事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)檔案利用的問題與對(duì)策

趙久范

摘 要：事業(yè)單位深化改革的重要目標(biāo)就是突出事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)性特征，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)輔助價(jià)值，要求事業(yè)單位輔助行政機(jī)關(guān)做好專業(yè)技術(shù)的管理工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)檔案管理應(yīng)當(dāng)成為事業(yè)單位檔案管理的重中之重，強(qiáng)調(diào)圍繞著專業(yè)技術(shù)檔案管理構(gòu)建科學(xué)化的檔案工作體系。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;專業(yè)檔案;管理機(jī)制

1 事業(yè)單位專業(yè)檔案利用的問題

1.1 專業(yè)知識(shí)相對(duì)匱乏

目前事業(yè)單位還處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，事業(yè)單位人員整體水平參差不齊?，F(xiàn)有的檔案管理人同存在著專業(yè)知識(shí)老舊，檔案管理人員長(zhǎng)期得不到知識(shí)更新的問題。有限的檔案管理工作能力嚴(yán)重的影響了檔案管理工作的效率。首先，事業(yè)單位檔案管理人員的技術(shù)淘汰速度較快，由于事業(yè)單位檔案管理軟硬件設(shè)備相對(duì)落后，因此檔案管理人員長(zhǎng)期接觸不到前沿的檔案管理技術(shù)。其次，檔案管理技術(shù)發(fā)展速度較快，人工智能、大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展日新月異，而事業(yè)單位檔案管理人員接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，專業(yè)的、高層次的和個(gè)性化的培訓(xùn)活動(dòng)較少。第三，多數(shù)事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)水平有待提高，事業(yè)單位的檔案文化建設(shè)水平還有待提高，事業(yè)單位對(duì)檔案管理重視遠(yuǎn)不及專業(yè)技術(shù)發(fā)展與重大工程事項(xiàng)的重視，因此影響檔案人員素質(zhì)的提升。

1.2 缺乏專業(yè)檔案管理員

檔案管理人才的匱乏是制約專業(yè)技術(shù)檔案價(jià)值發(fā)揮的重要阻礙因素。部分事業(yè)單位還存在著專業(yè)檔案管理技術(shù)人才的極度缺乏的現(xiàn)象。由于檔案管理人員只重視進(jìn)行檔案的存儲(chǔ)與管理，不注重構(gòu)建專業(yè)的檔案數(shù)據(jù)共享機(jī)制，因此影響檔案資源的價(jià)值體現(xiàn)。目前部門檔案管理人員只注重成果性檔案與結(jié)論性的檔案，不注重對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的收集，沒能基于檔案管理描述事業(yè)單位重大項(xiàng)目的全部進(jìn)展過程，沒能形成實(shí)時(shí)化與動(dòng)態(tài)化的數(shù)據(jù)收集機(jī)制，實(shí)質(zhì)上影響檔案資源的完成性。部分事業(yè)單位檔案管理工作未能組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致檔案材料的成套性較差，檔案資源收集沒能反映事業(yè)單位高質(zhì)量含量工作的全貌。還有的部門科研型事業(yè)單位檔案管理人員績(jī)效考核方式不合理，沒能基于檔案管理的需要對(duì)檔案員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，檔案員在職稱評(píng)聘方面處于劣勢(shì)，因此影響檔案管理事業(yè)的活力，不利于推動(dòng)檔案管理事業(yè)的快速發(fā)展，影響了檔案管理的質(zhì)量，沒能發(fā)揮檔案員的輔助工作價(jià)值。

1.3 管理機(jī)制不完善

事業(yè)單位現(xiàn)有的檔案管理工作機(jī)制圍繞著“管理”這一核心工作進(jìn)行，事業(yè)單位檔案資源的管理未能強(qiáng)有力的樹立服務(wù)意識(shí)?，F(xiàn)有的管理機(jī)制更注重降低檔案的風(fēng)險(xiǎn)，不注重充分的體現(xiàn)檔案的應(yīng)用價(jià)值。例如，事業(yè)單位現(xiàn)有的檔案管理考核機(jī)制主要檢查檔案資源的準(zhǔn)確性與安全性，更注重紙質(zhì)檔案的建設(shè)管理水平。事業(yè)單位檔案管理不注重系統(tǒng)更新，平臺(tái)的擴(kuò)展和服務(wù)的效率質(zhì)量。一線工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員使用檔案資源的頻率相對(duì)較低。事業(yè)單位與企業(yè)單位檔案管理的明顯差別在于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員不能得到豐富的檔案信息供給，事業(yè)單位還未能建立健全高效化、立體化、層次化、實(shí)時(shí)化和專業(yè)化的檔案供給機(jī)制。由于事業(yè)單位內(nèi)部檔案運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)性不足，因此還要影響事業(yè)單位檔案的整體完整性與有效性。

2 設(shè)施設(shè)備不足

事業(yè)單位處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，事業(yè)單位面臨的主要問題在于硬件建設(shè)不足，發(fā)展的速度緩慢，相關(guān)資金投入不到位。在有限的技術(shù)條件下應(yīng)當(dāng)指向檔案管理前沿趨勢(shì)，注重檔案管理設(shè)備的持續(xù)升級(jí)。當(dāng)前信息化已經(jīng)成為檔案管理的大勢(shì)所趨，事業(yè)單位檔案管理工作應(yīng)當(dāng)解決資金不足，設(shè)備更新不到位的問題。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極行業(yè)檔案的珍貴性積極的申請(qǐng)財(cái)政資金的支持。目前事業(yè)單位檔案管理資金投入不足，相關(guān)專業(yè)技術(shù)設(shè)備的購(gòu)進(jìn)缺乏明確的計(jì)劃性與組織機(jī)制，一些檔案管理工作的專項(xiàng)資金使用與管理不到位，資金投入的見效不明顯，配套設(shè)備相對(duì)落后，現(xiàn)有的檔案管理設(shè)備難以滿足檔案信息建設(shè)的推進(jìn)，影響專業(yè)技術(shù)檔案的使用。

