莊晉財(cái) 黃曼
黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,并對(duì)其實(shí)施做了全面部署。目前我國(guó)農(nóng)村整體發(fā)展與鄉(xiāng)村振興要求相距甚遠(yuǎn),主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)村自我累積及發(fā)展能力弱。改革開(kāi)放后,資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等產(chǎn)業(yè)要素流向城市,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,缺乏自我積累和發(fā)展能力。二是農(nóng)民增收困難。受2008年國(guó)際金融危機(jī)影響,大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng),但由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,影響了農(nóng)民就業(yè)與收入增長(zhǎng)。三是農(nóng)村生態(tài)功能受影響。一方面,改革之初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有“脫農(nóng)化”及“重工業(yè)”特征,①給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響;②另一方面,進(jìn)城務(wù)工改變了農(nóng)民的生活消費(fèi)習(xí)慣,給缺乏環(huán)境公共品的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了沖擊。③解決這些問(wèn)題有賴(lài)于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,即以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),優(yōu)化配置資本、技術(shù)等資源,通過(guò)不同產(chǎn)業(yè)要素的融合滲透和交叉重組,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及服務(wù)等環(huán)節(jié)的有效整合,衍生農(nóng)村新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能多樣化、農(nóng)產(chǎn)品附加值提升及農(nóng)民收入增長(zhǎng)。④
近年來(lái),學(xué)界就如何推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行了多方面的研究。劉明國(guó)提出要把握四個(gè)重點(diǎn),即明確融合的基點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、關(guān)鍵在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)、主體在新型經(jīng)營(yíng)體系、保障在市場(chǎng)和政府的共同作用。劉明國(guó):《務(wù)實(shí)求解農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展》,《農(nóng)村工作通訊》2015年第18期。趙霞等把技術(shù)創(chuàng)新、主體利益、市場(chǎng)需求和政府政策作為鄉(xiāng)村三產(chǎn)深度融合的四種驅(qū)動(dòng)力。趙霞、韓一軍、姜楠:《農(nóng)村三產(chǎn)融合:內(nèi)涵界定、現(xiàn)實(shí)意義及驅(qū)動(dòng)因素分析》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2017年第4期。張來(lái)武根據(jù)六次產(chǎn)業(yè)理論,提出充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能與多重價(jià)值,尤其是應(yīng)以提高農(nóng)產(chǎn)品的文化附加值為產(chǎn)業(yè)融合方向。張來(lái)武:《產(chǎn)業(yè)融合背景下六次產(chǎn)業(yè)的理論與實(shí)踐》,《中國(guó)軟科學(xué)》2018年第5期。論及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的模式,馬曉河從跨度、方向和方式等多視角,認(rèn)為包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部有機(jī)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合、科技滲透等不同模式。馬曉河:《推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展》,《中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)》2015年第2期。王興國(guó)根據(jù)主體劃分,歸納出第一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、工商資本帶動(dòng)型和農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)帶動(dòng)型四種融合方式。王興國(guó):《推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路與政策研究》,《東岳論叢》2016年第2期。也有學(xué)者從組織形式的角度,提出了“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、“農(nóng)業(yè)+電商平臺(tái)”等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合組織模式。孫學(xué)立:《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合組織模式及其路徑創(chuàng)新》,《沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2018年第1期。由此可見(jiàn),學(xué)者們對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究,不僅涉及驅(qū)動(dòng)力量、發(fā)展方向等宏觀層面,也關(guān)注到融合模式、組織方式等微觀層面。不過(guò),現(xiàn)有研究對(duì)微觀層面中具體存在哪些不同的主導(dǎo)力量及組織方式,及其對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合是否存在效果差異關(guān)注不足。從微觀層面看,誰(shuí)能夠成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的主導(dǎo)力量?鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合都有哪些具體的組織方式?不同的主導(dǎo)力量和組織方式推進(jìn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合在效果上存在何種差異?本文擬采用跨案例研究方法,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化理論,探討推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主導(dǎo)力量、組織形式對(duì)融合效果的影響。
1.研究方法
本文以產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化理論為基礎(chǔ),將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)看作是由種植業(yè)、農(nóng)業(yè)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)擬合而成的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),采用跨案例研究方法,研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的不同方式及其效果差異。跨案例研究屬于重復(fù)性的“準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)”,比單案例研究更能提供一般化和“健壯可靠”的結(jié)論,有助于捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新現(xiàn)象。通過(guò)跨案例分析,能深層次觀察多個(gè)情境下發(fā)生的進(jìn)程和條件,提高相關(guān)發(fā)現(xiàn)在其他情境中的適用性。呂一博、康宇航、蘇敬勤:《中國(guó)企業(yè)科技跟蹤的關(guān)鍵成功因素研究》,《科研管理》2012年第5期。
2.案例來(lái)源
