基于市場(chǎng)視角的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境研究

寧科杰

[提要] 我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展呈現(xiàn)出旺盛的成長(zhǎng)勢(shì)頭，各個(gè)行業(yè)正逐步走向世界的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。世界品牌實(shí)驗(yàn)室于2019年公布年度品牌排名，我國(guó)有40個(gè)品牌入圍，但是品牌排名前十位的公司卻沒(méi)有我們。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏弱、缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力限制多、持久競(jìng)爭(zhēng)力弱、政府管理與服務(wù)水平有欠缺等問(wèn)題探討，從市場(chǎng)角度分析影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境因素，結(jié)合當(dāng)今市場(chǎng)特點(diǎn)提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng);民營(yíng)經(jīng)濟(jì);企業(yè);政府

本文系湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金基地項(xiàng)目：“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境研究”（課題編號(hào)：16JD58）階段性成果

中圖分類(lèi)號(hào)：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年7月6日

世界品牌實(shí)驗(yàn)室于2019年12月在美國(guó)公布了年度品牌500強(qiáng)排名，我國(guó)的有40個(gè)品牌入圍，2017年和2018年我國(guó)分別入圍37個(gè)、38個(gè)。從總數(shù)上來(lái)看我國(guó)的企業(yè)品牌建設(shè)在進(jìn)步，但還是有不少的問(wèn)題，首先是品牌排名前十位的公司我們卻沒(méi)有一個(gè)，再就是入圍的40個(gè)品牌和美國(guó)、日本比較起來(lái)國(guó)有控股的居多，排除銀行保險(xiǎn)等傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)后民營(yíng)性質(zhì)的有成長(zhǎng)潛力的企業(yè)僅僅有華為、騰訊、阿里巴巴。如何讓我們的民營(yíng)企業(yè)更多地走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，出現(xiàn)更多的世界級(jí)的品牌是值得深入探討的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)2019年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析，相比于五年前第三產(chǎn)業(yè)提高了20.8%，第二產(chǎn)業(yè)中的電器機(jī)械、通訊設(shè)備等具有技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)在大比例增加，民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上作用越來(lái)越大。

這些年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于國(guó)家各個(gè)層面不斷的重視和政策的扶持，但是和先進(jìn)的國(guó)家比較起來(lái)我們的發(fā)展環(huán)境還是有種種不足，因此如何從市場(chǎng)角度進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展意義重大。

一、市場(chǎng)視角下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響因素分析

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏弱。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年發(fā)布的第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，截至2018年底，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到了1，561.41萬(wàn)個(gè)，在企業(yè)法人單位的全國(guó)總比重已經(jīng)達(dá)到了84.1%，占第三產(chǎn)業(yè)的全國(guó)企業(yè)法人單位數(shù)78.81%，第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員超過(guò)了1億大關(guān)。從這些數(shù)據(jù)上看來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)旺盛發(fā)展勢(shì)頭，但是從南到北表現(xiàn)好的企業(yè)或企業(yè)群并不多。很多看起來(lái)光鮮的上市公司實(shí)際是外資企業(yè)，比如海底撈、美團(tuán)等，只是它們?cè)谥袊?guó)經(jīng)營(yíng)，稅收等與中國(guó)有關(guān)系而已。第二產(chǎn)業(yè)依然較弱，最近幾年深圳、東莞的制造業(yè)倒閉潮在目前的新冠肺炎疫情陰影下顯得更加突出，簡(jiǎn)單的代工代設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)是倒閉的重點(diǎn)區(qū)域，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的散亂特點(diǎn)需要不斷地優(yōu)化提高。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。據(jù)國(guó)家工商總局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國(guó)小微企業(yè)總量占企業(yè)總數(shù)的97.5%，由于普遍的生產(chǎn)規(guī)模較小而沒(méi)有規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)前端調(diào)研得出的數(shù)據(jù)顯示小微企業(yè)普遍存在的問(wèn)題是由于大多起步于一些利基市場(chǎng)而生產(chǎn)規(guī)模很小，這些企業(yè)基本靠低成本、低價(jià)格贏得市場(chǎng)。由于靠利基市場(chǎng)生存一般較為穩(wěn)定，特別是一些依附于大企業(yè)的代工作坊根本就不思進(jìn)取。其次是部分想取得突破的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，他們大多受制于資金、人才以及核心技術(shù)等因素而難以拓展。當(dāng)然出于競(jìng)爭(zhēng)因素的考慮，一些外資企業(yè)對(duì)于新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)都是非常謹(jǐn)慎，他們通常采用價(jià)格戰(zhàn)、人才戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)來(lái)限制對(duì)手的成長(zhǎng)。因此需要政府相關(guān)職能部門(mén)提供有針對(duì)性的政策和服務(wù)，扶持一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力限制多。目前，受到世界性新冠肺炎疫情的影響，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)出口受到嚴(yán)重的影響，這也反映出長(zhǎng)期依附于低價(jià)格或者代工的模式很難經(jīng)受住各種外力的沖擊。這些現(xiàn)象除了民營(yíng)企業(yè)主自身的知識(shí)技能等問(wèn)題外民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中遇到的首要問(wèn)題就是家族管理模式，這種模式在企業(yè)的初創(chuàng)時(shí)期對(duì)于企業(yè)具有多方面的促進(jìn)作用，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的階段就必須要引入各種專業(yè)的人才，這些人才在責(zé)權(quán)混淆的公司內(nèi)部很難長(zhǎng)期發(fā)展。其次就是資金投入的問(wèn)題，很多企業(yè)在沒(méi)有積累到足夠的資金時(shí)很難向社會(huì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)取得合理的貸款，他們往往加入到高利率的民間借貸交易中，這無(wú)形中推高了企業(yè)成本支出。然后就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題困擾著創(chuàng)新的積極性，經(jīng)過(guò)調(diào)查全國(guó)各地仿制假冒產(chǎn)品層出不窮，比如在東莞生產(chǎn)出來(lái)的假冒運(yùn)動(dòng)鞋連專賣(mài)店都分不清真假。

