國有企業(yè)開展對口援建 助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐與探索

吳立

“你每天要堅(jiān)持運(yùn)動，多參加戶外活動，這樣有助于身體健康?！北本r(shí)尚控股光華集團(tuán)京和公司黨支部書記董家琪拉著殘疾女孩麥克妮薩·阿帕爾的手囑咐說。前不久，京和公司一行11人再次來到新疆和田市拉斯奎鎮(zhèn)墩闊恰村，為貧困群眾送去100袋大米、100桶清油、2000只口罩，并代表光華集團(tuán)黨委看望慰問了困難老黨員。2016年開展產(chǎn)業(yè)援疆以來，北京時(shí)尚控股光華集團(tuán)京和公司密切關(guān)注幫扶村困難群眾的生活狀況，堅(jiān)持把為困難群眾辦實(shí)事、送溫暖，幫助維吾爾族困難群眾脫貧致富放在重要位置，這也是北京時(shí)尚控股產(chǎn)業(yè)援疆的初心。

2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。開展對口援建作為中央打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重大決策部署和宏觀政策模式，歷經(jīng)多年實(shí)踐，在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了積極作用。2018年4月2日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議，專門研究包括打好精準(zhǔn)脫貧等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措。在2020年3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上，習(xí)近平總書記深刻分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢，就確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出重大部署，動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利。黨中央作出打好精準(zhǔn)脫貧等攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策，是堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)戰(zhàn)略部署的具體落實(shí)，具有深遠(yuǎn)的政治意義、民生意義。

北京時(shí)尚控股作為市屬國有企業(yè)，按照中央和市委市政府的決策部署，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)援疆、真情援疆理念，在新疆和田投資設(shè)立了援疆企業(yè)——新疆京和紡織科技有限公司（以下簡稱“京和公司”），實(shí)施“建設(shè)柔性節(jié)能保溫篷房生產(chǎn)基地項(xiàng)目”，做好產(chǎn)業(yè)援疆，為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧工作發(fā)揮了積極作用。2018年4月25日，中央政治局委員、北京市委書記蔡奇，中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記陳全國同志到京和公司視察，稱贊公司是北京產(chǎn)業(yè)援疆企業(yè)的標(biāo)桿，要干出北京的樣子。該公司自建成投產(chǎn)以來屢獲殊榮，被各級政府授予“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)模范企業(yè)”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”“北京援疆突出貢獻(xiàn)單位”等稱號。

產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目基本情況

援疆脫貧首先要集中力量解決產(chǎn)業(yè)就業(yè)不足致貧的問題，通過積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接，幫助培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，增強(qiáng)受援地區(qū)的造血功能，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在北京市援疆和田指揮部的協(xié)調(diào)下，北京時(shí)尚控股及所屬光華集團(tuán)、佳華泰公司共同投資興建了京和公司，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)幫扶平臺的職能。京和公司自2016年投產(chǎn)以來，已經(jīng)把織布、涂層、制成品，產(chǎn)業(yè)用紡織的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)從北京遷到和田。從2016年8月投資至今，京和公司累計(jì)完成投資2億多元，并改寫了和田地區(qū)單個(gè)工業(yè)企業(yè)年銷售收入不超過5000萬的歷史，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。

產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)社會效益

一是項(xiàng)目有力支撐了和田維吾爾族群眾就業(yè)。就業(yè)是和田地區(qū)最大的民生問題，這不僅是經(jīng)濟(jì)社會問題，更是重大政治問題，要實(shí)現(xiàn)中央提出的推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，必須把就業(yè)擺在更加重要、更為突出的位置。因此，“以增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快民生改善，促進(jìn)社會穩(wěn)定”是我國穩(wěn)疆、安疆的一項(xiàng)長期任務(wù)。紡織產(chǎn)業(yè)具有市場空間大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、吸納就業(yè)多、入職門檻低等特點(diǎn)。在新疆大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，將成為解決新疆各地區(qū)就業(yè)、改善民生的重要手段之一。截至目前京和公司為近千名維吾爾族員工提供了就業(yè)崗位，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈前端的棉花育種、種植、畜牧業(yè)以及配套的物流、商貿(mào)等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。面對疫情防控的嚴(yán)峻形勢，今年3月在做好各項(xiàng)防控措施的前提下，京和公司實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，按下脫貧攻堅(jiān)復(fù)工快進(jìn)鍵。

二是項(xiàng)目有效改善了當(dāng)?shù)孛裆?。京和公司招收的維吾爾族員工中，90%員工為初中學(xué)歷，員工中35歲以下占到85%。在招工過程中，京和公司還跟各駐村工作組合作，就業(yè)崗位向貧困戶、殘疾人、婦女傾斜，鼓勵(lì)他們走出家門，用勞動改善生活。良好的保障吸引了大批勞動力，京和公司通過各政府部門駐村工作組進(jìn)行用工篩選，保證了用工安全，也幫助工作組完成了本村脫貧任務(wù)。目前京和公司的維吾爾族員工中，有300多人來自建檔立卡的貧困戶。2016年投產(chǎn)至今，企業(yè)累計(jì)發(fā)放工人工資7700多萬元，其中最高工資6000元/月，平均工資2750元/月，基本實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”，直接帶動當(dāng)?shù)亟毨丝诿撠殹?/p>