根據(jù)跨案例研究對(duì)案例對(duì)象選擇的理論抽樣與差別復(fù)制原則,K.M. Eisenhardt, M.E. Graebner, “Theory Building from Cases: Opportunities and Challenges,” Academy of Management Journal, vol.50, no.1, 2007, pp.25~32.按照鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展代表性、融合發(fā)展典型性和差異對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn),本研究選取安徽巢湖三瓜公社、江蘇句容丁莊村、安徽鳳陽(yáng)小崗村三個(gè)村莊的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為研究對(duì)象(見(jiàn)表1),主要原因如下:首先,所選案例的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,其典型性具有借鑒價(jià)值;其次,所選案例的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合方式具有多樣性,對(duì)中國(guó)農(nóng)村具有較好的示范性。案例信息主要由本課題組于2018年10月至2019年10月經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研獲取的信息為主,學(xué)術(shù)文獻(xiàn)等二手資料為輔。
3.案例介紹
(1)安徽巢湖三瓜公社
位于安徽巢湖半湯的三瓜公社,原本是三個(gè)空心村,即東洼、西洼、南洼村,大多數(shù)農(nóng)民外出打工,村莊發(fā)展相對(duì)滯后甚至走向凋敝。2015年,民營(yíng)企業(yè)安徽H集團(tuán)與合巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合進(jìn)行村莊改造,并成立了G公司。H集團(tuán)首期投資5億元,按諧音將三個(gè)村莊改名,并以“冬瓜民俗村”“南瓜美食村”和“西瓜電商村”三大板塊進(jìn)行設(shè)計(jì)。H集團(tuán)主要做了三件事:一是改造村容村貌。從修建道路、改造旱廁、引進(jìn)自來(lái)水、接通網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施入手,營(yíng)造宜居環(huán)境。二是確立商業(yè)模式。H集團(tuán)與周邊村莊合作,成立花生、食用菌、養(yǎng)殖、瓜果等4個(gè)合作社,通過(guò)淘寶、京東、蘇寧等電商平臺(tái),以“三瓜公社”統(tǒng)一命名,形成“農(nóng)戶(hù)分散種養(yǎng)、平臺(tái)統(tǒng)一售賣(mài)”的商業(yè)運(yùn)作模式。三是優(yōu)化組織方式。H集團(tuán)與湯山村集體、村民合作,按照一定份額持股組建旅游發(fā)展公司,建設(shè)郁金香高地、民宿文化休閑旅游等項(xiàng)目,依托農(nóng)村電商平臺(tái)和特色節(jié)慶活動(dòng),打造了80家不同風(fēng)格的溫泉民宿體驗(yàn)和60余家體驗(yàn)式農(nóng)家樂(lè)。2015-2016年,三瓜公社農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售額達(dá)620萬(wàn)元。王玉創(chuàng):《三瓜公社:這個(gè)“網(wǎng)紅”為何紅?》,《中國(guó)旅游報(bào)》2018年7月23日,第5版。2018年入駐企業(yè)近90家,吸納就業(yè)2000人,年接待游客720萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入10億元。郁靜嫻、申少鐵:《“三瓜公社”有奔頭》,《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月8日,第18版。
表1 典型村莊產(chǎn)業(yè)融合案例的調(diào)研情況
(2)江蘇句容丁莊村
位于江蘇省句容市茅山鎮(zhèn)的丁莊村,是全國(guó)聞名的葡萄種植專(zhuān)業(yè)村,它的形成與演進(jìn)具有四個(gè)特點(diǎn):一是能人帶動(dòng)。村民F先生20世紀(jì)90年代以試種兩畝巨峰葡萄起家,并于1995年成立葡萄協(xié)會(huì),丁莊村現(xiàn)有老方、丁莊、二丫、老畢等6家葡萄專(zhuān)業(yè)合作社。二是組織創(chuàng)新。2015年,茅山鎮(zhèn)黨委政府參與成立了丁莊萬(wàn)畝葡萄專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社,以“鎮(zhèn)黨委+合作聯(lián)社黨委+功能黨支部”為組織構(gòu)架,由茅山鎮(zhèn)黨委書(shū)記出任合作聯(lián)社黨委書(shū)記,丁莊村支部書(shū)記任黨委副書(shū)記,下設(shè)管理、生產(chǎn)、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)四個(gè)圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)的功能性黨支部,對(duì)各農(nóng)戶(hù)的葡萄生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。三是農(nóng)民參與。丁莊葡萄專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社下轄7個(gè)合作社和5個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),覆蓋全鎮(zhèn)1927戶(hù)果農(nóng),葡萄年產(chǎn)值1.96億元,社員人均收入達(dá)2.6萬(wàn)元。四是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。葡萄專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)接,先后推出葡萄籽油、葡萄干、葡萄果凍、葡萄酵素等多種衍生品。另外,合作聯(lián)社利用村莊集體資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化“旅游+”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以葡萄為媒,發(fā)展集觀光、休閑、旅游、采摘為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2018年舉辦的葡萄節(jié)吸引了50萬(wàn)左右的客流。董超標(biāo):《丁莊葡萄,何以風(fēng)生水起》,《新華日?qǐng)?bào)》2019年9月18日,第9版。丁莊村先后獲得“全國(guó)一村一品示范村”“江蘇省省級(jí)生態(tài)示范村”“江蘇省農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(3)安徽鳳陽(yáng)小崗村
位于安徽省鳳陽(yáng)縣東部的小崗村,是中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)源地,但到20世紀(jì)末還停留在“一夜跨過(guò)溫飽線,二十年沒(méi)進(jìn)富裕門(mén)”的階段。進(jìn)入新世紀(jì)后,小崗村從三個(gè)方面著手轉(zhuǎn)變發(fā)展思路:一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)。2004年,安徽省委選派S同志作為駐村第一書(shū)記,帶領(lǐng)村集體組織制定了開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展紅色旅游業(yè)、招商引資發(fā)展村級(jí)工業(yè)的“三步走”戰(zhàn)略,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。趙強(qiáng):《安徽小崗村:“三產(chǎn)”融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成》,中國(guó)新聞網(wǎng),http://www.chinanews.com/gn/2019/09-06/8949131.shtml。二是建立政企合作。小崗村以村書(shū)記作為農(nóng)村代理人,通過(guò)政企合作的方式,建設(shè)起生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和示范基地等,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。三是推進(jìn)共建共享。小崗村組建了集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,成立創(chuàng)新發(fā)展有限公司,對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行公司化經(jīng)營(yíng)。村民通過(guò)建立農(nóng)家樂(lè)餐館和民宿,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),拓寬收入來(lái)源。2018年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.6億元,集體經(jīng)濟(jì)收入1020萬(wàn)元,村民人均可支配收入21020元,成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。羅寶:《小崗村:農(nóng)村改革發(fā)源地 鄉(xiāng)村振興勇?tīng)?zhēng)先》,《安徽日?qǐng)?bào)》2019年8月11日,第1版。
1.產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化觀:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的理論基礎(chǔ)
