三產(chǎn)融合內(nèi)部利益分配與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分析

沈江山

[提要] 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入發(fā)展，三產(chǎn)融合作為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段發(fā)展速度越來(lái)越快。本文通過(guò)對(duì)三產(chǎn)融合中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和利益再分配的角度，從不同的利益主體出發(fā)，分析三產(chǎn)融合的橫向擴(kuò)展和縱向延伸環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及利益連接問(wèn)題，確定三產(chǎn)融合的市場(chǎng)有效性，并以市場(chǎng)配置角度提出教育和信用建設(shè)方面的建議。

關(guān)鍵詞：三產(chǎn)融合;農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);利益分配;市場(chǎng)配置

中圖分類號(hào)：F302 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年7月7日

一、引言

現(xiàn)階段正處于《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》實(shí)施階段，如何利用好鄉(xiāng)村這種地域綜合體，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)民增收是各級(jí)政府的首要任務(wù)。2019年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題，為保障農(nóng)產(chǎn)品供給、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道，提出多種角度的執(zhí)行意見(jiàn)。三產(chǎn)融合作為其中的一種重要手段，對(duì)落實(shí)十九大提出的大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略皆有著促進(jìn)作用。

三產(chǎn)融合主要是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大量學(xué)者對(duì)其進(jìn)行多種角度的探索：一是對(duì)三產(chǎn)融合內(nèi)部環(huán)節(jié)的實(shí)證和數(shù)據(jù)分析，通過(guò)具體地區(qū)的實(shí)例來(lái)分析三產(chǎn)融合的啟示與存在的問(wèn)題。如李寬等通過(guò)上海的家庭農(nóng)場(chǎng)，主要分析第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合對(duì)農(nóng)戶收入影響;郭娜等通過(guò)黑龍江的中藥、中醫(yī)、旅游闡述三產(chǎn)融合中主要的一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并提出政策建議;方言等增加了貴州一二產(chǎn)業(yè)融合的事例分析產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的整體情況;董梅生等分析工業(yè)化、信息化及其融合度即二三產(chǎn)業(yè)融合對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有正向影響;蘇毅清等通過(guò)多個(gè)省市的三產(chǎn)融合情況進(jìn)行綜合分析。二是通過(guò)管理學(xué)的角度對(duì)三產(chǎn)融合的內(nèi)涵與存在的問(wèn)題進(jìn)行理論分析，提出相關(guān)的解決建議。如李治等通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合交易成本來(lái)分析其內(nèi)在動(dòng)力與問(wèn)題;趙霞等分析了三產(chǎn)融合的內(nèi)涵、意義與驅(qū)動(dòng)因素;解安等通過(guò)理學(xué)分析對(duì)三產(chǎn)融合的勞動(dòng)分工和農(nóng)業(yè)供給提出戰(zhàn)略建議;蘆千文通過(guò)幾個(gè)確定的觀察維度分析三產(chǎn)融合的發(fā)展機(jī)制并提出建議。三是對(duì)國(guó)外三產(chǎn)融合的借鑒與比較。如李玉磊等分析了日本、韓國(guó)和法國(guó)經(jīng)驗(yàn)提出政策、合作社和技術(shù)方面的建議;程承坪等分析日本、韓國(guó)的第六產(chǎn)業(yè)，提出工農(nóng)商融合發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)輔助融合等建議。

本文通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與利益分配角度，對(duì)三產(chǎn)融合的不同地區(qū)產(chǎn)生的不同模式的環(huán)節(jié)進(jìn)行歸納處理，分析不同情況下各個(gè)主體的利益關(guān)系與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則，探究三產(chǎn)融合發(fā)展中相關(guān)的類別問(wèn)題，從市場(chǎng)角度提出相關(guān)的解決方法。

二、三產(chǎn)融合的環(huán)節(jié)與功能

三產(chǎn)融合指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)利益主體的合并，其合并方式有兩種類型：第一種是每個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合并，如第一產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)結(jié)合、第二產(chǎn)業(yè)的多種加工模式等;第二種是產(chǎn)業(yè)間的合并，如一二產(chǎn)業(yè)形成的農(nóng)戶與企業(yè)間的利益連接、一三產(chǎn)業(yè)形成的農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的結(jié)合，或者是二三產(chǎn)業(yè)形成的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。每種形式都有其融合的優(yōu)勢(shì)如圖1。（圖1）

