吉林省東遼河流域劣Ⅴ類斷面污染成因及污染防治對(duì)策研究

聶英芝，劉艷君，趙力，張雷，程才，嚴(yán)玢堯

(1.吉林省環(huán)境科學(xué)研究院，長(zhǎng)春 130013；2.吉林省正源環(huán)?？萍加邢薰?，長(zhǎng)春 130011)

吉林省東遼河流域水污染控制和治理工作是國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要組成部分。在國(guó)家和吉林省全面開展遼河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)期，通過(guò)識(shí)別從2010到2018年第一季度期間，吉林省東遼河流域劣Ⅴ類斷面的主要水環(huán)境問(wèn)題，分析污染成因，總結(jié)提出消除吉林省東遼河流域劣Ⅴ類斷面的防治對(duì)策措施，不僅可以有效落實(shí)國(guó)家和吉林省政府部署的遼河流域水污染治理攻堅(jiān)任務(wù)，而且可以為地方政府開展水污染治理和加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)提供參考。同時(shí)對(duì)于集中力量解決遼河流域水環(huán)境突出問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)吉林省東遼河流域水質(zhì)持續(xù)惡化趨勢(shì)具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

1 吉林省東遼河流域水環(huán)境質(zhì)量狀況

1.1 國(guó)家控制斷面的水環(huán)境質(zhì)量狀況

根據(jù)歷年《吉林省環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》《吉林省環(huán)境質(zhì)量概況》統(tǒng)計(jì)，2010—2017年，吉林省東遼河流域8個(gè)國(guó)家控制斷面中，除上游遼河源斷面水質(zhì)始終保持Ⅱ類外，其余7個(gè)斷面水質(zhì)不斷惡化或者持續(xù)惡化，好于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例由25%下降到12.5%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例由37.5%上升到50%[1]。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，2016年劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為62.5%、2017年劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為50%、2018年第一季度劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為83.3%，均超過(guò)2010—2015年劣Ⅴ類水質(zhì)斷面最高比例37.5%，吉林省東遼河流域水環(huán)境質(zhì)量總體呈惡化趨勢(shì)。

吉林省東遼河流域干流水質(zhì)總體好于支流，干流個(gè)別斷面水質(zhì)為重度污染，支流總體水質(zhì)為重度污染；水體污染程度自上而下隨沿線支流匯入呈整體上升趨勢(shì)；豐水期、平水期水質(zhì)略好，枯水期水質(zhì)相對(duì)較差[2]。

圖1 2010—2017年吉林省東遼河流域國(guó)家控制斷面水質(zhì)類別情況

1.2 國(guó)家控制斷面主要超標(biāo)指標(biāo)

2010—2017年，吉林省東遼河流域國(guó)家控制斷面的主要超標(biāo)指標(biāo)有氨氮、總磷、生化需氧量、化學(xué)需氧量，水環(huán)境污染為有機(jī)污染[1]。污染指標(biāo)超標(biāo)情況按照豐水期、平水期、枯水期的順序依次加重、超標(biāo)頻次依次增高。

1.3 吉林省東遼河流域劣Ⅴ類斷面

吉林省東遼河流域8個(gè)國(guó)家控制斷面中，2010—2016年，劣Ⅴ類斷面數(shù)量由3個(gè)上升到5個(gè)，分別為攔河閘斷面、河清斷面、城子上斷面、六家子斷面和林家斷面；2017—2018年第一季度，劣Ⅴ類斷面數(shù)量為4個(gè)[2]。

2 劣Ⅴ類斷面的水污染成因分析

2.1 水生態(tài)系統(tǒng)功能下降

水資源匱乏，河道生態(tài)基流不足。吉林省東遼河流域地處遼河水系上游區(qū)，無(wú)過(guò)境水，受氣候變化影響該地區(qū)持續(xù)性降水偏少，河流斷流問(wèn)題突出，東遼河上游及主要支流年內(nèi)大部分時(shí)間基本呈現(xiàn)河道滯流狀態(tài)，屬于資源型重度缺水地區(qū)。污水處理廠出水等非常規(guī)水源成了河流的主要給水水源，水體自凈能力弱[3-4]。招蘇臺(tái)河典型枯水期時(shí)污水量占總徑流量的80%以上，條子河河道水以四平市城區(qū)污水處理尾水和溢流污水為主[4-5]。