區(qū)域空間中的產(chǎn)業(yè)是一個(gè)由多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的子產(chǎn)業(yè)擬合而成的復(fù)合系統(tǒng),耗散結(jié)構(gòu)理論把維持系統(tǒng)所需要耗掉的能量稱(chēng)為“熵”,認(rèn)為系統(tǒng)無(wú)序性增加,熵就會(huì)增加。如果產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是封閉的,與外界既沒(méi)有物質(zhì)交換也沒(méi)有能量傳遞,它就只能朝著熵增方向演化,最終系統(tǒng)能量耗盡,熵值達(dá)到峰值,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)走向衰退甚至消失。在開(kāi)放系統(tǒng)條件下,系統(tǒng)的總熵由系統(tǒng)與外界的熵交換和系統(tǒng)內(nèi)的熵增量?jī)刹糠纸M成,只要系統(tǒng)與外部的熵交換帶來(lái)的負(fù)熵能夠抵消系統(tǒng)內(nèi)部的熵增,從而系統(tǒng)的總熵為負(fù),產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)就能有序發(fā)展。這個(gè)過(guò)程中衍生出新的產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng),推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、特性、行為、功能的轉(zhuǎn)換或升級(jí)。陳銀法、葉金國(guó):《產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的演化與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展》,《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第2期。
鄉(xiāng)村是一個(gè)聚落空間,如果把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)看作一個(gè)由許多相互關(guān)聯(lián)子產(chǎn)業(yè)擬合而成的復(fù)合系統(tǒng),那么,村集體組織、農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)行為主體,就是共同構(gòu)成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的基本元素。在城鄉(xiāng)二元體制下,勞動(dòng)力、資金等產(chǎn)業(yè)要素不斷由鄉(xiāng)村向城市單向流動(dòng),消耗著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的能量,導(dǎo)致傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,分工水平低下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,陷入“低水平陷阱”的平衡態(tài)中。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論,系統(tǒng)的演進(jìn)需要不斷與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量交換,在耗散過(guò)程中產(chǎn)生負(fù)熵流,才能實(shí)現(xiàn)由原來(lái)的混亂無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N在時(shí)空或功能上有序的“耗散結(jié)構(gòu)”狀態(tài)。[比]普里戈金: 《從存在到演化》,曾慶宏等譯,上??茖W(xué)技術(shù)出版社,1986年,第22頁(yè)。因此,要升級(jí)中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),就需要促進(jìn)鄉(xiāng)村與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、信息、能量交換,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的功能。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,就是從鄉(xiāng)村外部輸入物質(zhì)、信息與能量,使鄉(xiāng)村從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu),走向多產(chǎn)業(yè)交融有序的耗散結(jié)構(gòu)狀態(tài)的路徑。
所謂鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,就是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民為依托,以新技術(shù)、新平臺(tái)及新模式將農(nóng)村乃至城市的人力、物力、資金、信息等物質(zhì)、信息及能量引入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放系統(tǒng),通過(guò)跨界式、交叉式集約化配置,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合,延伸和拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而衍生新業(yè)態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程。陳贊章:《鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政府推進(jìn)模式研究》,《理論探討》2019年第3期。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程,其客體包括技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng),主體主要是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)個(gè)體及組織。梁偉軍、易法海:《中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的產(chǎn)業(yè)融合理論解釋》,《江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2009年第4期。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程,就是不同的產(chǎn)業(yè)行為主體將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)外部的物質(zhì)、信息與能量引入系統(tǒng),通過(guò)不同的組織方式,將引入的各類(lèi)要素與系統(tǒng)內(nèi)部的要素進(jìn)行重新整合和配置,以形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)生新能量并向外輸出的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程中,由于技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)開(kāi)放,農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)、業(yè)務(wù)或產(chǎn)品、市場(chǎng)的相互滲透影響,從縱向與橫向兩個(gè)維度拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,形成負(fù)熵流,促使鄉(xiāng)村從原來(lái)無(wú)序的近平衡態(tài)走向有序的耗散結(jié)構(gòu)狀態(tài),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的功能轉(zhuǎn)換與升級(jí)(如圖1所示)。
圖1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的演進(jìn)
2.要素狀況與組織能力:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的條件
根據(jù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化的一般規(guī)律,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)需要兩個(gè)基礎(chǔ)性條件:一是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的要素狀況,二是產(chǎn)業(yè)行為主體的組織能力。鄉(xiāng)村發(fā)展的差異,很大程度上是要素狀況與組織能力的差異所致。以要素狀況和組織能力為維度,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異性有四種情況(如圖2所示):第一種是要素狀況好但組織能力差的鄉(xiāng)村,由于沒(méi)有要素組織能力,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化,出現(xiàn)所謂的“富饒的貧困”;第二種是要素狀況和組織能力都差的鄉(xiāng)村,由于要素動(dòng)員條件差,發(fā)展困難,導(dǎo)致人才外流,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走入“貧困陷阱”;第三種是自身要素稟賦差但有組織能力的村莊,通過(guò)發(fā)揮“能人”作用,最大限度地動(dòng)員鄉(xiāng)村內(nèi)外部資源改變鄉(xiāng)村初始的要素稟賦條件,并組織這些資源要素創(chuàng)造價(jià)值,給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)生機(jī);第四種是要素狀況和組織能力都較好的鄉(xiāng)村,這種鄉(xiāng)村就很容易走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車(chē)道,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮。由此可見(jiàn),鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí),需要改善鄉(xiāng)村要素狀況和提升要素組織能力。在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展不必完全受制于自身?xiàng)l件,可以通過(guò)市場(chǎng)整合系統(tǒng)外部資源。因此,要素組織能力對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展意義重大。同樣,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)力量,也不再局限于鄉(xiāng)村內(nèi)部,這是由市場(chǎng)開(kāi)放性特征決定的。