（二）農(nóng)業(yè)與加工業(yè)融合：穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收入、優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。一二產(chǎn)業(yè)融合模式主要指農(nóng)產(chǎn)品種植與加工的行業(yè)結(jié)合，其中的利益主體為農(nóng)民和企業(yè)（合作社具有一定的企業(yè)性質(zhì)，但利益主體相當(dāng)于農(nóng)民，所以我們可以將合作社認(rèn)為是農(nóng)民利益主體）。一二產(chǎn)業(yè)的普通鏈接方式為農(nóng)民種植、養(yǎng)殖，加工企業(yè)向合作社收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品然后進(jìn)行加工成產(chǎn)品進(jìn)行銷售。而一二產(chǎn)業(yè)融合形式主要是：提前簽訂購(gòu)銷合同和農(nóng)民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租給企業(yè)，企業(yè)再聘用農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)。在農(nóng)民進(jìn)行個(gè)體種植養(yǎng)殖的情況下，農(nóng)民承擔(dān)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)力效率風(fēng)險(xiǎn)等其他非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，即在企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)中，面向市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)具有幸存者偏差，農(nóng)民個(gè)體對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有補(bǔ)償，只能被動(dòng)的接收價(jià)格（農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)被認(rèn)為是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)），使得收入不平衡，企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程獲得額外的收益。而企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同或租用土地、雇傭農(nóng)民的方式則承擔(dān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)力效率風(fēng)險(xiǎn)等，其風(fēng)險(xiǎn)增值在這種模式下內(nèi)部化，且采購(gòu)成本內(nèi)部化會(huì)有利于降低交易成本。在存在農(nóng)業(yè)非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，其農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增值一般是低于交易成本的，因?yàn)橄嗤h(huán)境下的生產(chǎn)效率差距是很小的，農(nóng)業(yè)地區(qū)產(chǎn)值基本按畝數(shù)進(jìn)行計(jì)算，而不同地區(qū)的生產(chǎn)效率存在的差異會(huì)低于運(yùn)輸成本，且企業(yè)集約生產(chǎn)操作專業(yè)化流程化，是可以避免個(gè)人技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的，所以企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)內(nèi)部化，即企業(yè)雇傭農(nóng)民種植的模式是有利于降低成本的。同時(shí)根據(jù)日本、韓國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，這種模式具有規(guī)模效應(yīng)，其企業(yè)的生產(chǎn)效率會(huì)根據(jù)技術(shù)水平的上升、集約化生產(chǎn)不斷提高。最終可以看出一二產(chǎn)業(yè)融合模式下既可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收入，又可以為企業(yè)降低交易成本，具有良好的策略優(yōu)勢(shì)。

（三）農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合：增加農(nóng)業(yè)收入、分散銷售風(fēng)險(xiǎn)。一三產(chǎn)業(yè)融合主要是農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)方面的結(jié)合，如：天津的農(nóng)業(yè)文化旅游模式、上海市金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、貴州遵義的刺梨產(chǎn)業(yè)等，將農(nóng)產(chǎn)品種植與消費(fèi)、旅游結(jié)合在一起，通過(guò)服務(wù)業(yè)消費(fèi)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將一三產(chǎn)業(yè)收益融合，通過(guò)一三產(chǎn)業(yè)間的正效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。又或者類似于采摘草莓的形式將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行直接銷售，省去了中間的運(yùn)輸成本降低了銷售風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。一三產(chǎn)業(yè)的利益主體主要是農(nóng)民、公司和消費(fèi)者。其中公司主要有旅游公司或形成產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工公司，前者與農(nóng)民為代表的合作社形成利益共同體，共同受消費(fèi)市場(chǎng)的影響，后者可將這兩個(gè)部門一體化，應(yīng)對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)融合的情況下，服務(wù)業(yè)公司可面對(duì)多變的消費(fèi)者需求和不同產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)。服務(wù)公司通過(guò)不同地區(qū)的合作社或產(chǎn)業(yè)基地的合作，能夠采取創(chuàng)造多種服務(wù)產(chǎn)品的方式分散非系統(tǒng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、降低面對(duì)的需求風(fēng)險(xiǎn)，甚至可以針對(duì)不同的地區(qū)進(jìn)行價(jià)格歧視，從而增加收入。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體則通過(guò)多種農(nóng)產(chǎn)品的合作銷售方式，如直接銷售、簽訂購(gòu)銷合同、期貨合同等，將服務(wù)業(yè)附加收益轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門，來(lái)增加直接銷售收入、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。

