強(qiáng)“根”筑“魂” 抓好新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作

周軼群

[摘 要] 黨的十九大報(bào)告對新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)提出了新要求，面對新目標(biāo)和新任務(wù)，文章結(jié)合企業(yè)及工作實(shí)際，探討新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作新路徑。

[關(guān)鍵詞] 新形勢；基層黨建；國有企業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十九大站在新的起點(diǎn)上，提出了“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一重大命題。2019年10月召開的十九屆四中全會(huì)，指出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)要深化黨的建設(shè)制度改革，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。面對新形勢下的新目標(biāo)和新要求，中鐵設(shè)計(jì)鄭州院黨委自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中勇?lián)率姑⒄宫F(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)。

一、新形勢下抓好國有企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)背景

（一）是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要組成部分

中共十九屆四中全會(huì)明確提出：要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持政治穩(wěn)定，確保國家正確的前進(jìn)方向。而國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨領(lǐng)導(dǎo)國家治理體系的重要組成部分。作為中央企業(yè)，如何提高認(rèn)識、突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，全面提升黨的建設(shè)力量，是當(dāng)前面臨的重大課題。

（二）是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

我國的經(jīng)濟(jì)逐漸由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段過渡，國有企業(yè)作為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。在此背景下，國有企業(yè)如何充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，凝聚人心、激發(fā)干勁、培育核心競爭力，凝聚起推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。

二、新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作存在的問題

（一）思想認(rèn)識還需加強(qiáng)

有些黨員干部認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營是硬指標(biāo)，必須抓實(shí)抓好；黨建工作是軟任務(wù)，彈性大，做多做少、抓與不抓都不會(huì)影響大局，以至于支部黨建工作有時(shí)處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地，黨建和生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮的現(xiàn)象在一定程度上還存在。

（二）活動(dòng)吸引力不強(qiáng)

有些支部黨建工作內(nèi)容貧乏、方式方法傳統(tǒng)單一、重形式輕內(nèi)容，缺乏吸引力。思想教育還停滯在傳統(tǒng)思想政治的內(nèi)涵上，忽視了黨員干部成長進(jìn)步的多方面、多層次需要?；顒?dòng)方式陳舊老化、大部分還停留在單向灌輸?shù)慕逃Ｊ缴?，現(xiàn)代技術(shù)手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索運(yùn)用不夠。與實(shí)際結(jié)合不夠緊密，支部活動(dòng)與企業(yè)實(shí)際工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)契合度不高，針對性和實(shí)用性不強(qiáng)。

（三）作用發(fā)揮不充分

有些基層黨組織角色定位不準(zhǔn)確、作風(fēng)建設(shè)缺乏長期性、持續(xù)性，班子成員溝通交流不夠及時(shí)、充分，導(dǎo)致黨建工作凝聚力不強(qiáng)，民主集中氛圍不濃。對黨員教育管理不夠有力，缺乏有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，黨員先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮。

三、抓好新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作的路徑

針對上述基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)背景，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將黨的建設(shè)融于一流國際工程咨詢公司的建設(shè)實(shí)踐中，運(yùn)用黨的優(yōu)勢，在以下四項(xiàng)工作中下功夫。

（一）在立根鑄魂上下功夫，全面提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

中鐵設(shè)計(jì)鄭州院黨委按照中央全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出政治功能，大力推進(jìn)黨建與公司治理深度融合。

在法定定位上，堅(jiān)決貫徹落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，在公司章程中明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，為黨委發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用提供了堅(jiān)實(shí)保證。在決策程序中，修訂完善“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度和黨委前置研究程序。為了更好地履行黨委前置研究程序，先后修訂《中鐵設(shè)計(jì)鄭州院黨委會(huì)議事規(guī)則》《中鐵設(shè)計(jì)鄭州院黨委（擴(kuò)大）會(huì)研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》等制度，對黨委會(huì)的議事原則、議事范圍、議事程序等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，從而把黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落在實(shí)處。在干部的選用上，堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把牢第一關(guān)口。確保黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，要確保每個(gè)提拔到對應(yīng)崗位的黨員干部都能在政治上靠得住，工作上有本領(lǐng)，作風(fēng)上過得硬，人民群眾得信得過。