生態(tài)空間萎縮，生態(tài)系統(tǒng)功能下降。吉林省東遼河流域農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)占流域國(guó)土面積的50%以上，森林、草地生態(tài)系統(tǒng)分布較少，條子河及支流缺少護(hù)岸林，河床被洪水沖刷裸露，除流經(jīng)四平市區(qū)的南河、北河經(jīng)過(guò)綜合整治并修建堤防外，其余均為無(wú)堤，水土流失嚴(yán)重。河道內(nèi)和水庫(kù)灘地被耕種以及城市河道硬質(zhì)化改造等嚴(yán)重?cái)D占了生態(tài)空間，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)割裂了生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連通性，導(dǎo)致水源涵養(yǎng)和河流凈化能力下降[4-6]。

表1 2010—2018年第一季度吉林省東遼河流域劣Ⅴ類斷面的水質(zhì)狀況

城區(qū)黑臭水體問(wèn)題突出。截至2018年一季度，仙人河、紅嘴河、藺家河3條黑臭水體尚未完成整治工作，未被截流的污水和河道內(nèi)常年積聚淤泥嚴(yán)重影響下游水質(zhì)，仙人河對(duì)東遼河河清斷面、紅嘴河和藺家河對(duì)條子河林家斷面污染貢獻(xiàn)極大。

2.2 城鎮(zhèn)生活污染嚴(yán)重

污水集中處理能力不足，污染負(fù)荷不斷增高。四平市、遼源市、公主嶺市、雙遼市、梨樹縣、東遼縣6座污水處理廠中，公主嶺市、雙遼市污水處理廠仍執(zhí)行一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)；四平市、遼源市和公主嶺市污水處理廠擴(kuò)能工程建設(shè)滯后，部分污水直排；遼源市、公主嶺市、東遼縣污水管網(wǎng)雨污分流改造進(jìn)展緩慢；渭津鎮(zhèn)、懷德鎮(zhèn)等10個(gè)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水收集處理設(shè)施。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施老舊，且未實(shí)現(xiàn)雨污分流。遼源市管網(wǎng)雨污合流占比較高，控源截污不到位，主要體現(xiàn)在存在非法排污口、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、污水處理能力不足、截流的污水未經(jīng)處理異地排放、雨污合流等方面[7]。四平市城市污水收集率較低，污水主干管線滲漏、溢流嚴(yán)重，且尚未完全實(shí)現(xiàn)雨污水分流。公主嶺市市政污水處理及管網(wǎng)擴(kuò)建進(jìn)展慢、雨污未分流、大量未處理污水溢流直排入河，個(gè)別河道的正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)存在垃圾超范圍堆放現(xiàn)象[8]。

2.3 農(nóng)村生活污水和垃圾未實(shí)現(xiàn)集中收集和處理

吉林省東遼河流域內(nèi)的農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)村基本沒(méi)有生活污水截流、處理工程，生活污水散排，生活垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站稀缺，各村垃圾收集箱或收集池?cái)?shù)量不足，農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理工作制度不完善，村屯農(nóng)村垃圾得不到有效處理處置，推行第三方治理工作難度較大，委托保潔公司對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集的治理辦法難以實(shí)行。村屯生活垃圾隨意堆置、傾倒的問(wèn)題比較突出，化冰期及雨季污染物進(jìn)入河流，是每年3—4月水質(zhì)下降的重要原因。梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)等鎮(zhèn)區(qū)生活污水直接排放到鎮(zhèn)區(qū)河道內(nèi)，長(zhǎng)時(shí)間的積累導(dǎo)致河道中累積了大量淤泥等沉積物[4]。

2.4 工業(yè)污染防治力度不足

工業(yè)集聚區(qū)廢水污染問(wèn)題比較突出。大部分工業(yè)企業(yè)未按國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求建成污水集中處理設(shè)施和污染物在線監(jiān)控裝置，依托城鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)不足。四平市條子河流域內(nèi)共有348家工業(yè)企業(yè)，集中分布于四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吉林省四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及四平鐵東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，各開發(fā)區(qū)均未單獨(dú)設(shè)立集中式污水處理裝置，均依托四平市污水廠集中處理[1]。公主嶺城子上斷面匯水區(qū)內(nèi)沒(méi)有集中式污水處理廠處理工業(yè)廢水，公主嶺嶺東工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)污水及部分生活污水通過(guò)嶺東開發(fā)區(qū)污水口直排興隆河。