（四）工業(yè)與服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)融合：改善銷售策略，促進(jìn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。二三產(chǎn)業(yè)融合主要是加工業(yè)與服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)的結(jié)合。其中的利益主體主要是企業(yè)與消費(fèi)者。例如：《吉林省工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中通過(guò)電商的方式提高吉林省的工業(yè)化與信息化融合程度、通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，且取得了初步成效。產(chǎn)業(yè)集群化的企業(yè)通過(guò)雇傭勞動(dòng)力，已經(jīng)形成的一二產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)銷售和服務(wù)方式的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)展，在面對(duì)多個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格歧視，且產(chǎn)品價(jià)格的相關(guān)系數(shù)在非替代品中的消費(fèi)品之間較低，同樣可以增加收入、降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。而在成本降低供給曲線右移的情況下，消費(fèi)者面對(duì)的產(chǎn)品價(jià)格最終會(huì)降低。同樣，企業(yè)是數(shù)據(jù)收集的重要載體，通過(guò)工業(yè)化與信化相結(jié)合，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行加工商品的選擇與銷售策略的決策，并降低銷售成本與銷售風(fēng)險(xiǎn)、增加收入。而對(duì)于消費(fèi)者，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化可降低市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性，使同行業(yè)企業(yè)間形成良性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，從而降低消費(fèi)者因信息不對(duì)稱而帶來(lái)的額外成本。

三、三產(chǎn)融合中存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)橫向發(fā)展緩慢。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，全國(guó)各地都因地制宜地形成了各種形式的家庭農(nóng)場(chǎng)，李紹亭等人分析的234個(gè)山東農(nóng)場(chǎng)可以看出，以家庭為單位的農(nóng)場(chǎng)大部分生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)固定，處于邊際報(bào)酬遞減階段，其勞動(dòng)與資本的投入是無(wú)法繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的，而技術(shù)水平的更新卻十分緩慢，使得農(nóng)場(chǎng)收入基本固定。而且大部分地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的形式比例仍然較少，單一家庭不具有類似于農(nóng)場(chǎng)的混合養(yǎng)殖的資金能力，而是形成像合作社形式的利益單位。在非一二產(chǎn)業(yè)融合的境況下，遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)合約是保障利益?zhèn)€體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段，但我國(guó)農(nóng)業(yè)合同違約幾率大，且一般農(nóng)民是不具有此類的知識(shí)水平或混合養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避概念。在美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，美國(guó)審計(jì)總署（1999）調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工具的利用率平均不超30%，且大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)主的風(fēng)險(xiǎn)工具利用率遠(yuǎn)超（二倍）普通農(nóng)民，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)金融略低，但也出現(xiàn)了此類現(xiàn)象。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》指明農(nóng)業(yè)機(jī)械工具單項(xiàng)成本較高，且單個(gè)農(nóng)戶勞動(dòng)具有可分性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，農(nóng)戶無(wú)力承擔(dān)一定的機(jī)械與技術(shù)水平。所以由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平發(fā)展緩慢，小型農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模具有一定限制。