（二）在補(bǔ)鈣壯骨上下功夫，全面提升思想引領(lǐng)力

一是加強(qiáng)理論武裝，牢筑思想根基。中鐵設(shè)計(jì)鄭州院黨委堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，通過定期召開黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、支部黨員大會(huì)，組織開展黨的十九大精神為專題的培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、基層支部書記業(yè)務(wù)提升班等，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，不斷引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。用好中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺，將“微黨課”發(fā)展成學(xué)習(xí)“大課堂”，更好地推動(dòng)黨的理論入腦入心，做新思想堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

二是堅(jiān)定理想信念，凝聚奮進(jìn)能量。緊扣建黨98周年，中華人民共和國成立70周年，組織開展“我和我的祖國”系列活動(dòng)，通過主題征文、升國旗儀式、觀影活動(dòng)、攝影大賽等形式，凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量，激發(fā)全體干部職工愛企愛國熱情。以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為抓手，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，結(jié)合內(nèi)外部形勢變化、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、重大改革部署，深入一線宣貫上級精神和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)職工群眾貫徹落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。用好革命紀(jì)念館、革命舊址等紅色學(xué)習(xí)基地，發(fā)揮重溫誓詞、政治生日等政治儀式的沁潤作用，增強(qiáng)理想信念的穿透力和感染力。

三是堅(jiān)持知行合一，助力改革發(fā)展。把學(xué)好用好新思想，作為攻克改革難關(guān)、破解發(fā)展瓶頸的利器，突出抓好習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)系列重要論述的學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對標(biāo)對表，指導(dǎo)實(shí)踐。發(fā)揮好“頭雁”作用，通過舉辦培訓(xùn)班、專家講座、座談?dòng)懻?、集中研討、調(diào)研學(xué)習(xí)等方式，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)中心組打造成為學(xué)習(xí)新思想的“示范組”，不斷提升運(yùn)用先進(jìn)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）在強(qiáng)基固本上下功夫，全面提升組織凝聚力

中鐵設(shè)計(jì)鄭州院黨委全面加強(qiáng) “三基建設(shè)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層組織。

全面夯實(shí)基本組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。鄭州院黨委堅(jiān)持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革“四同步”“四對接”，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展形勢，梳理排查按期換屆、發(fā)展黨員等情況，做到應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q，并通過在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中因地制宜成立臨時(shí)黨支部，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織覆蓋到企業(yè)改革發(fā)展的“前沿陣地”。

全面建強(qiáng)基本隊(duì)伍，打造過硬依靠力量。在支部書記選拔上，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和綜合素質(zhì)，以懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會(huì)解讀政策方針、會(huì)疏導(dǎo)思想、會(huì)切實(shí)解決實(shí)際問題，政治立場過硬、作風(fēng)行為過硬、自身廉潔過硬的“三懂三會(huì)三過硬”為標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的黨員放在基層黨組織書記崗位上。要嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。按照黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，定期對支部書記和黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，突出黨性鍛煉和政治鍛煉，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

全面健全基本制度，推動(dòng)基層黨建常態(tài)長效。對照《黨章》及《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)制度，結(jié)合我院各黨支部特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定具體貫徹落實(shí)措施，補(bǔ)齊制度短板，筑牢制度堤壩，確保基層黨組織工作有章可循、有規(guī)可依。

（四）在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫，全面提升反腐免疫力

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，對黨的管理治理不嚴(yán)不實(shí)、干部提拔問題突出，以及“四風(fēng)”和反腐倡廉問題將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，讓失責(zé)必問，有責(zé)必究成為常態(tài)。抓好“四風(fēng)”問題整治，開展自查自糾、專項(xiàng)督查和定期報(bào)告，嚴(yán)肅查處隱形變異“四風(fēng)”問題。

加強(qiáng)全員廉潔警示教育，堅(jiān)持正向引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，堅(jiān)持用身邊案例教育身邊人，及時(shí)梳理重要案件、典型案件，以案為鑒、以案明紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟，從源頭上消除貪腐之念。

四、結(jié)語

綜上所述，面對新形勢下國有企業(yè)黨建面臨的新目標(biāo)和新任務(wù)，中鐵設(shè)計(jì)鄭州院全面落實(shí)新時(shí)代黨建總要求，持續(xù)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。