處于波函數(shù)φ1或|φ1〉所描述的狀態(tài)下，對一個量子力學(xué)量A進(jìn)行測量所得的結(jié)果是一個經(jīng)典值a1，稱a1為A的本征值，φ1為A的本征態(tài)；又假設(shè)k≥2，在φk或|φk〉所描述的狀態(tài)下再次對A進(jìn)行測量，同樣可得一系列本征態(tài){φk}k≥2與本征值{ak}k≥2，則一個量子系統(tǒng)的態(tài)|φ〉就可以在Hilbert空間中由一組基態(tài)|φi〉線性表示為其中ci為概率振幅(Possibility Amplitude)，而|ci|2表示量子態(tài)|φ〉坍縮到其基態(tài)|φi〉的概率，波函數(shù)描述了一個量子系統(tǒng)，因此其必須坍縮到它的一個基態(tài)，概率振幅ci所決定的概率滿足歸一化條件并稱|φ〉是基態(tài)|φi〉的相干疊加態(tài)，即該量子態(tài)存在于所有的基態(tài)之中，即在|φ〉所描述的狀態(tài)下對A進(jìn)行測量有可能得到{ai}i≥1中的任意本征值aj，j∈{i}i≥1，且得到這一本征值的確切概率為|cj|2，此時|φ〉變成了基態(tài)φj，這種量子態(tài)的疊加是導(dǎo)致觀測不確定性的主要原因。

量子疊加原理表明許多復(fù)雜問題可能是既有簡單問題的堆砌，需要逐本溯源，當(dāng)探尋出全部既有簡單問題的癥結(jié)以及其背后的因果邏輯后，則可以通過“自下而上”，由“微觀”到“宏觀”的方式加以解決。在開展生態(tài)治理規(guī)劃中，新區(qū)各部門應(yīng)該統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動，在制定治理目標(biāo)之前首先明確生態(tài)治理的指標(biāo)體系，考慮技術(shù)、成本、法律、市場、組織等多方面因素，形成一個綜合性、系統(tǒng)性較強的指標(biāo)或任務(wù)清單體系，比如“白洋淀修復(fù)”工程以及“千年秀林”工程中的各種要素及內(nèi)容，比如工程區(qū)域內(nèi)及周邊企事業(yè)單位的數(shù)量、常駐人口數(shù)量、物種數(shù)量、植被情況、大氣監(jiān)測的各項指標(biāo)、水質(zhì)監(jiān)測的各項指標(biāo)、能源的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、污染排放的監(jiān)測指標(biāo)等，完善生態(tài)治理的體系結(jié)構(gòu)，盡可能考慮各種要素，做好調(diào)研工作，將治理規(guī)劃體系全面化、系統(tǒng)化、精細(xì)化。特別應(yīng)絕對堅持習(xí)近平總書記強調(diào)的“生態(tài)優(yōu)先”原則，再此基礎(chǔ)上實現(xiàn)“分步走”式的漸進(jìn)性生態(tài)治理手段，嚴(yán)控工業(yè)用地規(guī)模，劃定以白洋淀核心區(qū)為底限的生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)永久基地農(nóng)田，嚴(yán)控城鎮(zhèn)邊界開發(fā)擴張和人口規(guī)模性遷徙，將特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村作為“節(jié)點”交織穿插在新區(qū)主體的區(qū)域規(guī)劃中，營造城鄉(xiāng)和諧共融的特色生態(tài)景觀。隨后要根據(jù)上述詳實的信息盡可能制定多的生態(tài)治理目標(biāo)，若將生態(tài)治理工作視為一個量子系統(tǒng)，其狀態(tài)是生態(tài)治理的總目標(biāo)，則每個生態(tài)治理子目標(biāo)可類比Hilbert空間中的量子系統(tǒng)基態(tài)，完成相應(yīng)的子目標(biāo)則對應(yīng)一個相應(yīng)的分狀態(tài)，在這種“多屬性—多目標(biāo)—多決策”的體系下，總目標(biāo)是由多個子目標(biāo)“疊加”而成，形成一種生態(tài)治理規(guī)劃的量子疊加狀態(tài)。

