法治精神在幼兒園傳染病防控工作中踐行

馮辭霞

習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要依法依規(guī)做好疫情防控，堅(jiān)持用法治思維和法治方式開(kāi)展工作”。幼兒是多種傳染病的易感染人群，而幼兒園又是一個(gè)人員流動(dòng)頻繁的公共場(chǎng)所，很容易成為傳染病的集散地。傳染病一旦在幼兒園暴發(fā)和流行，有可能迅速波及社會(huì)，造成嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。法治精神在幼兒園傳染病防控工作中的踐行使傳染病防控工作走向法制化、規(guī)范化軌道，對(duì)維護(hù)幼兒的身心健康和生命安全，社會(huì)的和諧穩(wěn)定，都有重大意義。

一、遵循法治理念，落實(shí)傳染病預(yù)防工作

幼兒應(yīng)當(dāng)遵循《傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定，建立一套完善、科學(xué)、規(guī)范的傳染病應(yīng)急預(yù)案，確保人員到位、職責(zé)到位、措施到位，共同做好傳染病防控工作是首要。

1.制度為先，與時(shí)俱進(jìn)不斷完善

傳染病地傳播與傳染源、傳播途徑、易感人群這3個(gè)因素有關(guān)，避免傳染病要從這3個(gè)因素入手：控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群。因此，《幼兒園傳染病工作制度》要為幼兒園保教人員開(kāi)展傳染病防控工作指明方向，發(fā)揮制度地指導(dǎo)性、約束性作用。

科學(xué)合理的制度是做好傳染病防控地重要措施。沒(méi)有最好傳染病防控制度，只有最能順應(yīng)園情、促進(jìn)發(fā)展的制度，好的制度是與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善的。制度的調(diào)整與完善不僅僅是管理者的事，而是教職工、家長(zhǎng)共同參與、研討地一項(xiàng)重要工作。幼兒園通過(guò)教代會(huì)、家委會(huì)會(huì)議、聽(tīng)取幼兒園責(zé)任督學(xué)、一校一律的建議等途徑，充分傾聽(tīng)民意，廣納良諫。在基于防控需要、基于園所發(fā)展效益上追蹤現(xiàn)行制度的缺陷，依法依規(guī)予以調(diào)整，不斷完善制度。

2.管理科學(xué)，常態(tài)化落實(shí)防控工作

幼兒園要把傳染病防治納入校園安全管理工作之中，成立傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)行政監(jiān)控、衛(wèi)生大檢查等形式確保防控工作常態(tài)化的落實(shí)。

首先，提升每位教職工共同參與的良好局面，常態(tài)化落實(shí)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔制度。其次，保健要把好晨檢關(guān)，待幼兒完成來(lái)園洗手后，再進(jìn)行觀察、詢(xún)問(wèn)、檢查等，做到“一看、二問(wèn)、三摸、四查”，盡可能地阻斷傳染源進(jìn)入幼兒園。另外，教師每天要做好幼兒缺勤統(tǒng)計(jì)、記錄工作，如幼兒因病請(qǐng)假的要追查病因。

3.宣傳教育，加強(qiáng)制度的認(rèn)同感

傳染病防患于未然的另一個(gè)重要方式就是做好教育宣傳工作?！秱魅静》乐畏ā返谑畻l明確規(guī)定：各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)的教育。幼兒園要采用不同的方式對(duì)教職工、幼兒、家長(zhǎng)開(kāi)展傳染病宣傳教育。

多途徑宣傳，贏得家長(zhǎng)認(rèn)同。幼兒園制度的認(rèn)同，不僅需要教職工的認(rèn)同，也需獲得家長(zhǎng)的認(rèn)同。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、律師講座等對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展關(guān)于《傳染病防治法》相關(guān)法律法規(guī)的專(zhuān)題培訓(xùn)，使家長(zhǎng)從法治層面了解傳染病防控的重要性，提升家長(zhǎng)對(duì)制度的認(rèn)同感，知道自覺(jué)防治既是一種社會(huì)公德，又是法律賦予的權(quán)利和義務(wù)。