圖2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異的二維分析框架
3.網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈交叉整合:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的路徑
那么,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑是什么呢?1994年日本JA綜合研究所學(xué)者今村奈良臣首次提出了農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化的概念,認(rèn)為農(nóng)業(yè)的六次產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中各子產(chǎn)業(yè)之乘積,即1*2*3=6。這意味著只有依靠農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的各產(chǎn)業(yè)間的合作、聯(lián)合與整合,才能取得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提高。賀青梅:《中國(guó)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑:來(lái)自日本地域振興的啟示》,《廣西大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2019年第5期。這為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了理論基礎(chǔ),值得注意的是,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合運(yùn)行的空間是“鄉(xiāng)村”,不是局限在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的單一農(nóng)業(yè)范圍內(nèi),因此需要在“鄉(xiāng)村”空間里以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)衍生新業(yè)態(tài)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈演化從點(diǎn)到線,由線到面,再由面到網(wǎng)的規(guī)律,由產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)通過(guò)蘗生形成新的產(chǎn)業(yè)鏈,就有可能形成不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的交叉融合。比如,種植業(yè)中的田園,可以形成旅游業(yè)的觀光景點(diǎn),由此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的交叉。產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)中蘗生現(xiàn)象越豐富,產(chǎn)業(yè)間融合程度就越高,最終形成“產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”,即在一定區(qū)域空間中,借助于一定的聯(lián)系界面與規(guī)則,增加不同產(chǎn)業(yè)間的交易機(jī)會(huì),提高交易頻率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與知識(shí)共享,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增值。
綜上所述,遵循產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)規(guī)律,催生產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)經(jīng)濟(jì),能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合。要素是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵,要素動(dòng)員的主導(dǎo)力量和資源要素的組織形式,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的效果。因此,通過(guò)主導(dǎo)力量介入改善鄉(xiāng)村要素狀況,并采用有效的組織方式進(jìn)行要素整合配置,衍生鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),打破產(chǎn)業(yè)邊界,增加交易頻率,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的升級(jí),是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在邏輯(如圖3所示)。
圖3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯
根據(jù)上述邏輯,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能否取得成效,取決于鄉(xiāng)村要素狀況和要素組織能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,由于市場(chǎng)對(duì)要素配置起著基礎(chǔ)性的作用,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需要素是否具有可得性,很大程度上取決于鄉(xiāng)村要素動(dòng)員與組織的主導(dǎo)力量,而采用何種要素組織形式,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合側(cè)重點(diǎn)的差異。因此本文以主導(dǎo)力量、組織形式及融合效果來(lái)比較案例村莊產(chǎn)業(yè)融合的差異性。
1.產(chǎn)業(yè)融合的主導(dǎo)力量比較
依據(jù)前述的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化理論,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí),需要有產(chǎn)業(yè)行為主體作為主導(dǎo)力量進(jìn)行要素動(dòng)員,并先行打破系統(tǒng)各子產(chǎn)業(yè)之間的邊界,通過(guò)要素組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。那么,作為主導(dǎo)力量的產(chǎn)業(yè)行為主體從何而來(lái)?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)要素的可流動(dòng)性和可交易性程度提高,豐富了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素的獲取渠道,同時(shí),作為市場(chǎng)主體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素動(dòng)員與組織的主導(dǎo)力量也具有多元化特征。對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)要素的主導(dǎo)力量有三種:
一是下鄉(xiāng)民營(yíng)資本。即依賴(lài)于鄉(xiāng)村外部具有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的工商企業(yè),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。王興國(guó):《推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路與政策研究》,《東岳論叢》2016年第2期。在這種情況下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是由工商資本主導(dǎo)推進(jìn)的。民營(yíng)企業(yè)把在城市積累的人力、物力、財(cái)力、科技等資源投入到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中,解決鄉(xiāng)村發(fā)展中面臨的資金、技術(shù)、人才短缺等問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。呂巖威、劉洋:《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展:實(shí)踐模式、優(yōu)劣比較與政策建議》,《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2017年第12期。