（四）民營(yíng)企業(yè)的持久競(jìng)爭(zhēng)力弱。大凡能長(zhǎng)期發(fā)展的企業(yè)都有自己獨(dú)特的生存能力，擁有一定的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面顯得比較脆弱。首先，很多民營(yíng)企業(yè)從起步開(kāi)始就把所有重心放在了盈利上面，至于企業(yè)持久發(fā)展方面欠考慮，這個(gè)與民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦初衷有關(guān)也與民營(yíng)企業(yè)主的市場(chǎng)認(rèn)知有關(guān)。其次，在信息化的時(shí)代很多的商業(yè)模式變得透明，簡(jiǎn)單的重復(fù)生產(chǎn)很容易被對(duì)方抄襲模仿，因此構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力變得比以往要困難。最后，資金實(shí)力有限。資本作為最重要的戰(zhàn)略資源就是能夠讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的寒冬下具有一定生存的條件，民營(yíng)企業(yè)由于是從小慢慢發(fā)展起來(lái)，它的資金儲(chǔ)備有別于國(guó)際化的大公司，不能夠讓企業(yè)在一些犯錯(cuò)的情況下有后備資金的補(bǔ)充。

（五）政府管理與服務(wù)水平有欠缺。目前，政府部門(mén)投入了大量的精力去扶持民營(yíng)企業(yè)，但是大多停留在建工業(yè)園發(fā)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，給予進(jìn)入當(dāng)?shù)貏澏▍^(qū)域的企業(yè)在稅費(fèi)優(yōu)惠等層面上。韓國(guó)的三星從一個(gè)蔬菜批發(fā)企業(yè)發(fā)展成為一個(gè)跨國(guó)集團(tuán)得益于韓國(guó)政府強(qiáng)力扶持，特別是最近幾年在研究開(kāi)發(fā)上的投資已經(jīng)超過(guò)了蘋(píng)果公司而排名世界之首。目前，我們?cè)谕苿?dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題上還存在一些不足：首先是政府管理部門(mén)大多跟隨全國(guó)的政策要求實(shí)施，沒(méi)有針對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色的具體合法變通，缺少為企業(yè)爭(zhēng)取政策的動(dòng)力;其次就是服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化欠缺，在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)各種新鮮的市場(chǎng)手段與模式不斷出現(xiàn)，各種民營(yíng)企業(yè)由于自身水平等因素急需外部力量的扶持;最后就是政府各種部門(mén)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)幫扶行動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制欠缺，不能調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越趨向國(guó)際化的模式，因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展猶如逆水行舟，政府部門(mén)以及企業(yè)本身等利益相關(guān)者應(yīng)該意識(shí)到創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境的重要性。特別是針對(duì)中國(guó)各個(gè)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，政府部門(mén)應(yīng)該形成系統(tǒng)的幫扶機(jī)制，通過(guò)各種力量形成有效的平臺(tái)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展之路。