（2）基于相干原理的啟示及對策建議

相干原理與量子狀態(tài)的線性疊加原理緊密相連，若一個量子系統(tǒng)處于其基態(tài)的線性疊加中，則稱此量子系統(tǒng)是相干的，比如一個簡單的兩態(tài)自旋量子系統(tǒng)，將用于描述其狀態(tài)的兩個基態(tài)記為自旋向上|↑〉和自旋向下|↓〉，則相干態(tài)|φk〉是由兩個基態(tài)線性疊加組成，設(shè)若整個量子系統(tǒng)保持相干性，則|φ〉介于自旋向上|↑〉與自旋向下|↓〉兩種狀態(tài)之間。

量子相干原理表明任何事物都不存在絕對清晰的硬邊界，通常某種事物會具有典型的模糊性(Vague)，猶如陰陽兩極相生相依一樣，在生態(tài)治理中許多問題的“兩面性”亦是如此。在新區(qū)治理“散亂污”企業(yè)的過程中，不僅要詳實分析這些“散亂污”企業(yè)的特征，更要從考慮其違法動機與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益之間的相關(guān)性，對于那些并非惡意進(jìn)行排污的企業(yè)應(yīng)該給予改正機會，特別是在執(zhí)法過程中，要根據(jù)不同環(huán)境問題及不同的違法情境制定不同的策略，對于那些處于“相干態(tài)”的環(huán)境問題，不能貿(mào)然采用“壯士斷腕”的一刀切處理方式，要嘗試進(jìn)行問題剝離，再分別對不同的問題采取不同的處理策略。比如在治理“散亂污”企業(yè)問題上，直接關(guān)停相關(guān)企業(yè)不失為直接、雷霆高效的手段，但也會因此導(dǎo)致人員下崗問題和再就業(yè)問題，甚至?xí)绊懙缴鐣l(fā)展的穩(wěn)定。對于歷史欠債問題或遺留的政策難題，也不能一蹴而就，需要辯證看待。比如白洋淀地區(qū)的很多違章經(jīng)營設(shè)施證照齊全，但卻與當(dāng)下生態(tài)治理法律法規(guī)相抵觸，貿(mào)然處理可能會損害政府政策的公信力，可以分層次、分主次逐步解決。另外，對于一些游離于政策法規(guī)邊緣的“灰色”問題，要及時從法律角度制定漏洞，防止“搭便車”和“鉆空子”行為。要善用活用“大法”和“小法”。“大法”指最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于為河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》，意見明確要在雄安新區(qū)實行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推動新區(qū)建設(shè)綠色發(fā)展城市典范；“小法”則是雄安新區(qū)為落實其綠色發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)特色，因地制宜制定出的一系列生態(tài)治理方案，比如《雄安新區(qū)及白洋淀流域環(huán)境集中整治專項行動方案》《雄安新區(qū)環(huán)境執(zhí)法百日會戰(zhàn)攻堅行動實施方案》等等，應(yīng)善用法律組合拳，為新區(qū)治理提供有力的法律基準(zhǔn)與保障。

（3）基于坍縮原理的啟示及對策建議

當(dāng)一個相干的量子系統(tǒng)以某種方式與它所處的環(huán)境發(fā)生相互作用，比如測量時，相干形成的線性疊加就會被破壞，由此引發(fā)的相干損失稱為坍縮。依照前文（3.3.1節(jié)的內(nèi)容），設(shè)處于相干態(tài)的量子系統(tǒng)的波函數(shù)為|φ〉，且滿足1，當(dāng)坍縮發(fā)生時，此時波函數(shù)|φ〉坍縮到基態(tài)|φi〉的概率為|ci|2，此時系統(tǒng)在某一固定概率下處于一種確定的經(jīng)典狀態(tài)，再以上文的例子為例，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生坍縮時，|φ〉坍縮到|↑〉與|↓〉的概率皆為即有可能以50%的可能性處于自旋向上狀態(tài)|↑〉，或50%的可能性處于自旋向下狀態(tài)|↓〉，且只能處于兩種狀態(tài)其中之一。