一般而言,工商資本或通過(guò)提供機(jī)械裝備、專(zhuān)業(yè)人才、科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài),提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率;或是進(jìn)入綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)的功能和空間,創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。前者需要鄉(xiāng)村具有規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ),后者則對(duì)鄉(xiāng)村的區(qū)位和環(huán)境要素有更高的要求。這是因?yàn)榫G色農(nóng)業(yè)以及休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是為了滿(mǎn)足城市中產(chǎn)階級(jí)的需求,賀雪峰:《誰(shuí)的鄉(xiāng)村建設(shè)——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施前提》,《探索與爭(zhēng)鳴》2017年第12期。由此帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)回報(bào),則是工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村的動(dòng)機(jī)。三瓜公社臨近合肥、南京,具有較好的城市消費(fèi)群,H集團(tuán)利用其財(cái)力優(yōu)勢(shì)對(duì)村莊進(jìn)行改造,并利用科層制的管理模式成為推動(dòng)該地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主導(dǎo)力量。
二是鄉(xiāng)村本土能人。經(jīng)濟(jì)精英、政治精英等鄉(xiāng)村能人,擁有較高的話(huà)語(yǔ)權(quán)并處于鄉(xiāng)村社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村中那些具有豐富種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),或者掌握豐富信息資源,或者具有較強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)能力或組織管理能力的鄉(xiāng)村能人,由于擁有各種資源優(yōu)勢(shì),他們的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)及商業(yè)理念,通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)其他農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生極強(qiáng)的示范效應(yīng),吸引村民參與創(chuàng)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使其能夠在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到引領(lǐng)和帶頭作用,并成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主導(dǎo)力量。黃振華:《能人帶動(dòng):集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式的重要條件》,《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2015年第1期。案例中的丁莊村葡萄產(chǎn)業(yè),起源于掌握葡萄技術(shù)的村民F先生1990年開(kāi)始的葡萄種植,F(xiàn)先生利用他的動(dòng)員能力、榜樣效應(yīng)和互助機(jī)制不斷推進(jìn)丁莊的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是鄉(xiāng)村正式組織。我國(guó)鄉(xiāng)村自然村落與農(nóng)村基層的村莊行政區(qū)域具有很高的重疊性。在鄉(xiāng)村村莊行政區(qū)域內(nèi),村黨支部和村委會(huì)是基層公共權(quán)力的正式組織,在國(guó)家法律規(guī)定范圍內(nèi),實(shí)際享有處置本村包括土地在內(nèi)的各種資源的權(quán)力。盧正濤:《村級(jí)民主發(fā)展次序的反思》,《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2013年第2期。從權(quán)力來(lái)源看,村黨支部書(shū)記主要是支部推選后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命,依托于國(guó)家自上而下的科層組織體系建立的強(qiáng)有力的政策執(zhí)行機(jī)制對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)進(jìn)行管理;朱天義、張立榮:《新時(shí)代農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)何以延續(xù)?——政府主導(dǎo)下的連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式比較》,《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2019年第4期。村委會(huì)主任則是通過(guò)全村選民的投票選舉,由村民基于社會(huì)契約原則授予自治權(quán)力,也擁有相應(yīng)的處理鄉(xiāng)村事務(wù)的權(quán)力。對(duì)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),國(guó)家正式制度安排賦予的鄉(xiāng)村行政權(quán)力,在村莊治理中處于支配地位,一方面領(lǐng)導(dǎo)完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資源的使用決策,趙愛(ài)明、史仕新:《村民參與民主選舉行為的影響因素探析》,《經(jīng)濟(jì)體制改革》2010年第2期。另一方面承接上級(jí)政府撥付的各種資源,領(lǐng)導(dǎo)村莊集體決定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向。當(dāng)依靠市場(chǎng)的力量無(wú)法完成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合時(shí),鄉(xiāng)村正式權(quán)力組織出于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求,做出推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演進(jìn)的戰(zhàn)略部署。小崗村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展屬于鄉(xiāng)村正式權(quán)力組織主導(dǎo)推進(jìn)模式,作為正式權(quán)力組織代表的村黨支部S書(shū)記,帶領(lǐng)村領(lǐng)導(dǎo)集體利用財(cái)政資金建設(shè)大包干紀(jì)念館,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂(lè)一條街,以此推動(dòng)休閑旅游業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)我們的調(diào)查,三個(gè)案例村莊中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的主導(dǎo)力量是不同的,但都起到了改善鄉(xiāng)村資源狀況的作用,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合奠定了資源基礎(chǔ)(如表2所示):(1)三瓜公社的主導(dǎo)力量是民營(yíng)資本。主要由H集團(tuán)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建設(shè),分別打造3個(gè)各具特色的村落,為產(chǎn)業(yè)融合制定發(fā)展規(guī)劃,注入資金、技術(shù)、品牌、管理等要素,改善了一個(gè)空心村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)的要素制約。(2)丁莊葡萄特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)力量是鄉(xiāng)村能人。重視技術(shù)的F先生與多家科研單位建立合作,不斷更新葡萄品種,改變傳統(tǒng)種植模式,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式,比如,葡萄網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)、城鄉(xiāng)采摘直通車(chē)QQ群,利用自家的宅子和園子搭建采摘休閑示范區(qū)等。F先生的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)和示范,吸引了當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與,并在他的指導(dǎo)下,提高了村民的創(chuàng)業(yè)能力,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的雙重融合奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3)小崗村的主導(dǎo)力量則是村集體組織。村黨支部S書(shū)記帶領(lǐng)村兩委提出“三步走”戰(zhàn)略,首先利用國(guó)家賦予村支書(shū)的正式權(quán)力與職責(zé),積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資源,先后為村里修建公路、大包干紀(jì)念館等基礎(chǔ)設(shè)施,為產(chǎn)業(yè)融合鋪路;然后在村集體組織的努力下,通過(guò)招商引資成立集種養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售于一體的鄉(xiāng)村企業(yè);再以村兩委干部作為村社網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系紐帶,連接村民之間的利益連帶與情感連帶,鼓勵(lì)村民建立農(nóng)家樂(lè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),將紅色文化資源與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合,大力發(fā)展旅游業(yè)。正是在村集體組織的帶動(dòng)下,本來(lái)只有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小崗村,不斷拓展資源獲取渠道,才使得產(chǎn)業(yè)融合能夠不斷走向縱深。