流域內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未辦理相關(guān)審批手續(xù)、不能達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)的清理整治力度有待加強(qiáng)；工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染比較突出，玉米深加工、化工、紡織印染、屠宰、鋼鐵、啤酒制造等行業(yè)污染負(fù)荷較大，高排污企業(yè)較多；企業(yè)清潔化改造、中水回用設(shè)施建設(shè)不足；執(zhí)行特別排放限值、排污許可、環(huán)保稅收、生態(tài)補(bǔ)償、損害賠償?shù)却胧┯须y度。

2.5 農(nóng)業(yè)面源污染突出

吉林省東遼河流域?yàn)閲?guó)家商品糧主產(chǎn)區(qū)，化肥農(nóng)藥施用量大、利用效率低，農(nóng)業(yè)面源污染具有面廣、量大、分布零散的特點(diǎn)。沿河兩岸無(wú)生態(tài)緩沖帶，種植使用的未被吸收的農(nóng)藥化肥經(jīng)地表徑流直接進(jìn)入河流，豐水期對(duì)水體水質(zhì)造成一定影響，是水體中氮磷的主要來(lái)源之一。

遼河流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)總體規(guī)模大，糞污產(chǎn)生量大，尤其是散養(yǎng)區(qū)，大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較粗放，且大部分為初級(jí)糞污收集系統(tǒng)等水平較低的污染防治設(shè)施，村屯散養(yǎng)的畜禽糞便隨意在河道中堆置、傾倒的問(wèn)題比較突出[2]，一些畜禽糞便受雨水沖刷流入水體，成為東遼河及其支流污染的重要來(lái)源。

2.6 飲用水水源地存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患

二龍山水庫(kù)飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)二龍湖至葉赫旅游公路項(xiàng)目約4.5公里穿越二龍山水庫(kù)飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。大御路文化廣場(chǎng)項(xiàng)目在未辦理發(fā)展改革、自然資源、水利、林業(yè)和草原等部門審批手續(xù)情況下，即開工建設(shè)，實(shí)際占用并改變林地用途面積5458平方米，未改變林地用途在林地空地內(nèi)栽植大苗面積8068平方米，有非法砍伐林木現(xiàn)象[9]。

3 消除劣Ⅴ類斷面的防治對(duì)策建議

3.1 加快流域水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)

加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水生態(tài)保護(hù)。制定二龍山等大中型水庫(kù)泄放計(jì)劃，對(duì)條子河、招蘇臺(tái)河等地表徑流量較小的河流采取水量調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。實(shí)施東、西遼河河湖連通工程，改善雙遼市水生態(tài)環(huán)境。開展東遼河、招蘇臺(tái)河、條子河源頭區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)[4]，實(shí)施楊木水庫(kù)、聚龍?zhí)端畮?kù)上游人工濕地建設(shè)，補(bǔ)充栽種蘆葦?shù)葍艋w植物，連泉河進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理工程試點(diǎn)。設(shè)立封山保護(hù)的標(biāo)志牌和宣傳牌。調(diào)整源頭區(qū)林種結(jié)構(gòu)，逐年改造黑松、樟子松林，培育以紅松為主的針闊混交林和闊葉林。

逐步擴(kuò)大水生態(tài)環(huán)境空間。嚴(yán)厲打擊河道管理范圍內(nèi)非法采砂，實(shí)施條子河、招蘇臺(tái)河等干流河道的生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施仙馬泉河、小紅嘴河等支流河道治理工程。加強(qiáng)河道內(nèi)草食性魚類養(yǎng)殖，如白維、花縫、鯽魚等不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且可以除掉水中大量的磷；利用水生生物防治水體磷污染，如種植水葫蘆、鳳眼蓮等。實(shí)施公主嶺河、興隆河、葦子溝河、姜小河、二道河、卡倫河、大青山河、小遼河、仙馬泉河、小紅嘴河等河流沿岸生態(tài)修復(fù)工程。在東遼河河清斷面、白泉鎮(zhèn)德忠村和泉太鎮(zhèn)德智村、新農(nóng)村、大頂村建設(shè)組合型人工濕地，推進(jìn)遼源市大梨樹河旁路河道濕地、渭津河、小梨樹河、豬咀河、二道河人工濕地建設(shè)，推進(jìn)四平市西湖濕地一期、四平市西湖濕地一期擴(kuò)建、梨樹縣污水處理廠尾水人工濕地、伊通縣人工濕地等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推動(dòng)六零河、公主嶺河、朝陽(yáng)坡河以及遼源市遼河源、白泉、平崗等行政村的人工濕地建設(shè)[2]。

