遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平與集聚效率實(shí)證研究

逄紅梅 王偉 沈陽工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本節(jié)約、專業(yè)化水平提升更是具有重要的促進(jìn)作用。遼寧省作為東北老工業(yè)基地重鎮(zhèn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度相對(duì)落后于其他沿海省份。因此，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚，加速推動(dòng)遼寧省老工業(yè)基地新一輪振興具有重要意義。

一、遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）就業(yè)規(guī)模

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。2009—2018年遼寧省交通運(yùn)輸、信息傳輸、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃商務(wù)、科技服務(wù)（均為簡(jiǎn)稱）等6大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人數(shù)從2009年的73.08萬人上升到2018年的96.83萬人，年均增長(zhǎng)率3.25%。其中交通運(yùn)輸、金融業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)水平最高，年均就業(yè)人數(shù)分別達(dá)到22.76萬、23.78萬，信息傳輸、房地產(chǎn)就業(yè)人數(shù)較低，年均就業(yè)人數(shù)分別為10.5萬和11.08萬，租賃商務(wù)和科技服務(wù)為11.32萬和13.09萬。通過就業(yè)規(guī)模顯示，信息傳輸業(yè)就業(yè)吸納能力逐年增強(qiáng)，這與當(dāng)前信息化建設(shè)不無關(guān)系。

（二）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度

自2012年開始，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度各行業(yè)表現(xiàn)不一。截至2018年末，總行業(yè)增長(zhǎng)速度從2012年的23.19%減少到2018年的3.2%。其中，房地產(chǎn)行業(yè)較上年增長(zhǎng)11.82%，信息傳輸、金融業(yè)、租賃服務(wù)、科技服務(wù)分別較上年下降24%、46.25%、36.16%、30.3%，交通運(yùn)輸下降17.92%，這些數(shù)據(jù)表明，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模呈下降趨勢(shì)，這與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外資能力、產(chǎn)業(yè)集聚、管理體制等因素有關(guān)系，反之，勢(shì)必影響總行業(yè)和分行業(yè)的聚集，不能有效為制造業(yè)等提供服務(wù)支撐。

（三）行業(yè)增加值

鑒于遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可得性，僅述及交通運(yùn)輸、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)增加值發(fā)展情況。2009-2017年，交通運(yùn)輸行業(yè)增加值由791.8增至1310億元，金融業(yè)從560.2增至1964.6億元，房地產(chǎn)業(yè)從605.3增至1132.2億元，其中金融業(yè)年均增長(zhǎng)27.8%，多元化的金融服務(wù)為企業(yè)提供有力支撐，交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)為10%左右，這些數(shù)據(jù)表明，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還存在較大提升發(fā)展空間。

二、遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)證分析

（一）集聚水平測(cè)度

為進(jìn)一步掌握遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和產(chǎn)業(yè)集聚水平，采用區(qū)位熵指數(shù)公式測(cè)度集聚水平。文中采用遼寧省14個(gè)城市的2009-2017年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人數(shù)為測(cè)度指標(biāo)。一般區(qū)位熵指數(shù)大于1，說明集聚水平高（見表1）。

表1 2009—2017年遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵

從行業(yè)集聚水平來看，交通運(yùn)輸、租賃服務(wù)較為分散，均小于1，房地產(chǎn)業(yè)自2015年后也呈現(xiàn)分散態(tài)勢(shì)，2018年僅為0.77，這與三個(gè)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)存在一定關(guān)系，一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入和知識(shí)投入較少，所以不同城市均有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織和集聚，帶來整體上的分散，二是遼寧老工業(yè)基地全面振興，各城市發(fā)展有趨同現(xiàn)象。

金融業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平最高，到2018年達(dá)到1.41，說明金融業(yè)聚集效應(yīng)明顯，這與行業(yè)就業(yè)吸納人數(shù)呈正向關(guān)系，與城市發(fā)展規(guī)模等存在關(guān)系。信息傳輸基本上都大于1，科學(xué)服務(wù)個(gè)別年份低于1，這與行業(yè)的技術(shù)知識(shí)有直接關(guān)系，與城市知識(shí)資本有直接關(guān)系，如沈陽科技服務(wù)的集聚水平均在1.3以上，個(gè)別年份達(dá)到1.9，而營口、本溪等城市僅為0.3，因此城市發(fā)展規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集聚水平存在關(guān)聯(lián)性。

（二）集聚效率測(cè)度

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）是一種適用于多投入多產(chǎn)出的生產(chǎn)率評(píng)價(jià)方法，是衡量各決策單元的投入產(chǎn)出效率。DEA是對(duì)各決策單元的相對(duì)有效性進(jìn)行評(píng)定，來確定決策單元是否DEA有效，當(dāng)DEA等于1時(shí)，為DEA有效。

文中使用就業(yè)人員數(shù)為勞動(dòng)力投入指標(biāo)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為資本投入指標(biāo)，行業(yè)增加值為產(chǎn)出指標(biāo)，運(yùn)DEAP2.1軟件對(duì)2009-2017年遼寧省交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行效率評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)效率（綜合技術(shù)效率Crste）均值為0.874，即為DEA無效，表明交通運(yùn)輸存在投入產(chǎn)出效率提升空間，其中純技術(shù)效率（Vrste）為0.968，規(guī)模效率（Scale）為0.904，在產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)效率：綜合技術(shù)效率（Crste）= 純技術(shù)效率（Vrste）× 規(guī)模效率（Scale）公式中，交通運(yùn)輸規(guī)模效率相對(duì)低，進(jìn)一步表明該產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)性對(duì)地，也反映出產(chǎn)業(yè)集聚水平高低，這與表1的交通運(yùn)輸區(qū)位熵存在吻合性。因此加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，提升集聚水平，能改善資源利用水平，形成良性循環(huán)。交通運(yùn)輸業(yè)在2014、2015和2017年為DEA有效，數(shù)值均為1，表明投入產(chǎn)出為有效。

（三）實(shí)證結(jié)果分析

通過遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平測(cè)度和集聚效率綜合分析，表明：第一，產(chǎn)業(yè)集聚不高，尤其是交通運(yùn)輸、租賃服務(wù)等，金融業(yè)集聚水平較高。產(chǎn)業(yè)集聚水平與行業(yè)知識(shí)投入、地域發(fā)展與規(guī)模、就業(yè)規(guī)模等均有關(guān)系。第二，交通運(yùn)輸集聚效率為DEA無效，其中純技術(shù)效率較高，而規(guī)模效率相對(duì)低下，表明產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模不足，未發(fā)揮集聚效應(yīng)。第三，集聚水平某種程度上影響集聚效率，如交通運(yùn)輸業(yè)的綜合技術(shù)效率僅為0.874，因此提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，能改善投入產(chǎn)出比，充分利用投入資源等。

三、結(jié)束語

為提升遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效率，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展，首先要加強(qiáng)政府導(dǎo)向作用、突出遼寧14個(gè)城市特色化建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造條件。其次，繼續(xù)擴(kuò)增行業(yè)就業(yè)吸納能力，重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。最后，加快“走出去”戰(zhàn)略，吸收有效經(jīng)驗(yàn)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。