通過(guò)以上分析可知,不同主導(dǎo)力量借以改善鄉(xiāng)村資源狀況的路徑存在顯著差異,主要體現(xiàn)在它們獲取資源的渠道不相同:(1)民營(yíng)資本主導(dǎo)下的資源獲取渠道,主要來(lái)自城市工商資本。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工商資本在城市產(chǎn)業(yè)投資報(bào)酬率下降,政府激勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興,成為城市工商資本投資的新方向。(2)鄉(xiāng)村能人主導(dǎo)下的資源獲取渠道,主要來(lái)自鄉(xiāng)村能人自身?yè)碛械馁Y源,及其對(duì)鄉(xiāng)村資源的整合。鄉(xiāng)村能人自身有較豐富資源累積,同時(shí)作為新鄉(xiāng)賢,具有較高的鄉(xiāng)村資源動(dòng)員能力,幫助解決鄉(xiāng)村發(fā)展的資源瓶頸問(wèn)題。(3)村集體組織主導(dǎo)下的資源獲取渠道,主要來(lái)自對(duì)政府公共資源的爭(zhēng)取和外部資源的動(dòng)員?,F(xiàn)在的政府公共財(cái)政支援鄉(xiāng)村建設(shè)大多采用項(xiàng)目制,鄉(xiāng)村能否爭(zhēng)取到項(xiàng)目支持,村集體組織的能力起著至關(guān)重要的作用。與此同時(shí),村集體組織作為村莊資源的代表,擁有比一般個(gè)人更強(qiáng)的外部資源動(dòng)員能力。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,由于資源獲取的渠道不相同,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也不相同,從而影響到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的效果。
表2 案例村莊產(chǎn)業(yè)融合主導(dǎo)力量的比較
2.產(chǎn)業(yè)融合的組織形式比較
上述分析中,三個(gè)案例村莊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主導(dǎo)力量是不同的,這些不同的產(chǎn)業(yè)行為主體,同時(shí)也是市場(chǎng)主體,具有不同的利益訴求,這種利益訴求需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織的利益分配機(jī)制設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的主導(dǎo)力量不同,選擇的要素組織形式也各不相同。
(1)民營(yíng)資本獨(dú)資運(yùn)營(yíng)的組織形式。工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村投資首先關(guān)注的是投資回報(bào)。根據(jù)契約理論,當(dāng)企業(yè)擴(kuò)張存在資源缺口時(shí),可以采用并購(gòu)等方式獲取資源,這種縱向一體化的組織方式,可以減少因資產(chǎn)專(zhuān)用性帶來(lái)的機(jī)會(huì)主義行為。在現(xiàn)實(shí)中,土地資源是制約工商資本下鄉(xiāng)的瓶頸,而且這又是具有高度資產(chǎn)專(zhuān)用性的要素,工商資本下鄉(xiāng)所進(jìn)行的投資也具有相對(duì)較高的資產(chǎn)專(zhuān)用性。在這種情況下,通過(guò)并購(gòu)采用獨(dú)自運(yùn)營(yíng)的組織形式,對(duì)工商資本來(lái)說(shuō)是交易費(fèi)用相對(duì)較低的組織方式選擇,但需要面臨較高的包括轉(zhuǎn)移安置費(fèi)用在內(nèi)的交易成本?,F(xiàn)在工商資本下鄉(xiāng)采用的運(yùn)營(yíng)方式,基本上都是在支付轉(zhuǎn)移安置費(fèi),完成農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶(hù)安置后,由工商資本通過(guò)“招、拍、掛”方式獲得農(nóng)村土地使用權(quán),并單獨(dú)從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。這種方式中,工商資本與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系,僅僅表現(xiàn)為簡(jiǎn)單的要素交易或者租賃關(guān)系,較少涉及利益分配和剩余索取權(quán)分割。蔣云貴:《鄉(xiāng)村振興中工商資本投資休閑農(nóng)業(yè)路徑與經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新》,《中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2018年第4期。三瓜公社的運(yùn)營(yíng)屬于工商資本獨(dú)資運(yùn)營(yíng)的組織形式,H集團(tuán)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維,將電商、鄉(xiāng)旅和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)招來(lái)游客、賣(mài)走產(chǎn)品,創(chuàng)造流量經(jīng)濟(jì)。同時(shí)企業(yè)吸引年輕人圍繞“三瓜公社”品牌進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè),通過(guò)公司的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,促成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化、集約化。
(2)“合作聯(lián)社+合作社”的組織形式。鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)村實(shí)施自主創(chuàng)業(yè),除了有自身的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)外,鄉(xiāng)土社會(huì)中的“鄉(xiāng)賢”身份,賦予他一種社會(huì)帶動(dòng)的特別職責(zé)。所以,與村民保持緊密的利益聯(lián)結(jié),是鄉(xiāng)村能人主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)融合組織形式的突出特征。在鄉(xiāng)村能人的示范下,農(nóng)戶(hù)的參與程度高,但由于以家戶(hù)為單位的散點(diǎn)式經(jīng)營(yíng)難以對(duì)接大市場(chǎng),在能人帶動(dòng)下將分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)合作生產(chǎn),就可以提高生產(chǎn)效率和組織效率,提高獲利能力。丁莊村就是以“合作聯(lián)社+合作社”的組織形式,實(shí)行“統(tǒng)一品種育苗、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售”的“五統(tǒng)一”管理模式,通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)合生產(chǎn),創(chuàng)造出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的。合作聯(lián)社組織“精品葡萄園”評(píng)比及葡萄節(jié)等活動(dòng),同時(shí)建立“手機(jī)、淘寶、微信、網(wǎng)站”四位一體電子銷(xiāo)售平臺(tái),統(tǒng)一使用“丁莊葡萄”自主品牌和“春城有禮”區(qū)域品牌,帶動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)不斷提升。
