基于SWOT法的傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展綜合分析

劉雨 朱傳民

摘 要：傳統(tǒng)村落作為聚落體系中的重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)展歷史悠久，資源豐富。傳統(tǒng)村落的保護(hù)、發(fā)展與傳承，對(duì)區(qū)域的發(fā)展以及發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化均具有重要意義。該文以文化資源深厚、傳統(tǒng)村落集聚的江西撫州市為例，在明確江西省傳統(tǒng)村落狀況的基礎(chǔ)上，采用SWOT分析方法，從內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部機(jī)遇與威脅4個(gè)方面對(duì)撫州傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行分析;以外部的大連片、小全域的統(tǒng)籌綜合開(kāi)發(fā)思想為指導(dǎo)，從系統(tǒng)內(nèi)部的特色文化資源挖掘、整合，產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)等方面，提出了撫州傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村落;SWOT模型;可持續(xù)發(fā)展;撫州市

中圖分類(lèi)號(hào) TU982.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）18-0010-03

Comprehensive Analysis on Sustainable Development of Traditional Villages Based on SWOT

LIU Yu et al.

（Faculty of Geosciences，East China University of Technology，Nanchang 330013，China）

Abstract：As an important node of the settlement system，traditional villages have a long history and rich resources.The protection，development and inheritance of traditional villages are of great significance to the regional development and the development of Chinese excellent traditional culture.Based on the analysis of the status of traditional villages in Fuzhou City，Jiangxi Province，this paper evaluated the sustainable development of traditional villages from four aspects：internal advantages and disadvantages，external opportunities and threats. On this basis，from the system of internal characteristic cultural resources mining，industrial integration，the sustainable development countermeasures of traditional villages in Fuzhou were put forward under the guidance of the overall planning and comprehensive development thought of external large area and small whole area.

Key words：Traditional villages;SWOT model;Sustainable development;Fuzhou

傳統(tǒng)村落是形成較早，傳統(tǒng)資源豐富，擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落[1-3]。傳統(tǒng)村落一般建村較早，發(fā)展歷史悠久，自然資源和人文資源豐富，是城鄉(xiāng)聚落演化史中的寶貴產(chǎn)物。在當(dāng)今城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、工業(yè)化不斷加速、城鄉(xiāng)要素流動(dòng)性不斷增強(qiáng)的大背景下，傳統(tǒng)村落受到不同程度的破壞，其進(jìn)一步的發(fā)展也面臨著諸多問(wèn)題。在實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，研究如何推進(jìn)傳統(tǒng)村落的全面發(fā)展顯得尤為重要。筆者借助SWOT模型，對(duì)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。SWOT分析法是一種通過(guò)分析內(nèi)部要素與外部環(huán)境，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)以及外部機(jī)會(huì)和威脅，找到其結(jié)合點(diǎn)，有效協(xié)調(diào)、整合內(nèi)部各要素，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種科學(xué)分析法[4-6]。作為一種科學(xué)分析事物發(fā)展的方法，SWOT分析法在旅游開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域中被廣泛應(yīng)用[7-12]。

1 江西省傳統(tǒng)村落的狀況

2012年以來(lái)，我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了傳統(tǒng)村落調(diào)查工作，分5批次將6819個(gè)村落列入了中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。江西省5批次列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的傳統(tǒng)村落分別為33、56、36、50、168個(gè)，共計(jì)343個(gè)，占全國(guó)的5.03%，第5批次入選數(shù)量最多，占6.30%。從區(qū)域分布上看，全省各市均有分布，但主要集中分布在撫州市、吉安市、贛州市、上饒市，分別占全省的27.99%、20.99%、14.87%、11.66%（圖1）。從數(shù)量上看，撫州市最多，共有96個(gè)，占江西省的27.99%，除第1、2批外，其余3批次入選數(shù)量均居全省首位。

2 撫州傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì) 撫州有1900多年設(shè)郡歷史，擁有“才子之鄉(xiāng)、文化之邦”的美譽(yù)，發(fā)展歷史悠久，如撫州第5批次65個(gè)傳統(tǒng)村落最遲始建于明代，始建于元代之前的占80%。傳統(tǒng)村落在發(fā)展過(guò)程中逐步積淀了深厚的文化，形成了具有地方特色的俚語(yǔ)、習(xí)俗、街道、民居等區(qū)域傳統(tǒng)文化資源，如撫州流坑儺舞和鄉(xiāng)射遺樂(lè)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，彭家村的藕絲塘采茶戲非遺傳承等。同時(shí)，傳統(tǒng)村落分布在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，光熱水充足、土地肥沃，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，出產(chǎn)眾多的名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品。傳統(tǒng)村落文化底蘊(yùn)深厚，農(nóng)業(yè)資源豐富，為今后傳統(tǒng)村落的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的本底條件。

