博物館安全管理制度體系探究

楊雪

摘 要：博物館免費(fèi)開放以來，形成了持續(xù)升溫的參觀熱潮，博物館安全防范壓力陡然增大。如何提高新形勢下現(xiàn)代博物館的安全管理水平，使博物館在一套完善的安全管理制度體系下有效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為擺在博物館管理者面前的重大課題。太原市博物館根據(jù)自身管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了一套博物館安全管理制度體系，為博物館安全管理工作提供了一些新思路。博物館安全管理應(yīng)持續(xù)處于一種動(dòng)態(tài)調(diào)整狀態(tài)，及時(shí)更新完善，不斷提高安全管理水平，以利于博物館更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：博物館;安全管理

2008年以來，我國博物館免費(fèi)開放工作持續(xù)推進(jìn)，隨之而來的是全國博物館持續(xù)升溫的參觀熱潮，2018年我國博物館參觀人數(shù)達(dá)到10.08億人次，到博物館參觀已然成為一種日漸流行的生活和休閑方式。這種現(xiàn)象在使博物館學(xué)習(xí)、教育和科研的作用得到充分體現(xiàn)的同時(shí)，也對博物館的安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。

博物館安全管理一般是指在博物館環(huán)境條件下，以人為中心對博物館所擁有的資源進(jìn)行有效的決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，以達(dá)到安全目標(biāo)的過程。①博物館是典藏、陳列和研究文物的場所，安全保衛(wèi)工作是文物保護(hù)工作的生命線，如何提高新形勢下現(xiàn)代博物館的安全管理水平，使其在一套完善的安全管理制度體系下有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障文物安全，更好地為公眾服務(wù)，成為一項(xiàng)重大課題擺在博物館管理者面前。②太原市博物館根據(jù)自身管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了一套博物館安全管理制度體系，為博物館安全管理工作提供了一些新思路。

1 安全管理制度體系總體布局

太原市博物館根據(jù)館內(nèi)現(xiàn)有安全保衛(wèi)力量，包括各科室職工、安全保衛(wèi)人員及安全設(shè)施設(shè)備情況，構(gòu)建了一套完整的安全管理制度體系。該制度體系主要由人防、物防、技防、消防、重點(diǎn)有害部位、安全檢查、應(yīng)急管理、安全檔案管理、常駐單位安全管理及其他日常工作十個(gè)方面構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，從每個(gè)方面出發(fā)，利用思維導(dǎo)圖，一步步、一級(jí)級(jí)對制度進(jìn)行完善補(bǔ)充，人員上具體到每個(gè)部門每個(gè)職工的安全職責(zé)，設(shè)備上具體到每臺(tái)設(shè)備的管理，使整套安全管理制度可以無死角、無漏洞地覆蓋整個(gè)博物館區(qū)域。

2 安全管理制度體系細(xì)則

根據(jù)太原市博物館安全管理制度體系總體布局，從每一項(xiàng)出發(fā)，對各級(jí)制度進(jìn)行梳理、總結(jié)。

2.1 人防

人防工作主要是指人員的制度管理及各崗位安全職責(zé)。太原市博物館安全保衛(wèi)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”、逐級(jí)負(fù)責(zé)制，使安全工作層層有人管、事事有人做、件件能落實(shí)。具體制定了以下制度：安全責(zé)任制度、安全培訓(xùn)制度、崗位職責(zé)、值班制度、夜間巡查制度和獎(jiǎng)懲制度。其中崗位職責(zé)規(guī)定了安全責(zé)任人、安全管理人、安保部職員、各科室安全員、安防監(jiān)控室人員、消防控制室人員、保安隊(duì)各崗位人員的崗位職責(zé)。保安隊(duì)分別對庫前區(qū)警衛(wèi)室崗、帶班崗、安檢崗、展廳固定崗、連廊固定崗、巡邏崗、車庫門崗、貴賓通道崗八個(gè)崗位的具體職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定。

2.2 物防

物防主要對館內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的鑰匙保管和使用制定了切實(shí)有效的管理細(xì)則，具體包括周界門鑰匙、庫區(qū)庫前區(qū)周界門鑰匙、展廳防盜卷簾鑰匙、小隔間機(jī)械鎖鑰匙、各層樓梯通道鑰匙、消防通道鑰匙、疏散通道防火門鑰匙、展廳展柜鑰匙、車庫卷閘門鑰匙、保險(xiǎn)箱鑰匙及備用鑰匙的管理等。

2.3 技防

技防主要對安防監(jiān)控室、安防設(shè)施、門禁的管理制定了具體的管理制度。其中安防監(jiān)控室管理對安防監(jiān)控室的設(shè)施設(shè)備、人員工作職責(zé)、保密職責(zé)及獎(jiǎng)懲制度做了具體的規(guī)定;安防設(shè)施的管理包括安防系統(tǒng)的門禁、攝像頭、巡更點(diǎn)、紅外雙鑒、拾音器、手報(bào)按鈕等，確保其處于正常工作狀態(tài);門禁卡的管理包括對門禁卡的辦理流程和使用規(guī)范等做了具體的規(guī)定。