量子坍縮原理表明當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)部的某個事物發(fā)生變革后，其余事物也會逐漸發(fā)生變革，最終導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生變革，“不確定”系統(tǒng)會最終過渡到“確定”系統(tǒng)，且這種變革是“點到線、線到面、局部到整體”的漸進(jìn)式變革。新區(qū)在生態(tài)治理目標(biāo)的規(guī)劃上，要降低環(huán)保成本的外部不經(jīng)濟(jì)性，防止在跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合治理協(xié)調(diào)工作中各行其是、各管一攤，應(yīng)將治理責(zé)任及工作內(nèi)容明確分?jǐn)?，特別是在“責(zé)、權(quán)、利”的分配問題上，要利用良好的機制設(shè)計，盡可能照顧不同部門的實際情況和切實需求，避免因政策模糊性、成本模糊性、利益模糊性等帶來的不確定風(fēng)險；另一方面，應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)治理之間的關(guān)系，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)治理之間形成天然的“零和博弈”關(guān)系，厘清各種利弊關(guān)系，在打造新區(qū)生態(tài)治理體系的同時也要充分考慮經(jīng)濟(jì)效益，要對那些模糊的政策、機制以及利益關(guān)系進(jìn)行“坍縮”處理，剔除一些不符合生態(tài)治理目標(biāo)的內(nèi)生不確定因素，保持生態(tài)治理體系的穩(wěn)定性及可行性。在新區(qū)日常的生態(tài)治理中，可采取“公眾參與、公眾共享”的方式，對公眾進(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識科普，可首先招募一部分志愿者，對其進(jìn)行科普教育和培養(yǎng)，強化其生態(tài)意識，利用“羊群效應(yīng)”讓這部分人群去“感染”其它人群，最終在公眾中樹立牢靠的綠色發(fā)展理念和生態(tài)環(huán)保意識，減少整個新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)治理中的不確定因素，最終使生態(tài)治理的紅利惠益公眾。

（4）基于干涉原理的啟示及對策建議

在量子物理中，干涉是一種由于相位關(guān)系而產(chǎn)生的波函數(shù)的概率幅度增強或減弱的現(xiàn)象。假設(shè)一個波函數(shù)可用向量表示為若使用一個Handamard門算子H^對其進(jìn)行干涉，則算子作用的結(jié)果為：

由此可見，通過Handamard門算子的干涉，|↑〉的概率振幅由提高到了1，而|↓〉的概率振幅由減少到了0，相應(yīng)地，H^|φ〉發(fā)生坍縮時的概率也發(fā)生了改變，坍縮到|↑〉的概率由0.5提升到了1，而坍縮到|↓〉的概率則由0.5下降到了0。顯然，通過干涉改變了波函數(shù)的概率振幅及概率，這是由于波函數(shù)在算子作用下與自身發(fā)生作用，使波函數(shù)的不同部分|↑〉與|↓〉根據(jù)相位關(guān)系相互增強或減弱。

量子干涉原理表明事物的發(fā)展在受到外部不同形式、不同程度的干預(yù)后，其收斂到不同狀態(tài)節(jié)點的可能性會發(fā)生改變，即事物的發(fā)展具有高敏度，其變化將是常態(tài)。新區(qū)在生態(tài)治理上，可以結(jié)合區(qū)域的生態(tài)現(xiàn)狀、人居環(huán)境等情境，根據(jù)中央部署的頂層設(shè)計要求，編制相應(yīng)的區(qū)域生態(tài)圖譜，并注意在開展生態(tài)治理工作的過程中生態(tài)治理總目標(biāo)內(nèi)各個子目標(biāo)之間因為測量或績效評估（將這些視作一種干涉行為）而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性變化，在服從新區(qū)整體生態(tài)規(guī)劃大局的前提下，應(yīng)察覺這種細(xì)微變化，在生態(tài)治理的過程中要加強責(zé)任監(jiān)督，督促生態(tài)治理部門履行好法律賦予的行政職責(zé)，同時盡可能減少外部“干涉”給整個生態(tài)治理系統(tǒng)帶來的結(jié)構(gòu)性沖擊，比如由于對白洋淀生態(tài)濕地進(jìn)行大規(guī)模、長周期的環(huán)保檢查及調(diào)研，反而破壞了生態(tài)治理進(jìn)程中的穩(wěn)健的治理狀態(tài)。因此，可采用小規(guī)模、短、快、頻的開放式檢查及調(diào)研方式，盡可能地減少“干涉”的強度。

（5）基于糾纏原理的啟示及對策建議

從量子物理的觀點看，糾纏是具有非直觀特性的一個現(xiàn)象，所謂糾纏就是指子系統(tǒng)之間發(fā)生相互作用致使子系統(tǒng)擁有的特性綜合為整體性質(zhì)，無法再進(jìn)行單獨描述。糾纏可以用密度矩陣進(jìn)行數(shù)學(xué)刻畫，即密度矩陣不能分解為張量積的形式，這一點和疊加有所區(qū)別。例如[33]對于量子態(tài)：