2.2 劣勢(shì) 傳統(tǒng)村落發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，部分建筑損毀，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，進(jìn)一步深入發(fā)展存在很大困難。同時(shí)，傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，目前絕大多數(shù)傳統(tǒng)村落仍以種植業(yè)為主導(dǎo)，缺少具有可持續(xù)的高質(zhì)量的第三產(chǎn)業(yè)，特別是具有區(qū)域特色的文化資源沒(méi)有被充分挖掘。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展及工業(yè)化的不斷推進(jìn)，大量人口從傳統(tǒng)村落向城鎮(zhèn)流動(dòng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落人口數(shù)量不斷減少。州市絕大多數(shù)傳統(tǒng)村落的常住人口小于戶(hù)籍人口，人口流失率約為20.07%。傳統(tǒng)村落人口的流失，特別是傳統(tǒng)手工藝人的流失及行業(yè)的轉(zhuǎn)換，極大限制了村落的發(fā)展，特別是具有區(qū)域特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)的發(fā)展。

2.3 機(jī)會(huì) 多重疊加的政策機(jī)遇等為傳統(tǒng)村落的未來(lái)發(fā)展提供了新機(jī)遇。（1）為促進(jìn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了傳統(tǒng)村落調(diào)查工作，把有重要保護(hù)價(jià)值的村落列入了中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，加大了傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度，并制定和出臺(tái)了相關(guān)的保護(hù)政策，如《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》、《撫州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的通知》等不同層面的相關(guān)政策文件，從申報(bào)認(rèn)定、建設(shè)管理、保護(hù)與利用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、資金資助等方面提出了規(guī)定與要求;（2）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》指出，在市縣及以下編制詳細(xì)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)，以1個(gè)或幾個(gè)行政村為單元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，這為傳統(tǒng)村落的規(guī)劃編制提供了依據(jù);（3）《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、全國(guó)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》等提出要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)深度融合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐、政策扶持引導(dǎo)、健全完善農(nóng)村土地管理制度等。這些均為傳統(tǒng)村落及廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的進(jìn)一步深度、高質(zhì)量發(fā)展提供了新機(jī)遇。

2.4 威脅 在當(dāng)今城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，工業(yè)化快速推進(jìn)的大背景下，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)村落全面、高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。在當(dāng)前旅游熱的大背景下，多數(shù)傳統(tǒng)村落以旅游為導(dǎo)向來(lái)促進(jìn)村落發(fā)展，但由于相關(guān)法律法規(guī)的缺失，當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)境、文化保護(hù)意識(shí)的淡薄，以及政府監(jiān)管不到位，致使傳統(tǒng)村落的自然資源及人文資源遭到一定程度的破壞。由圖2可知，撫州市多數(shù)傳統(tǒng)村落分布在地勢(shì)較高、環(huán)境條件相對(duì)較差的區(qū)域，存在發(fā)生滑坡等自然災(zāi)害的隱患，為其進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)一定程度的威脅。

3 撫州市傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的建議

撫州市要充分利用內(nèi)部現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)迎難而上，抓住外部環(huán)境機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)村落的全面可持續(xù)發(fā)展。首先，撫州傳統(tǒng)村落發(fā)展歷史悠久，資源豐富，尤其是特色文化資源豐厚，應(yīng)充分挖掘、整合區(qū)域特色文化資源，策劃具有地方特色的節(jié)事、文旅、文娛項(xiàng)目，避免千篇一律、一哄而上的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，形成以特色文化為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)，在推動(dòng)傳統(tǒng)村落全面發(fā)展的同時(shí)，傳承發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。其次，撫州市應(yīng)堅(jiān)持大連片、小全域的統(tǒng)籌整治，提高傳統(tǒng)村落區(qū)域綜合環(huán)境質(zhì)量。撫州市列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的傳統(tǒng)村落主要集中分布在金溪、臨川、南城、樂(lè)安、南豐，區(qū)域分布相對(duì)集中。為發(fā)揮集聚效益，傳統(tǒng)村落可實(shí)施連片開(kāi)發(fā)與保護(hù)，以多村為單元編制村落規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源與設(shè)施等共享、共益。同時(shí)，針對(duì)村域當(dāng)前耕地碎片化、空間無(wú)序化、資源利用低效等資源和環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)遵循全域、全要素理念，堅(jiān)持以生態(tài)文明和山水林田湖草是生命共同體的思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù)，統(tǒng)籌安排農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整治、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，科學(xué)推進(jìn)村域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與改造，從整體上逐步提高區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)綜合環(huán)境質(zhì)量。

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（責(zé)編：徐世紅）