2.4 消防

消防管理是博物館安全管理的重中之重，根據(jù)《消防法》和公安部61號(hào)令要求，太原市博物館落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和各崗位消防安全責(zé)任，明確各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，將消防安全責(zé)任切切實(shí)實(shí)地落在每位職工肩頭。太原市博物館消防制度體系包括消防安全管理制度、專項(xiàng)消防安全管理制度、消防安全管理制度細(xì)則、消防安全責(zé)任制及消防中控室管理制度。其中專項(xiàng)消防安全管理制度主要對庫區(qū)、展廳、車庫及辦公室消防安全做了具體規(guī)定。消防安全管理制度細(xì)則包括消防安全教育培訓(xùn)制度、防火巡查制度、防火檢查制度、安全疏散設(shè)施管理制度、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度、火災(zāi)隱患整改制度、用火用電安全管理制度、消防應(yīng)急預(yù)案和演練制度、施工消防管理制度、消防檔案管理、消防安全管理的考評(píng)和獎(jiǎng)懲規(guī)定等方面的內(nèi)容。

2.5 重點(diǎn)有害部位管理

太原市博物館安全管理制度體系對館內(nèi)庫區(qū)、庫前區(qū)、庫房、車庫、展廳、設(shè)備區(qū)等重點(diǎn)有害部位的安全管理做了具體規(guī)定。

2.6 安全檢查

太原市博物館安全管理制度體系具體規(guī)定了安全檢查內(nèi)容、安全檢查形式和安全檢查存檔。另外，太原市博物館還建立了“太原市博物館安全檢查臺(tái)賬”，并利用“太原市雙重預(yù)防和安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行安全檢查情況的記錄。

2.7 應(yīng)急管理

太原市博物館按照“以人為本，減少危害;居安思危，預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范，加強(qiáng)管理;快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對;依靠科技，提高素質(zhì)”的應(yīng)急管理工作方針，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。具體制定了消防應(yīng)急預(yù)案、疏散應(yīng)急預(yù)案、盜竊應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)2020年初突發(fā)的新冠肺炎疫情制定了太原市博物館新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

2.8 安全檔案管理

太原市博物館安全保衛(wèi)科非常重視安全檔案的管理工作，將工作中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的各類紙質(zhì)、電子資料完整、準(zhǔn)確、及時(shí)歸檔，并在每年年初將上一年度具有長久保存價(jià)值的安全檔案按照館內(nèi)規(guī)定移交至館辦公室。太原市博物館安全管理制度體系具體規(guī)定了安全檔案管理的內(nèi)容、檔案管理人及檔案的利用。

2.9 常駐單位安全管理規(guī)定

太原市博物館安全管理制度對進(jìn)駐館區(qū)從事活動(dòng)的單位、人員管理進(jìn)行了規(guī)定，包括保安人員、保潔人員、業(yè)務(wù)外包人員、外包施工單位、外來務(wù)工人員、合作經(jīng)營人員及其他相關(guān)方等，要求進(jìn)駐館區(qū)從事活動(dòng)的單位，進(jìn)駐前首先到安全保衛(wèi)科辦理相關(guān)事項(xiàng)，且必須執(zhí)行館內(nèi)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。

2.10 其他日常工作

其他日常工作主要是指定期召開各級(jí)安全會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)文件指示精神，總結(jié)上階段安全工作并及時(shí)部署下階段工作重點(diǎn)，并做好會(huì)議紀(jì)要，將會(huì)議資料規(guī)范存檔。

3 結(jié)語

21世紀(jì)，各領(lǐng)域內(nèi)各種理論、科技不斷出現(xiàn)并迅速傳播，博物館的安全管理也應(yīng)處于一種動(dòng)態(tài)調(diào)整狀態(tài)，及時(shí)更新、不斷完善。2020年初，受新冠肺炎疫情影響太原市博物館不得不暫停對外開放，同時(shí)制定了“太原市博物館新冠肺炎疫情防控安全措施”，到3月底時(shí)，疫情控制取得階段性進(jìn)展，太原市博物館在嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的前提下，于2020年3月24日有序恢復(fù)對外開放。為扎實(shí)有效做好恢復(fù)開放后的新型冠狀病毒疫情防控工作，太原市博物館提前制定了關(guān)于恢復(fù)開放后新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案，并組織全體職工進(jìn)行預(yù)案演練，提高了全館職工應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

安全是文物工作的生命線，是博物館立館之本，博物館的管理者應(yīng)不斷提高安全管理水平，文博工作者應(yīng)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扛起自身的安全責(zé)任，上下齊心，及時(shí)化解各種安全風(fēng)險(xiǎn)，為公眾提供一個(gè)安全有序的參觀環(huán)境，以此來為博物館事業(yè)繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。