則其相應(yīng)的密度矩陣為：

可知ρB能夠分解為兩個Pauli矩陣的張量積，可知|φB〉并沒有處于量子糾纏態(tài)；同理，對于另外一個量子態(tài)|φC〉，假設(shè)其滿足下式：

無法分解為兩個Pauli矩陣的張量積，則|φC〉處于糾纏狀態(tài)；另外，還存在一種無法將密度矩陣完全分解的情況，對于量子態(tài)其相應(yīng)的密度矩陣ρD滿足條件可見量子態(tài)|φD〉無法完全分解為張量積形式，其處于糾纏狀態(tài)，且屬于部分糾纏狀態(tài)，但糾纏狀態(tài)的程度要弱于量子態(tài)|φC〉。

量子糾纏原理表明許多復(fù)雜問題看似是簡單問題的機械性羅列，但卻無法完全對其進(jìn)行分割處理，要解決這類復(fù)雜問題必須對其進(jìn)行整體性處理，或減少簡單問題之間的糾葛，使復(fù)雜問題由不可分割的狀態(tài)轉(zhuǎn)化為可分割的狀態(tài)。由于生態(tài)問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題，其涉及社會和經(jīng)濟(jì)的諸多領(lǐng)域，因此在新區(qū)的生態(tài)治理規(guī)劃上，應(yīng)該設(shè)定不同的治理計劃，對于那些市場層面的，可以減少政府行為干預(yù)的生態(tài)治理計劃，盡可能多采用“開放創(chuàng)新”或“協(xié)同創(chuàng)新”的機制，吸引企業(yè)、高校、科研院所乃至個人積極參與，防止出現(xiàn)政策計劃與市場之間的“糾纏狀態(tài)”，要善用市場機制，包括人才、資金和技術(shù)等資源上的配置；而對于那些必須由政府主導(dǎo)的大型復(fù)雜工程，比如“千年秀林”工程以及“白洋淀修復(fù)”工程，政府則應(yīng)該在不同環(huán)節(jié)上采取不同方式，在一些微觀層面的環(huán)節(jié)上同樣可以引入多方參與，這雖然不會完全剔除政府的主導(dǎo)作用，但可以弱化一些次要細(xì)節(jié)上的行政干預(yù)，減少“糾纏”的程度，使生態(tài)治理工作的效率得到提高，工程中的各項信息也相對透明，同時也減少了政府的財政負(fù)擔(dān)及監(jiān)管壓力。

另外，這種“量子糾纏”原理也可以與適應(yīng)性治理(Adaptive Governance)結(jié)合，就是讓生態(tài)的治理方與被治理方都形成一種“良性”的糾纏狀態(tài)，比如政府主導(dǎo)出臺良性的生態(tài)治理政策，被治理方（生態(tài)治理體系中的非政府主體）也能與之形成良性的反饋，共同構(gòu)成一種良性的生態(tài)共治狀態(tài)。

四、結(jié)論與展望

雄安新區(qū)在生態(tài)治理規(guī)劃的初期就在宏觀層面啟動了“白洋淀修復(fù)”工程以及“千年秀林”工程，也在微觀層面開展了整治“散亂污”企業(yè)的環(huán)保工作，通過“宏微結(jié)合”的多層次治理方式開展生態(tài)保護(hù)工作，這些治理規(guī)劃符合了新區(qū)一貫秉持的“千年雄安，生態(tài)先行”的發(fā)展理念，同時也結(jié)合了新區(qū)“綠色新城”的戰(zhàn)略定位，成為了我國生態(tài)治理實踐的典范。本研究通過梳理了生態(tài)治理范式的演進(jìn)模式，在提出現(xiàn)有生態(tài)治理范式缺陷的前提下，以雄安新區(qū)的生態(tài)治理現(xiàn)狀為例，根據(jù)基本量子理論，提出了一個基于基本量子理論的生態(tài)分析框架，借鑒量子疊加、相干、坍縮、干涉與糾纏原理，分析并提出了新區(qū)進(jìn)一步開展生態(tài)治理工作的對策建議，為新區(qū)生態(tài)治理的未來規(guī)劃提供了理論參考。

