禁漁10年還鄱陽湖美好明天

陳儉 宋靖

江西地處長江中下游南岸。浩浩鄱陽湖，為我國第一大淡水湖，南北長173公里，東西最寬處74公里，流域面積16.2萬多平方公里，地跨九江市、南昌市、上饒市及十幾個縣（市、區(qū)），匯集了贛江、修河、信江、饒河、撫河5大水系，河湖密布，水域廣闊，就像一顆綠色的翡翠，鑲嵌在贛北地區(qū)，通達長江。

鄱陽湖是長江最大的具有過水性、吞吐性、季節(jié)性的通江湖泊，是國際上認定的最大規(guī)模生物和動物多樣性的濕地之一，湖區(qū)內(nèi)有300多種鳥類棲息繁衍，浮游動物180多種，底棲動物100種左右，魚類140余種，屬國家一級保護動物有3種：白鱘、中華鱘和江豚，二級保護動物：胭脂魚，還承擔(dān)著長江洪水的調(diào)蓄任務(wù)，對長江中下游防洪具有重大作用。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”。

2020年7月1日至2日，省委書記劉奇來到九江市調(diào)研。劉奇從瑞昌登船順流而下，實地察看長江江西段百里岸線環(huán)境綜合整治成效。破浪前行，長江沿岸水綠相接、相映如畫，生機盎然，“最美岸線”已然成形。他指出，與幾年前相比，長江江西段岸線已變了模樣，母親河又恢復(fù)了生機。

長江流域重點水域禁捕退捕是讓長江生態(tài)休養(yǎng)生息的重大戰(zhàn)略舉措。劉奇強調(diào)，實施長江“十年禁漁”是黨中央為全局計、為子孫謀的重大決策，是貫徹“其抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向的實際行動，我們要切實提高政治站位，堅決打贏長江禁捕退捕這場攻堅戰(zhàn)。

江西人民一直在不斷探索對母親湖——鄱陽湖水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源恢復(fù)的有效途徑，盡管江西省從2002年起就施行了從每年3月20日至6月20日鄱陽湖水域禁漁期制度，但也難以滿足修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的需要

長江流域生態(tài)環(huán)境和水生生物的資源存在的嚴峻形勢，已上升到國家層面。

國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人力資源社會保障部三部委聯(lián)合發(fā)布的《長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通知》（以下簡稱《禁漁令》），明確規(guī)定：從2020年1月1日開始，長江全面進入10年休養(yǎng)生息期。

《禁漁令》從2020年1月1日起在長江流域的332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實施，從2021年1月1日起覆蓋長江干流及主要支流的所有天然水域，鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊全面實施《禁漁令》。

江西省委、省政府高度重視《禁漁令》的實施，劉奇書記、易煉紅省長多次作出指示批示，要求必須不折不扣完成禁捕退捕目標任務(wù)，省相關(guān)部門及時出臺了相關(guān)文件和政策。

截止到2020年4月2日，江西46個有禁捕退捕任務(wù)的縣（市、區(qū)）全部發(fā)布了禁捕公告，印發(fā)了實施方案;已對全省14個重點禁捕退捕縣，含傳統(tǒng)漁村300多個，27899戶（含一證多戶）、10多萬退捕漁民進行了建檔立卡，全省共集中封存退捕漁船11145艘，拆解處置退捕漁船12094，艘，占任務(wù)書的62%。

保護母親河，還長江生機！我省在2019年9月發(fā)布了《江西省長江流域重點水域禁捕退捕工作實施方案》，決定將長江干流江西段的禁捕，與全省水生生物保護區(qū)禁捕時間同步，提前一年，一律從2020年1月1日起開始禁捕。

至此，江西的禁漁工作走在了前列。鄱陽湖在哭泣，非禁不可的禁漁。

上個世紀90年代，國家漁業(yè)部門對鄱陽湖的魚類資源進行了一次普查，魚類資源共有158種;最近一次普查是在2018年，結(jié)果是只有122種，不到20年的時間，魚類資源減少了36種。鰣魚、胭脂魚等瀕臨滅絕，“四大家魚”青魚、草魚、鰱魚、鳙魚的產(chǎn)量逐年減少。生物多樣性正在以前所未有的速度喪失，近代物種的喪失速度比自然滅絕速度加快了1000倍，比形成速度加快了100萬倍，物種多樣性的保護再次成為了一場靈魂拷問。

鄒友來，上饒市余干縣康山大堤鑼鼓山段漁民，今年53歲，船上生、船上長，鄱陽湖就是他的衣食父母。他家有兩艘鐵殼大漁船，現(xiàn)如今一年也開動不了幾回。

他說到，“前些年捕魚收入還尚夠一家老小維持生活，但近幾年魚是越來越難捕了，方圓十幾里的湖里已無魚可捕，大鐵殼漁船出去捕魚就是虧本，收入還不夠燃油費，除了打魚我也沒其他手藝，現(xiàn)在養(yǎng)了40多只魚鷹，勉強維持生計”。

鄱陽湖流域登記在冊的漁民有10多萬，像鄒友來一樣境況的占了大多數(shù)。

南昌市新建區(qū)南磯山鄉(xiāng)是鄱陽湖中的一座小島，這里的人們祖祖輩輩以捕魚為生。陳東林和婆娘在傍晚時分駕著漁船從蘆葦蕩里鉆了出來，船艙里只有幾斤小雜魚?！拔覀兎蚱迋z從太陽還沒有出來的時候就到了湖里，一天才打了幾斤魚，魚是越來越難打”，他站在船頭低頭看了一眼船艙里的小雜魚，一聲嘆息。