二、相應(yīng)對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。習(xí)近平2018年提出了民營(yíng)企業(yè)的“轉(zhuǎn)型的火山”說(shuō)法，足以見(jiàn)得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一次艱苦的實(shí)踐。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的意義尤為重要，但是轉(zhuǎn)變的首要工作是意識(shí)的轉(zhuǎn)變，要從一成不變的賺錢(qián)導(dǎo)向變成用競(jìng)爭(zhēng)力乃至于核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的贏利能力。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該提供各種學(xué)習(xí)的平臺(tái)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)新知識(shí)理念的培訓(xùn)工作，提高民營(yíng)企業(yè)主的轉(zhuǎn)型意識(shí)。其次是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)結(jié)合自身的特點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極探索和爭(zhēng)取獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)資源加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后是加強(qiáng)提供民營(yíng)企業(yè)的橫向?qū)W習(xí)機(jī)會(huì)，讓西部地區(qū)的企業(yè)向沿海地區(qū)學(xué)習(xí)，生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)。

（二）進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，改變企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)完全是價(jià)格戰(zhàn)的怪圈。一方面應(yīng)該給予行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)更多的優(yōu)惠政策，讓他們把更多的精力放在與國(guó)內(nèi)外的大企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)上面，特別是稅費(fèi)的優(yōu)惠可以有更多的連續(xù)性;另一方面政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該協(xié)同銀行等金融機(jī)構(gòu)在對(duì)民營(yíng)企業(yè)科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，把未來(lái)現(xiàn)金流量作為一個(gè)主要的考核指標(biāo)，對(duì)于評(píng)估合格的民營(yíng)企業(yè)給予更多的金融支持，這樣有利于資本欠缺的民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。最后就是政府相關(guān)部門(mén)可以利用自身的優(yōu)勢(shì)，促成不同民營(yíng)企業(yè)之間的合作聯(lián)盟，科學(xué)地運(yùn)用合資、合并等戰(zhàn)略合作模式。

（三）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效扶持。當(dāng)今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，但是據(jù)調(diào)查很多企業(yè)的研發(fā)工作既無(wú)平臺(tái)也無(wú)系統(tǒng)性規(guī)劃，研發(fā)創(chuàng)新的特點(diǎn)大都是在原來(lái)的產(chǎn)品或者服務(wù)模式的改進(jìn)上面，這也體現(xiàn)在中國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上廉價(jià)品居多而品牌卻寥寥無(wú)幾。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首要問(wèn)題是激發(fā)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體的積極性，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該給予優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在人、財(cái)、物各個(gè)方面的扶持，利用公眾平臺(tái)為之做好宣傳。其次是有效地利用政府上下級(jí)資源整合能力構(gòu)建各種有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)，讓一些行業(yè)和院校科研機(jī)構(gòu)共建攻堅(jiān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分整合和激發(fā)科研創(chuàng)新的潛力。然后是要建立起嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，讓一些先進(jìn)的技術(shù)、模式變得“值錢(qián)”，樹(shù)立標(biāo)桿效應(yīng)激勵(lì)更多的人和團(tuán)隊(duì)加入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來(lái)。

（四）營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于改革開(kāi)放政策的實(shí)施，各行各業(yè)近些年來(lái)取得了良好的成績(jī)，但是目前為民營(yíng)企業(yè)提供更好的市場(chǎng)環(huán)境有助于部分企業(yè)做大做強(qiáng)。首先是政府部門(mén)應(yīng)該改變觀念放開(kāi)一些行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻，避免國(guó)進(jìn)民退現(xiàn)象中對(duì)一些行業(yè)造成的負(fù)面作用，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)一些政府行為做出科學(xué)評(píng)估后做出對(duì)市場(chǎng)有利的調(diào)整。其次是由于近十五年來(lái)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展，大量的交易變得難以監(jiān)管，各種偽劣產(chǎn)品泛濫于市場(chǎng)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際出臺(tái)有效的政策法規(guī)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)做好市場(chǎng)，支持他們建立優(yōu)質(zhì)的品牌，同時(shí)推出靈活的監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和市場(chǎng)做出有效的監(jiān)管舉措。最后是建立起有效的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，政府對(duì)于有著良好市場(chǎng)誠(chéng)信的民營(yíng)企業(yè)可以給予在公眾平臺(tái)表?yè)P(yáng)、宣傳等支持，多角度降低企業(yè)的推廣成本。

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