三是項(xiàng)目很好促進(jìn)了民族交流和融合。京和公司北京籌備組從2016年春節(jié)后開始，就冒著沙塵暴和高紫外線照射，沒白天沒黑夜地高效忙碌在廠房建設(shè)工地上，每天工作時(shí)間超過12小時(shí)。冬季和田基本沒有施工，京和公司工地卻是熱火朝天，京和人的效率和敬業(yè)精神慢慢被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)可，也逐漸改變了他們對外來企業(yè)的偏見。京和公司建立維餐職工食堂，由維吾爾族廚師制作和管理，免費(fèi)提供午餐和晚餐，為職工提供宿舍，漢維同吃一鍋飯，同住在一棟樓，在工作和生活中深度交流、互相幫助。古爾邦節(jié)是新疆人民的重要節(jié)日，京和公司為全廠職工發(fā)放食用油、月餅、洗浴用品，300名維漢職工共同過節(jié)。維族職工拿著禮品回到村里，受到全村羨慕，倍感榮譽(yù)和自豪，對企業(yè)也更加認(rèn)同依賴。京和公司規(guī)章制度嚴(yán)明，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，從工作管理細(xì)節(jié)上做到公平公正，維族職工認(rèn)為在京和公司是被尊重的，他們經(jīng)常拿著家里種植的核桃、紅棗送給漢族職工，漢族職工也經(jīng)常為困難職工捐款，幫助他們渡過難關(guān)。京和公司還與和田市拉斯奎鎮(zhèn)墩闊恰村開展共建活動，公司管理人員中有9人分別與16個(gè)貧困職工結(jié)幫扶對子，深入到職工家中認(rèn)親戚、交朋友，幫助他們解決生活中的困難，鼓勵(lì)他們用勞動改善自己的生活。

四是項(xiàng)目提升了民族產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。和田剩余勞動力多，但是嚴(yán)重缺乏產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。意識到產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍的重要性，京和公司制定了5年培訓(xùn)計(jì)劃。京和公司積極與政府、學(xué)校聯(lián)系，從和田市職業(yè)高中招收了52名女生送到北京進(jìn)行培訓(xùn)。這些女生在北京與漢族職工一起生活工作，全面進(jìn)行設(shè)計(jì)、制版、裁剪、大車、生產(chǎn)線、檢驗(yàn)、包裝全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技能培訓(xùn)，以及生產(chǎn)管理、計(jì)件工資方案、成本核算等基礎(chǔ)管理培訓(xùn)，回到和田后成為產(chǎn)業(yè)工人核心力量。通過她們“傳幫帶”的示范效應(yīng)，京和公司整體勞動力素質(zhì)大大提高。在生產(chǎn)建設(shè)中，公司黨組織還注重政治建設(shè)，注重發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以潤物細(xì)無聲的方式開展思想政治工作，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)融合，為和田地區(qū)培養(yǎng)起懂漢語、有技能、愛祖國、擁護(hù)黨的第一批產(chǎn)業(yè)工人。

五是項(xiàng)目產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目在為受援地區(qū)帶來較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，自身經(jīng)濟(jì)效益也得以實(shí)現(xiàn)，初步具備了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年盈利，這在和田眾多援建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中是很少見的。

產(chǎn)業(yè)援疆的啟示與思考

通過開展產(chǎn)業(yè)援疆的實(shí)踐，我們體會到做好對口援建，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧做到位，需要企業(yè)精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策。

一是產(chǎn)業(yè)契合是前提。提供的產(chǎn)品（服務(wù)）一定要有實(shí)際需求和市場基礎(chǔ)，要將企業(yè)原來具備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和受援地區(qū)地域、資源、環(huán)境、政策優(yōu)勢有效結(jié)合，項(xiàng)目運(yùn)作的商業(yè)模式要符合市場化和產(chǎn)業(yè)化的基本原則。

二是培育造血能力是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)援疆不能搞簡單的援助式“輸血”，而是要幫助受援地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力，通過“設(shè)立企業(yè)吸納就業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)”來鞏固脫貧成果。

三是文化融合是核心。援疆企業(yè)要因地制宜，以循序漸進(jìn)的思想教育，培養(yǎng)員工愛黨愛國情懷；在企業(yè)內(nèi)部打造兼容、和諧的企業(yè)文化，在充分尊重維族員工的文化信仰同時(shí)，也要引導(dǎo)維族員工的市場化和規(guī)范管理意識，開展企業(yè)文化和養(yǎng)成教育，促進(jìn)民族之間的文化、工作和生活交流，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合。

下一步，北京時(shí)尚控股將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要講話精神和中央及北京市委市政府對口援建的決策部署，堅(jiān)定履行國有企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等優(yōu)勢，扎實(shí)做好對口援建、產(chǎn)業(yè)扶貧工作，為確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會做出新的貢獻(xiàn)。