(3)村集體主導(dǎo)的股份合作組織形式。中國(guó)農(nóng)村公共資源歸村集體所有,村干部是這些資源運(yùn)營(yíng)的主要決策者,但村干部的決策面臨村民和上級(jí)政府的雙重約束。不過(guò),從村民視角看,追求的目標(biāo)是家庭收益最大化;從政府的視角看,追求的目標(biāo)是鄉(xiāng)村繁榮,核心是農(nóng)民增收。因此如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),是村民和上級(jí)地方政府對(duì)鄉(xiāng)村干部的共同期望。村干部決策中,采用何種組織形式提高鄉(xiāng)村要素的產(chǎn)出效率和農(nóng)民收入,是其重要的決策導(dǎo)向。與合作聯(lián)社相比,小崗村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)在村級(jí)組織的協(xié)調(diào)和監(jiān)督下,村莊集體與企業(yè)合股開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè):首先,小崗村形成了以土地要素為核心的股份合作方式,全村流轉(zhuǎn)入股的土地占可耕地面積的65.7%,此處數(shù)據(jù)由調(diào)研得知。后文中數(shù)據(jù)出處如無(wú)特別說(shuō)明,也均出自筆者課題組調(diào)研所獲數(shù)據(jù)。不再一一注明。實(shí)現(xiàn)了單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大;其次,在土地入股整合的基礎(chǔ)上,打造從育苗、機(jī)械化種植、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工到銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈融合;再次,通過(guò)股份合作組織形式加強(qiáng)集體化程度,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)資源價(jià)值顯化和價(jià)值增值,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的效益。通過(guò)土地的規(guī)?;?zhuān)業(yè)化、多元化經(jīng)營(yíng),提高了要素的產(chǎn)出,通過(guò)股份收益分配,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了收入增長(zhǎng),從而達(dá)到了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)。
綜上所述,三個(gè)案例村莊的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演進(jìn)中,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要素組織形式不同,對(duì)鄉(xiāng)村要素整合能力發(fā)揮的側(cè)重點(diǎn)也不一樣,從而形成不同的產(chǎn)業(yè)融合模式(如表3所示):(1)三瓜公社采用民營(yíng)資本獨(dú)資運(yùn)營(yíng)的要素組織形式,以契約形式獲取自身發(fā)展所需的資源,支付較高的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移安置費(fèi)等交易費(fèi)用,推進(jìn)農(nóng)村土地的規(guī)?;?jīng)營(yíng),但由于自主決策并享有剩余索取權(quán)的激勵(lì),加上民營(yíng)企業(yè)所具有的品牌運(yùn)營(yíng)上的能力,使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合得以迅速推進(jìn);(2)丁莊葡萄特色小鎮(zhèn)采用“合作聯(lián)社+合作社”的組織形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)姻,使政府資源和權(quán)力得以介入,改變了鄉(xiāng)村土地零碎化和集體經(jīng)濟(jì)弱化的狀況,使政府、合作社、農(nóng)戶(hù)形成一種合力,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,這種模式由于政府力量的介入,在沒(méi)有合謀或者精英俘獲的情況下,交易成本相對(duì)較低;(3)小崗村采取村集體主導(dǎo)的股份合作形式,可以迅速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)資源變資產(chǎn),產(chǎn)品變商品,并減少要素主體之間的利益摩擦和談判成本,實(shí)現(xiàn)多主體參與的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)融合效果的比較
從共性來(lái)看,無(wú)論哪種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合形式,最終的結(jié)果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)都有某種程度的一致性,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)改變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的單一結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴(lài)單一的種植業(yè),與二三產(chǎn)業(yè)相比,盈利能力處于明顯的弱勢(shì)。靳曉婷、惠寧:《鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)因及效應(yīng)研究》,《行政管理改革》2019年第7期。如果農(nóng)業(yè)能與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合,形成新的價(jià)值鏈,就會(huì)實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)品附加值,開(kāi)發(fā)出更大的利潤(rùn)空間。鄭風(fēng)田、楊慧蓮:《村莊異質(zhì)性與差異化鄉(xiāng)村振興需求》,《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2019年第1期。在實(shí)際案例中,三個(gè)村莊都通過(guò)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合,衍生出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游業(yè)等新業(yè)態(tài),取得了融合收益。例如僅2018年,三瓜公社就實(shí)現(xiàn)旅游收入10億元,丁莊村依靠葡萄產(chǎn)業(yè)吸引近50萬(wàn)人次進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游,小崗村的鄉(xiāng)村旅游收入也達(dá)到1.6億元。(2)促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合可以通過(guò)影響財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入來(lái)增加農(nóng)民收入。一方面,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引入各種生產(chǎn)要素投入到農(nóng)村地區(qū),提供就業(yè)機(jī)會(huì),拓展農(nóng)民獲取工資性收入的渠道,同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地出租、土地入股等方式獲取財(cái)產(chǎn)性收入,從土地中釋放出來(lái)的勞動(dòng)力可以外出務(wù)工獲得工資性收入;另一方面,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合為農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)提供契機(jī),農(nóng)戶(hù)通過(guò)拓展農(nóng)業(yè)多種功能并且將其商業(yè)化,不僅可以獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼,還能獲得經(jīng)營(yíng)性收益,進(jìn)而增加收入。如今,安徽的小崗村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.5萬(wàn)元,江蘇的丁莊葡萄小鎮(zhèn)更是達(dá)到2.9萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)和省內(nèi)平均水平。
表3 案例村莊產(chǎn)業(yè)融合組織形式的比較
從差異性來(lái)看,由于案例村莊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的主導(dǎo)力量及組織形式不同,其利益分配惠及主體的側(cè)重點(diǎn)也有不同,因此對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其利益覆蓋也存在差異(如表4所示):(1)三瓜公社以民營(yíng)資本為主導(dǎo),以獨(dú)資經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最高,但由于村民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得一次性收益補(bǔ)償之后,只能以勞動(dòng)力供給者的身份參與就業(yè),而且這種就業(yè)機(jī)會(huì)具有不穩(wěn)定性,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合收益的剩余索取權(quán)大部分由企業(yè)支配。(2)丁莊村以鄉(xiāng)村能人為主導(dǎo),以“合作聯(lián)社+合作社”為組織形式,使產(chǎn)業(yè)融合收益主要惠及葡萄種植戶(hù)。不過(guò),單純依賴(lài)合作社的累積,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)度會(huì)相對(duì)漫長(zhǎng),而且,合作聯(lián)社以政府介入形式獲取公共資源,容易形成對(duì)公共財(cái)政的依賴(lài)性。(3)小崗村以村集體為主導(dǎo),按照股權(quán)進(jìn)行利益分配,一方面使村民從“分田”到“分股”與“分紅”轉(zhuǎn)換,擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)增收渠道;另一方面,村莊集體土地入股獲得土地保底租金和入股分紅,以及政府扶持的資金通過(guò)入股或轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施出租,使村集體經(jīng)濟(jì)獲得多元化收入,用于滿(mǎn)足村莊公眾事業(yè)的發(fā)展。但是,與丁莊村不同的是,這種模式?jīng)]有上級(jí)政府的直接介入,需要村集體組織向上級(jí)政府爭(zhēng)取資源,如果不能得到政府支持,鄉(xiāng)村發(fā)展會(huì)面臨資金要素瓶頸的制約。同時(shí),在爭(zhēng)取政府資源的過(guò)程中,如果村干部不能像小崗村S同志那樣有責(zé)任心,容易產(chǎn)生“精英俘獲”。