加強(qiáng)黑臭水體的河道整治與生態(tài)修復(fù)[10-17]。全面整治仙人河、紅嘴河、藺家河黑臭水體[18]，實(shí)施東遼河支流大梨樹河、烏龍半截河、連泉河、小梨樹河河道污染底泥清除工程，實(shí)施公主嶺市的公主嶺河、興隆河、六零河、余慶號(hào)河、二十家子河、卡倫河道、小遼河、公主嶺河支流葦子溝河等河道污染底泥清淤與生態(tài)修復(fù)，實(shí)施梨樹縣東遼河支流冬青河、興開河、土龍小河以及孤家子鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、雙河鄉(xiāng)河段的河道整治與生態(tài)修復(fù)，實(shí)施雙遼市臥虎鎮(zhèn)新開河支流的污染底泥清淤工程，實(shí)施梨樹縣招蘇臺(tái)河河道污染底泥清淤、生態(tài)環(huán)境整治工程。將紅嘴河、藺家河、仙馬泉河建設(shè)成三條生態(tài)景觀廊道。

3.2 強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。加快渭津鎮(zhèn)、建安鎮(zhèn)、十家堡鎮(zhèn)、茂林鎮(zhèn)、雙山鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)、懷德鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、葉赫鎮(zhèn)、營(yíng)城子鎮(zhèn)、遼河農(nóng)墾管理區(qū)等沿河重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，使四平市榆樹臺(tái)鎮(zhèn)、遼源市平崗鎮(zhèn)、公主嶺市揚(yáng)大城子鎮(zhèn)3個(gè)常住人口1萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。加快推進(jìn)四平市污水處理廠二期擴(kuò)建工程，處理能力由現(xiàn)有9萬(wàn)噸/日提升到18萬(wàn)噸/日，力爭(zhēng)達(dá)到杜絕溢流的目標(biāo)。加快推進(jìn)梨樹縣、伊通縣污水處理廠擴(kuò)建及升級(jí)改造工程建設(shè)，確保出水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

完善配套管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)遼源市、四平市區(qū)、公主嶺市、梨樹縣生活污水管網(wǎng)建設(shè)工作，加快梨樹縣北部區(qū)域、郭家店鎮(zhèn)、伊通縣等重點(diǎn)污水管網(wǎng)工程建設(shè)。加快沿河沿湖截污管道建設(shè)，推進(jìn)老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)，所截污水盡快納入城市生活污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)源頭管控，建成區(qū)內(nèi)未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的新建居住或公共建筑不得交付使用。

推進(jìn)再生水回用[19]。優(yōu)先在四平市區(qū)推廣使用建筑中水回收利用技術(shù)，積極推進(jìn)公共建筑、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)和服務(wù)業(yè)等單位的再生水設(shè)施建設(shè)。加快雙遼市污水處理二期及再生水利用擴(kuò)建工程。污水處理廠再生水通過(guò)配套的給水管網(wǎng)優(yōu)先回用于附近的工業(yè)企業(yè)。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)村生活污染治理[20-22]

加快實(shí)施農(nóng)村水環(huán)境治理。加快治理常住人口1萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水，設(shè)置集中式污水處理設(shè)備、土壤滲濾系統(tǒng)、村落坑塘濕地等，實(shí)施農(nóng)村生活污水截流、處理工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鐵西區(qū)4個(gè)村、梨樹縣郭家店鎮(zhèn)7個(gè)村、喇嘛店鎮(zhèn)5個(gè)村、梨樹縣十家堡鎮(zhèn)4個(gè)村等小型人工降解濕地工程建設(shè)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