在產(chǎn)品加工行業(yè)，我國(guó)仍具有很大的發(fā)展空間，如丹麥奶制品的菌落標(biāo)準(zhǔn)為每一毫升兩萬(wàn)細(xì)菌數(shù)，而中國(guó)的菌落標(biāo)準(zhǔn)為每毫升100萬(wàn)，可見(jiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)仍然有一定的差距。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠的是勞動(dòng)與資本的投入，技術(shù)的直接投資較少，而進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)主要靠跨地區(qū)引進(jìn)，這主要是由于資本的科研投入回報(bào)率低、回報(bào)期限長(zhǎng)，小型公司不具有資金周轉(zhuǎn)能力。但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技創(chuàng)新的效益相對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)（如電子行業(yè)）仍然具有優(yōu)勢(shì)，其投資風(fēng)險(xiǎn)較第三產(chǎn)業(yè)小，創(chuàng)新技術(shù)可立刻用于加工產(chǎn)生，但較第三產(chǎn)業(yè)收益較低。多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)都具有投資風(fēng)險(xiǎn)高、收益高的特點(diǎn)，其主要由幸存者企業(yè)的高利潤(rùn)繼續(xù)驅(qū)動(dòng)投入創(chuàng)新。而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)涉及區(qū)域廣泛，多數(shù)不具備創(chuàng)新資金投資的能力，且政府的創(chuàng)新補(bǔ)貼具有逆向選擇和擠出效應(yīng)，不利于小型加工企業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)信息的重要載體，每天所接觸的數(shù)據(jù)量十分大，但由于企業(yè)自身需求所建立的軟件系統(tǒng)具有閉塞性，企業(yè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)無(wú)法互聯(lián)，農(nóng)業(yè)訂單價(jià)格數(shù)量由于不同的會(huì)計(jì)處理無(wú)法合并，信息市場(chǎng)上僅有對(duì)外出售的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的報(bào)價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品不同渠道信息不完善，不利于涉及農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)模報(bào)酬和投資回報(bào)率的分析。如，自產(chǎn)加工企業(yè)的種養(yǎng)效率和技術(shù)水平不能反映在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，其生產(chǎn)效率的高效性存在信息封閉的可能性，以第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)分析僅建立在有偏的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

（二）縱向利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。企業(yè)-合作社-農(nóng)戶的結(jié)構(gòu)方式是一條利益鏈，部分購(gòu)銷合同仍有違約風(fēng)險(xiǎn)，例如：合同價(jià)與成交價(jià)不符、違約損失低于法律渠道成本等現(xiàn)象，最終博弈結(jié)果總會(huì)產(chǎn)生雙方的違規(guī)行為，現(xiàn)階段避免違約行為的政府管理投入大、成本高，導(dǎo)致效率低下，成本增值高于市場(chǎng)利益，不具有經(jīng)濟(jì)效益。

一三產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合主要通過(guò)政府政策鼓勵(lì)，后由公司或合作社主辦。此種方式將農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的高附加值結(jié)合，形成合理的利益主體，但我國(guó)大部分的結(jié)合方式不具有兩部門融合的性質(zhì)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動(dòng)并非與專業(yè)旅游公司結(jié)合，如對(duì)江蘇地區(qū)20多家旅游公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)其旅游業(yè)務(wù)不涉及鄉(xiāng)村旅游及其景點(diǎn)推薦，部分家庭農(nóng)場(chǎng)、科技示范園的信息資料需要通過(guò)主動(dòng)的針對(duì)性尋找。兩種產(chǎn)業(yè)間信息差距較大，不具有互通性，且農(nóng)戶一般不具有旅游銷售、信息服務(wù)、餐飲服務(wù)方面的意識(shí)。

大部分產(chǎn)品加工企業(yè)更關(guān)注于生產(chǎn)效率與銷售方式，卻很少通過(guò)信息平臺(tái)與數(shù)據(jù)信息進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理與銷售策略的決定，由于國(guó)內(nèi)信息技術(shù)發(fā)展水平不均衡且水平較低，而忽視信息技術(shù)本身的經(jīng)濟(jì)效益，如生物制品的上市公司的管理策略利用了一定的前端技術(shù)，而其他小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)卻沒(méi)有一定的信息技術(shù)服務(wù)和處理水平，對(duì)應(yīng)的信息市場(chǎng)不對(duì)稱，造成利潤(rùn)差過(guò)大，總產(chǎn)品市場(chǎng)具有壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的特點(diǎn)，效率低于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