表4 案例村莊產(chǎn)業(yè)融合效果的比較
本文采用跨案例研究方法,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的主導(dǎo)力量、組織方式及其效果進(jìn)行比較分析,得出如下主要結(jié)論:(1)從主導(dǎo)力量看,其來(lái)源既可以是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)外部的工商資本,也可以依托諸如鄉(xiāng)村能人等內(nèi)生力量,或是國(guó)家正式制度賦權(quán)的村組織及村干部等。不同主導(dǎo)力量都致力于改善鄉(xiāng)村資源結(jié)構(gòu),提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)出功能,但它們各自的資源獲取渠道存在顯著差異。(2)從組織形式看,不同產(chǎn)業(yè)行為主體擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)力量的目標(biāo)差異,導(dǎo)致推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的組織形式選擇的差異。工商資本獨(dú)資運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村本土能人主導(dǎo)的“合作聯(lián)社+合作社”、村干部主導(dǎo)的村集體與企業(yè)以股份合作等形式,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展都起到重要的推動(dòng)作用。(3)從融合效果看,各種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合模式都發(fā)揮著改變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)單一結(jié)構(gòu),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用,但由于主導(dǎo)力量和組織形式不同,產(chǎn)業(yè)融合的效果存在差異性:工商資本主導(dǎo)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)融合速度最快、效益最高,但由于與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)松散,導(dǎo)致只有部分農(nóng)戶(hù)受益的融合效果;鄉(xiāng)村能人主導(dǎo)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)融合速度相對(duì)漫長(zhǎng),但能惠及當(dāng)?shù)氐钠咸逊N植戶(hù),促進(jìn)村莊產(chǎn)業(yè)的內(nèi)源式發(fā)展;村集體主導(dǎo)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)融合普惠程度最高,但容易對(duì)財(cái)政支持形成依賴(lài),不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于如何更好推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,從中我們可得到如下啟示:
1.培育多元主導(dǎo)力量,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)順利融合。(1)利用財(cái)政稅收優(yōu)惠等政策引導(dǎo)工商資本進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)應(yīng)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合,政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,系統(tǒng)編制工商資本投資的規(guī)劃指南。(2)發(fā)揮鄉(xiāng)村本土能人的帶頭作用,鼓勵(lì)農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在保證鄉(xiāng)土能人對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展起引領(lǐng)作用的前提下,為其提供政策方面的外部支持,促使村民與能人主導(dǎo)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織建立起雙向的信息傳遞和互相學(xué)習(xí)機(jī)制,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)重視村干部在鄉(xiāng)村治理中的主導(dǎo)地位,采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、政治晉升、榮譽(yù)授予等手段,激勵(lì)村干部在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠有所作為,同時(shí),完善管理監(jiān)督機(jī)制,杜絕干部精英俘獲現(xiàn)象。
2.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,惠及更多農(nóng)民脫貧致富。(1)堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合必須惠及農(nóng)民的原則。農(nóng)民在多元主體的利益博弈中,由于經(jīng)濟(jì)地位低、談判能力弱,易出現(xiàn)利益損失,因此,政府應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民利益不受損,讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極參與者和真正受益者。(2)積極探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不同組織形式,努力引導(dǎo)不同利益主體之間形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠合作和激勵(lì)相容的關(guān)系,如案例中展示的“合作聯(lián)社+合作社”、股份合作制等模式均具有借鑒價(jià)值。(3)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中,政府要起到“建橋梁、搭平臺(tái)”的作用,努力協(xié)調(diào)各方主體的利益,保證利益聯(lián)結(jié)的公平性、穩(wěn)定性和持久性,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合中實(shí)現(xiàn)多方共贏。
責(zé)任編輯:牛澤東
* 基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“城鄉(xiāng)要素共生視角的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制與路徑研究”(19BGL149)?
① 莊晉財(cái)、尹金承、莊子悅:《改革開(kāi)放以來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的演變軌跡及未來(lái)展望》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2019年第7期。?
② 張立富、張錦梅:《控制和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的對(duì)策》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2002年第6期。?
③ 莊晉財(cái)、王春燕:《復(fù)合系統(tǒng)視角的美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展研究——廣西恭城瑤族自治縣紅巖村的案例》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2016年第6期。?
④ 孔祥利、夏金梅:《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的價(jià)值邏輯關(guān)聯(lián)及協(xié)同路徑選擇》,《西北大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2019年第2期;姜翠紅、李紅、陳俊紅:《北京溝域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制與路徑研究》,《中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)》2011年第32期。