加快農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)清理村莊路邊、河邊橋頭、坑塘溝渠等地方堆棄的垃圾，防止垃圾直接入河或在水體岸邊隨意堆放，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一定數(shù)量的垃圾收集站和轉(zhuǎn)運(yùn)站，負(fù)責(zé)垃圾的收集、二次分揀及轉(zhuǎn)運(yùn)等垃圾清運(yùn)、收集設(shè)施。

3.4 深入推進(jìn)工業(yè)污染防治

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。落實(shí)“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單)制度，從嚴(yán)控制遼河流域耗水量大、水污染物排放量大、對(duì)水環(huán)境質(zhì)量影響大的新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)污染排放強(qiáng)度，對(duì)玉米深加工、化工、紡織印染、屠宰、鋼鐵、啤酒制造等污染負(fù)荷大的行業(yè)執(zhí)行特別排放限值。禁止在東遼河流域新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿的造紙企業(yè)，禁止新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、淀粉、釀造等污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目。強(qiáng)化城市建成區(qū)排污單位污水排放管理。

強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水污染防治[23-25]。未按國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求建成污水集中處理設(shè)施和污染物在線監(jiān)控裝置任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)必須加快完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)。加快完成四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)、四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、四平市新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、嶺東工業(yè)集中區(qū)、東遼縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、梨樹經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、郭家店工業(yè)集中區(qū)等所有工業(yè)集聚區(qū)(園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)建設(shè)，并安裝污染物在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、梨樹經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、郭家店化工園區(qū)、四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化的要求，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。

3.5 推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。遼源市、四平市等地級(jí)市周邊人口密集區(qū)域劃定禁養(yǎng)區(qū)，依法依規(guī)對(duì)畜禽養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃及項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。深入開展清河行動(dòng)，有效清除河道、河岸畜禽糞便等外源污染。加快現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞便污水貯存、處理、利用等配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用，盡快提高公主嶺市、梨樹縣、伊通縣和雙遼市畜禽糞污綜合利用率[2]。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治。調(diào)減流域內(nèi)需肥量較大的玉米種植，增加需肥量較小的大豆、雜糧雜豆等節(jié)肥作物種植，推廣米豆輪作、糧飼輪作等“一主多輔”種植模式。實(shí)施梨樹縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、鐵西區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)高效節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等工程項(xiàng)目。改變農(nóng)藥化肥施用習(xí)慣，盡量減少阿特拉津、豆黃龍等封閉除草劑的使用，使用超低量噴霧。充分發(fā)掘玉米產(chǎn)業(yè)價(jià)值，積極引導(dǎo)玉米芯、玉米秸稈等綜合加工循環(huán)利用，逐步開發(fā)木糖醇、呋喃甲醇等產(chǎn)品生產(chǎn)，利用秸稈、加工廢棄物發(fā)展食用菌生產(chǎn)。

3.6 加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境綜合整治

實(shí)施飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。2020年底前，完成下三臺(tái)水庫(kù)、卡倫水庫(kù)、楊木水庫(kù)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)[8]。加大飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問(wèn)題。

開展水源地生態(tài)治理工程建設(shè)。綜合采用人工濕地、生態(tài)隔離帶等技術(shù)，建設(shè)二龍山水庫(kù)前置庫(kù)建設(shè)工程、下三臺(tái)水庫(kù)綜合改造建設(shè)工程、楊木水庫(kù)水源地生態(tài)監(jiān)測(cè)保護(hù)工程。

4 結(jié) 論

吉林省東遼河流域劣Ⅴ類水質(zhì)斷面的主要污染成因包括源頭區(qū)水源涵養(yǎng)能力低，下游河流生態(tài)空間萎縮，城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，工業(yè)污染防治力度不夠，河岸緩沖帶農(nóng)業(yè)種植、坡耕地普遍存在，畜禽養(yǎng)殖糞污直排或隨意堆置。建議以實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目為抓手，加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水與生活垃圾的集中收集處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖面源綜合治理，加大工業(yè)企業(yè)污染防治力度，堅(jiān)持流域區(qū)域同治、干流支流并舉，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全流域、全過(guò)程開展吉林省東遼河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快水源地保護(hù)區(qū)劃和圍欄、標(biāo)牌等劃界立標(biāo)工作，加快退耕還林、還濕、還草、還河，早日實(shí)現(xiàn)吉林省東遼河流域的水環(huán)境安全、水資源充足、水生態(tài)健康。