運用量子理論框架對生態(tài)治理進(jìn)行分析規(guī)劃，能夠適應(yīng)“躍遷”式的復(fù)雜外部環(huán)境，亦能夠考慮觀測本身對生態(tài)治理體系中組織或個人的影響，克服了傳統(tǒng)生態(tài)治理范式以及混合治理范式存在的缺陷，將作為自然科學(xué)的量子物理技術(shù)“嵌入”到生態(tài)治理體系中，對于新區(qū)未來的生態(tài)治理規(guī)劃能夠提供一種嶄新的思考方式和研究路徑。雖然將量子理論中蘊含的思維融入到生態(tài)治理框架中能夠為傳統(tǒng)的經(jīng)典牛頓物理學(xué)下的生態(tài)治理提供啟示，但仍存有局限。

首先，文章利用的五維分析框架是通過量子疊加、量子相干、量子坍縮、量子干涉與量子糾纏五個基本量子理論對傳統(tǒng)生態(tài)治理進(jìn)行的概括性研究啟示，然而這五條基本量子理論遠(yuǎn)未能包含量子物理學(xué)中的全部精髓，因此無法從更加全面、系統(tǒng)的角度對傳統(tǒng)生態(tài)治理的“量子化”進(jìn)行深入探討，但這一局限卻能夠給未來的研究提供可能的開展方向，比如將量子理論中的互補性原理、波粒二象性等其它理論與生態(tài)治理中的企業(yè)社會責(zé)任理論、環(huán)境管理理論等相結(jié)合，從傳統(tǒng)構(gòu)念上進(jìn)行探索并創(chuàng)生出生態(tài)治理規(guī)劃方面更為詳實、具體的創(chuàng)新成果，這有利于為傳統(tǒng)生態(tài)治理范式的變革提供更為微觀、細(xì)致、精準(zhǔn)的思路啟示。

其次，利用基本量子理論提出全新的生態(tài)治理范式或策略，這并非與經(jīng)典牛頓物理下傳統(tǒng)生態(tài)治理規(guī)劃范式形成割裂或?qū)αⅰＧ罢呤菍笳叩耐暾^承，是對后者的揚棄與超越，而后者則是前者衍生的關(guān)鍵基礎(chǔ)。二者之間是“傳承”與“演進(jìn)”的復(fù)雜關(guān)系，并非簡單的二元對立。本研究雖然介紹并闡述了二者各自的理論思想內(nèi)涵，但對二者之間的復(fù)雜關(guān)系并未進(jìn)行更加深入細(xì)致的探討與比對。因此，未來可以在某個特定條件及特定場景下，通過對不同生態(tài)治理范式的形成機理、思想內(nèi)涵、運作機制、適用形式等進(jìn)行梳理和辨析，從而展開不同理論的交流與整合，這有助于拓展深化現(xiàn)有的生態(tài)治理體系，也能夠在二者的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引申出更多全新的生態(tài)治理思想和范式。

最后，本研究屬于理論層面的探索性芻議，理論的有效性仍需在實踐中獲得檢驗才能進(jìn)一步證明其合理性?；诖?，未來可在深入解讀量子理論的內(nèi)涵機理的基礎(chǔ)上，尋找或構(gòu)建匹配的研究工具，將量子理論對生態(tài)治理的有機結(jié)合從思辨層面引入實踐層面，將“形而上”的抽象機理有效轉(zhuǎn)化為可驗證、批判的科學(xué)治理問題，從而完成實證與理論的緊密對接，進(jìn)一步在理論層面與實踐層面的相互迭代過程中不斷修訂、優(yōu)化相關(guān)研究部分，最終深化量子理論在生態(tài)治理中的研究及實踐應(yīng)用。