四、利用市場(chǎng)機(jī)制方法的建議

三產(chǎn)融合不同環(huán)節(jié)上存在著各式各樣的問(wèn)題，由政府針對(duì)性地提出政策并實(shí)施范圍過(guò)廣、成本巨大。市場(chǎng)本身是具有效率的，在對(duì)應(yīng)三產(chǎn)融合的問(wèn)題上，其主要問(wèn)題在于，大部分地區(qū)尤其是中西部地區(qū)企業(yè)家經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、信息獲取方式也存在問(wèn)題。根據(jù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的歷史經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)配置具有經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)利益配置也具有優(yōu)化作用，若政府從宏觀方面入手，使用政府職能，將能通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的方式，促進(jìn)三產(chǎn)融合的結(jié)構(gòu)發(fā)展。

（一）增加農(nóng)業(yè)教育投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。產(chǎn)業(yè)融合是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其最終發(fā)展趨勢(shì)是由利益聯(lián)結(jié)體最終形成利用同體，如企業(yè)的租地雇傭模式、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的上市公司的一體化產(chǎn)品線。由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的歷史經(jīng)驗(yàn)可知，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在利益，我國(guó)創(chuàng)辦公司的利益群體不具有跨產(chǎn)業(yè)知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)思維，向最優(yōu)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展由于企業(yè)家才能的缺乏，只能靠政府政策進(jìn)行導(dǎo)向，不斷降低的貸款標(biāo)準(zhǔn)只能擴(kuò)大受益面，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)家素質(zhì)水平仍沒(méi)有變化。教育水平影響企業(yè)家才能，在產(chǎn)業(yè)融合具有經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的時(shí)候，可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及個(gè)人知識(shí)的推動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。教育投入與技術(shù)水平關(guān)系較大，北美與西歐教育投入占GDP比重全球排名最高，其技術(shù)水平也領(lǐng)先中國(guó)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中的教育經(jīng)費(fèi)比重為4%，在2012年已經(jīng)達(dá)到，但到2018年為止，政府教育經(jīng)費(fèi)支出比例仍未調(diào)高，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，教育資金比例并沒(méi)有增長(zhǎng)，但是在供給方面，教育影響技術(shù)水平，技術(shù)水平影響生產(chǎn)效率、供給質(zhì)量。例如：索羅模型的資本與勞動(dòng)的投入只能延曲線相對(duì)低速移動(dòng)，全要素生產(chǎn)率的提高才能增加資本與勞動(dòng)力的邊際效率。在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)速度放緩的階段，其多余資源用于農(nóng)業(yè)教育投入將更有利于未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的橫向融合與縱向融合速度。

（二）促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，完善信用體系建設(shè)。三產(chǎn)融合通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展需要除教育水平外，市場(chǎng)配置的效率更取決于信息技術(shù)水平。技術(shù)發(fā)展緩慢、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善都與信息不對(duì)稱密切相關(guān)，例如：存在發(fā)達(dá)的專利市場(chǎng)，其供需的均衡也會(huì)使產(chǎn)出專利效率達(dá)到最優(yōu)。近年中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展十分迅速，充分的給予了信息技術(shù)的發(fā)展空間，雖然硬件技術(shù)符合要求，但信息技術(shù)的建設(shè)水平仍然較低，信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展較慢，尤其是信息共享平臺(tái)受到企業(yè)為單位的壁壘限制，企業(yè)信息內(nèi)部化、網(wǎng)絡(luò)欺詐等各種原因使三產(chǎn)融合的信息資源產(chǎn)生了額外的風(fēng)險(xiǎn)，而額外的風(fēng)險(xiǎn)在資源配置方面并不會(huì)存在額外的收益。公共化信息資源經(jīng)濟(jì)效益高，但涉及的方面多會(huì)使政府的長(zhǎng)期成本過(guò)大不具有可行性，我們可以吸取科斯定理的經(jīng)驗(yàn)，將信息資源資本化，確定其產(chǎn)權(quán)與價(jià)值，在政府主持的情況下，即能保證信息平臺(tái)的信譽(yù)，又具有長(zhǎng)期的可行性，其信息最終也會(huì)達(dá)到最優(yōu)配置狀態(tài)。最終建立一個(gè)由政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)信息資源平臺(tái)，以及完善的信用體系。

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