3 提升農(nóng)業(yè)科技檔案利用率的對(duì)策

3.1 加大設(shè)備投入力度

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案設(shè)備的投入力度，擴(kuò)展檔案資源的來源渠道，注重推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加快科技檔案的信息化管理，促進(jìn)信息成果的轉(zhuǎn)換。首先，優(yōu)化檔案管理資金來源，積極申請(qǐng)財(cái)政資金輔助開展檔案管理的優(yōu)化升級(jí)。其次，切實(shí)明確檔案管理工作的開展思路，制定詳細(xì)的檔案管理工作改革方案，明確階段性事業(yè)單位完善檔案技術(shù)的方式方法。第三，事業(yè)單位檔案管理應(yīng)當(dāng)集中指向技術(shù)檔案，強(qiáng)調(diào)從技術(shù)檔案的管理改革需要，引進(jìn)配置專業(yè)的技術(shù)設(shè)備，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，充分的發(fā)揮云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用價(jià)值。檔案管理應(yīng)當(dāng)開發(fā)優(yōu)質(zhì)的檔案共享平臺(tái)，基于上級(jí)部門的指導(dǎo)建設(shè)專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)。第四，在第三方機(jī)構(gòu)的輔助下提高檔案管理專業(yè)性，依靠專業(yè)技術(shù)公司推動(dòng)檔案管理工作快速發(fā)展。

3.2 提高成果轉(zhuǎn)換水平

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)力度，注重在事業(yè)單位科研、技術(shù)、指導(dǎo)、服務(wù)工作中體現(xiàn)檔案管理人員的輔助義務(wù)和價(jià)值。檔案管理人員必須具備崇高的職業(yè)修養(yǎng)，懂得檔案管理的工作方法。事業(yè)單位檔案門類眾多，各種資料千差萬別，為了更好的發(fā)揮各類數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)專業(yè)的檔案管理團(tuán)隊(duì)。事業(yè)單位的檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)檔案管理的基礎(chǔ)上更優(yōu)質(zhì)高效的開展整理、挖掘、鑒定、共享、數(shù)字化、智能化、實(shí)時(shí)共享等具體的檔案工作業(yè)務(wù)。專業(yè)的檔案管理隊(duì)伍還要提高檔案創(chuàng)新管理水平，能夠根據(jù)事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)需要提供實(shí)時(shí)的檔案資源供給，能夠提升檔案成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)，在不斷的專業(yè)技能學(xué)習(xí)中提高檔案服務(wù)的整體質(zhì)量。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)引進(jìn)專業(yè)的檔案技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)檔案人才的優(yōu)化配置，重視提高檔案人員的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，在合理的成套培訓(xùn)、組織培訓(xùn)、技能培訓(xùn)中達(dá)到全方位提高檔案管理水平目標(biāo)。

3.3 提高技術(shù)檔案供給率

事業(yè)單位檔案資源的供給率還有待提高，還要加大檔案資料的檢索力度。隨著事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)性不斷提高，事業(yè)單位的檔案資源有著極大的利用空間。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)豐富檔案資源的供給形式，進(jìn)一步提高檔案資源的鑒定水平，重點(diǎn)保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，推動(dòng)檔案數(shù)據(jù)資源積極參與到事業(yè)單位各項(xiàng)公益事業(yè)活動(dòng)的開展。事業(yè)單位肩負(fù)著重大的科技成果轉(zhuǎn)化的作用。事業(yè)單位是從公共服務(wù)角度普及專業(yè)技術(shù)的重要載體，在多數(shù)科研成果被存入檔案的現(xiàn)實(shí)情況下，事業(yè)單位檔案管理部門必須加大檔案的檢索量，根據(jù)事業(yè)單位的核心工作業(yè)務(wù)主動(dòng)梳理檔案信息，通過豐富的信自己對(duì)事業(yè)單位工作起到輔助、支持、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)方面的作用。事業(yè)單位檔案管理部門還要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的情報(bào)編研工作，注重收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)工作的數(shù)據(jù)信息，在階段性信息檔案匯總的基礎(chǔ)上為事業(yè)單位的發(fā)展提供指導(dǎo)意見，從而影響事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)工作，真正的發(fā)揮檔案管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的輔助作用，積極彰顯檔案管理工作成果。建立高品質(zhì)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，挖掘有特色的檔案信息，推動(dòng)檔案數(shù)據(jù)信息成果的逐步轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)檔案成果與事業(yè)單位項(xiàng)目生產(chǎn)相結(jié)合，可以最大限度的發(fā)揮事業(yè)單位檔案部門的作用。

4 結(jié)論

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)檔案的利用水平，發(fā)揮檔案部門輔助專業(yè)技術(shù)工作開展的必要價(jià)值。構(gòu)建專業(yè)技術(shù)部門與檔管理部門的有效溝通機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)檔案的梳理工作力度，實(shí)現(xiàn)檔案管理員與專業(yè)技術(shù)人員的緊密配合，從而提高檔案資源在事業(yè)單位核心工作中的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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