另一方面，當(dāng)前盛行的“理性經(jīng)濟(jì)人”(Rational Economic Man)、“社會人”(Social Man)、“生物人”(Biological Person)、“道德人”(Moral Man)、“文化人”(Cultural Person)、“自我實現(xiàn)人”(Self-Realization Person)等“人性假設(shè)叢林”(Humanity Hypothesis Jungle)中的各種工具人假設(shè)在闡述人性假設(shè)時往往顯得蒼白單一，特別是生態(tài)治理中常用的社會—生態(tài)系統(tǒng)，它由社會子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)耦合而成，系統(tǒng)下的個體不僅應(yīng)符合“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，亦應(yīng)符合“生態(tài)人”假設(shè)，然而現(xiàn)實的問題是：由于環(huán)境保護(hù)的外部性因素，“理性經(jīng)濟(jì)人”與“生態(tài)人”假設(shè)往往很難同時成立，這給生態(tài)治理的理論內(nèi)涵、邏輯基礎(chǔ)、范式準(zhǔn)則都帶來了不確定性，只能通過牛頓經(jīng)典物理世界下的各類數(shù)學(xué)模型進(jìn)行不斷推導(dǎo)與論證，而這一過程又衍生出新的不確定性因素，進(jìn)一步阻礙了生態(tài)治理理論的延拓與發(fā)展。量子理論的出現(xiàn)打破了這些假設(shè)或概念的硬邊界，它能夠從主客觀原則、價值取向、時空特征、自由程度、自然規(guī)律等方方面面去多元化詮釋社會-生態(tài)系統(tǒng)下的主體，從而體現(xiàn)整個系統(tǒng)的涌現(xiàn)性與生態(tài)治理過程中的復(fù)雜性、易變性等其它特性。今后，具有多重復(fù)雜人性特征的“量子人”(Quantum Person)將成為信息世界和數(shù)字化時代下連接賽博空間(Cyberspace)與客觀世界的橋梁，也是社會—生態(tài)系統(tǒng)中的主要構(gòu)成主體。

對于新區(qū)的生態(tài)治理規(guī)劃而言，未來可進(jìn)一步拓展量子理論的研究及應(yīng)用，并于以下三個方面開展相關(guān)工作：

第一，深化量子技術(shù)在生態(tài)治理中的實地應(yīng)用。未來，應(yīng)在新區(qū)中配置大科學(xué)裝置或大科學(xué)裝置集群，包括尚在研究之中的量子計算機和超級量子計算機，利用數(shù)字技術(shù)將生態(tài)體系中的環(huán)境因素、主管部門、責(zé)任主體、企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)完全納入，利用量子計算機進(jìn)行政策模擬和計算分析，對新區(qū)的生態(tài)治理規(guī)劃體系進(jìn)行“量子化”升級，也可利用量子衛(wèi)星，強化對新區(qū)濕地、綠化帶、森林及其他生態(tài)環(huán)境和自然景觀的監(jiān)測和預(yù)警。

第二，將量子理論延伸至社會科學(xué)領(lǐng)域，進(jìn)一步深挖量子理論在生態(tài)治理、環(huán)境管理等理論的重要作用。應(yīng)結(jié)合量子理論在社會科學(xué)中的應(yīng)用思想，組織專家進(jìn)行實地調(diào)研，在新區(qū)的各個生態(tài)主管部門中實驗性地引入“量子管理”模式，以期優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)并提升管理的靈活性，提升系統(tǒng)的自組織性以及整個生態(tài)治理體系中的管理績效。

第三，著重引進(jìn)、培養(yǎng)量子理論和生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)等學(xué)科交叉領(lǐng)域的科研人才和技術(shù)骨干。當(dāng)前量子理論主要應(yīng)用于物理領(lǐng)域，既熟知量子理論又具備其它學(xué)科專業(yè)知識的人才少之又少，這不利于量子理論與其它學(xué)科之間的轉(zhuǎn)換與對話交流，也不利于對其它學(xué)科實地應(yīng)用場景的實踐架構(gòu)。新區(qū)應(yīng)借助河北省，乃至京津冀三地的優(yōu)質(zhì)科研資源，制定符合新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，具有建設(shè)生態(tài)文明潛力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)目錄，厘定相關(guān)人才的需求清單，著重引進(jìn)、培養(yǎng)一批交叉學(xué)科的專業(yè)人才和技術(shù)骨干，以期他們在新區(qū)從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作期間將量子技術(shù)嫻熟地應(yīng)用于相關(guān)工作，從而積極調(diào)動并發(fā)揮人力資本和知識資本的優(yōu)勢。

有理由相信，只要以技術(shù)突破為核心，在將包括量子技術(shù)在內(nèi)的各種前沿技術(shù)引入新區(qū)生態(tài)治理體系，形成“吐故納新”局面的同時，遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，暢通社會力量參與新區(qū)生態(tài)治理建設(shè)的渠道，協(xié)調(diào)好政府和市場之間的關(guān)系，使新區(qū)生態(tài)治理體系中的各參與方相互支持、相互監(jiān)督、相互制約，形成一套自我反饋、自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的良性生態(tài)治理范式，就一定能在新區(qū)實現(xiàn)“千年雄安、美麗雄安”的發(fā)展愿景。