多形式培訓(xùn)，提升教工能力。教職工有無(wú)傳染病防控意識(shí)，是否規(guī)范進(jìn)行衛(wèi)生清潔消毒操作與傳染病的發(fā)病率高低有密切關(guān)系。幼兒園要加強(qiáng)傳染病臨床表現(xiàn)、預(yù)防措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，提升教職工對(duì)傳染病的認(rèn)知，通過(guò)實(shí)操提升操作的規(guī)范性。

游戲化教育，提升幼兒意識(shí)。把握幼兒年齡特點(diǎn)，以游戲化的方式開(kāi)展傳染病預(yù)防知識(shí)教育。如通過(guò)短小有趣的兒歌幫助幼兒掌握“七步洗手法”，以情景表演、畫(huà)展、故事等形式讓幼兒養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，提升幼兒的防病意識(shí)。

二、遵循法定程序，落實(shí)傳染病控制工作

程序是實(shí)現(xiàn)法治的基石。在落實(shí)傳染病的控制工作中，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)要自覺(jué)遵循法定程序，依據(jù)《幼兒園傳染病工作制度》，依法依規(guī)開(kāi)展傳染病防控工作。

1.啟動(dòng)預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度

發(fā)現(xiàn)疑似病例，幼兒園傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，患兒至醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診，該班采取隔離措施。如確診，幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度，保健老師及時(shí)通過(guò)上海市因病缺勤網(wǎng)絡(luò)直報(bào)做好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并以書(shū)面形式向幼兒園所轄范圍的疾病預(yù)防控制中心、街道地段醫(yī)院、教育局相關(guān)科室進(jìn)行上報(bào)，做到第一時(shí)間上報(bào)，不瞞報(bào)。

2.規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病隔離制度

消毒處理也是遵循相關(guān)法律法規(guī)的體現(xiàn)?！秱魅静》乐畏ā返诙邨l中規(guī)定：對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品，有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

傳染病發(fā)生之后，保育員按要求對(duì)患兒所在班級(jí)接觸的環(huán)境物體表面、玩具、廁所等進(jìn)行清潔消毒。且發(fā)病班級(jí)物品與其他班級(jí)分開(kāi)進(jìn)行消毒和保存。同時(shí)，患兒所在班級(jí)要作為傳染病檢疫班，采取隔離14天的措施。如檢疫期再有續(xù)發(fā)，需在疾控部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行關(guān)班。

3.家園共育，支持配合傳染病控制工作

《傳染病防治法》第三十八條：公布傳染病疫情信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。疫情發(fā)生后，幼兒園保健部門(mén)要向全園幼兒家長(zhǎng)發(fā)放家長(zhǎng)告知書(shū)，將該班幼兒發(fā)病情況告知家長(zhǎng)，向家長(zhǎng)進(jìn)一步講解該類(lèi)傳染病的發(fā)病癥狀、預(yù)防措施、傳播途徑、病兒的護(hù)理等方面的知識(shí)，讓家長(zhǎng)更全面地了解病理知識(shí)，家園配合做好預(yù)防工作，同時(shí)在保護(hù)患兒隱私的情況下將幼兒園全面消毒情況向家長(zhǎng)予以公布，避免家長(zhǎng)不必要的恐慌，并獲得家園支持配合。

三、依法追求責(zé)任，保障傳染病防控工作

《傳染病防治法》第七十七條也明確指出：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。在教工層面將傳染病防控工作納入考核，確保每項(xiàng)工作的責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定;在家長(zhǎng)層面，通過(guò)宣傳教育讓家長(zhǎng)了解幼兒園傳染病相關(guān)制度，并簽訂安全承諾書(shū)，提升家長(zhǎng)遵守制度的意識(shí)，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情。依法追究責(zé)任有力保障了疫情預(yù)防、報(bào)告、控制等相關(guān)工作的開(kāi)展。

總而言之，幼兒園在傳染病防控工作中踐行法治精神，將相關(guān)法律法規(guī)與日常防控工作相結(jié)合，做到有法可依、有章可循，有力保障了傳染病防控工作的開(kāi)展，不僅促進(jìn)了防控工作的規(guī)范，更有效地保護(hù)幼兒的身體健康。