在他印記里，80年代的鄱陽湖湖水清澈，魚躍鳥飛。夏季，村中的孩子們在湖里游泳戲水，大人們在木質(zhì)的烏篷船上打漁，不到10米的烏篷船僅能容納1-2人，一般是夫妻搭檔，男人搖槳，女人撒網(wǎng)。在湖里，鱖魚、鯽魚、草魚、風(fēng)尾魚等等種類繁多，夫妻倆每天能捕獲近百斤的各類魚，魚的個頭也大，十幾斤以上的魚也時有捕獲。

痛點一.竭澤而漁。綁著電極的線桿伸入水中，這是一種斷子絕孫式的捕撈方式，一張電網(wǎng)下去，大小魚全死光，沒撈起來的也死在了湖底，少數(shù)存活下來的，性腺發(fā)育也受損，喪失繁殖能力，在高壓電流下，蝦、貝殼、藻、浮游生物也大量死亡，整個水域的生態(tài)鏈被嚴重破壞。

鄱陽湖曾一度泛濫“迷魂陣”，魚一旦游進去，就踏上了不歸路，這種捕撈工具嚴重危害了魚類的生存。

炸魚、毒魚，高密度漁網(wǎng)、機帆船大型連網(wǎng)等非法捕撈毀滅性破壞鄱陽湖和長江流域的水生動物資源。

鄱陽湖再也傷不起。

痛點二.鄱陽湖喊“渴”。在全球變暖的大趨勢下，鄱陽湖區(qū)平均氣溫升高，造成蒸騰量急劇增多，上游來水量減少，極端天氣愈加頻繁發(fā)生，干旱等現(xiàn)象愈演愈烈;人為活動如過墾、過伐、植被破壞導(dǎo)致的水土流失，使得大量泥沙入湖。墊高湖床，湖盆總體變淺;湖區(qū)的水庫、水壩等水利工程在發(fā)揮出調(diào)節(jié)水資源、調(diào)蓄洪水、增長經(jīng)濟等方面發(fā)揮出作用，但不容忽視的是，在一定程度上影響了鄱陽湖湖泊面積;非法漁獵，采用挖堤排水、圍湖造堰等干擾自然規(guī)律，破壞自然平衡，過早、過快降低了湖區(qū)水位;掠奪性非法采砂行為拓寬拓深了通江水道，造成湖水過多下瀉入江，同時造成湖水向地下滲透。

鄱陽湖的2019年9月9日20時，鄱陽湖湖口站水位跌至11.99米，較9月6日9時12.99米，下降1米，為今年首次跌破12米，并仍呈下降趨勢，標志著中國第一大淡水湖鄱陽湖進入枯水期。據(jù)了解，今年鄱陽湖出現(xiàn)12米低水位時間較往年大幅提前，比2018年出現(xiàn)時間提前8天，比2017年提前了65天。據(jù)氣象部門預(yù)測，下一階段江西降雨仍然偏少，長江和鄱陽湖水位將持續(xù)走低。通江水體面積減少了2214平方公里，容積減少了110.6億立方米。

鄱陽湖枯水時成了草原。

痛點三。非法吸螺。螺螄是鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對于水質(zhì)凈化、污染降解、水體凋節(jié)、環(huán)境優(yōu)化都發(fā)揮著獨特的生態(tài)功能。螺螄不僅是魚兒的飼料，也是候鳥們的美食。過度捕撈螺螄，不僅會影響魚類的繁殖生存，攪亂魚產(chǎn)卵繁殖場所，同時也嚴重破壞了鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境。據(jù)有關(guān)部門推算，我省約有800余艘漁船下鄱陽湖捕撈螺螄，捕撈的螺螄主要銷往江蘇、安徽、浙江等地，用于凈化水質(zhì)和水產(chǎn)養(yǎng)殖。

受利益的驅(qū)動，有人竟然采用吸螺機等國家明令禁止的機器大肆捕撈螺螄，一艘船一天能吸一兩噸的螺螄。

鄱陽縣蓮湖鄉(xiāng)朱家村的老漁民朱洲超看著湖面上來來往往的吸螺船，眼里充滿著焦慮。他說：“這樣搞下去，我們漁民將無魚可打了?！?/p>

長時間大范圍巨量捕撈螺螄，給鄱陽湖的水生物食物鏈造成巨大破壞，這種瘋狂捕撈螺螄的狀況不盡快扭轉(zhuǎn)，要不了多長時問，有關(guān)部門和志愿者每年向湖區(qū)投放的不僅僅是魚苗了，到那時，“一湖清水”將成為一種奢望。

鄱陽湖自我凈化功能被衰退。

痛點四.掠奪性采砂?！耙凰摇巴跄艽騃O米深的洞，能吸200-1000噸砂石，一天至少能打七八個洞。鄱陽湖采砂船數(shù)量一度高達450艘，一年的采砂量甚至達到鄱陽湖20年沉砂量，連續(xù)10多年高強度采砂使其200余年的沉砂量采挖殆盡。有關(guān)專家在不停地呼吁，如不能有效遏制非法采砂和濫采亂挖行為，斬斷采砂背后的暴利鏈條，鄱陽湖生態(tài)會產(chǎn)生一系列的負面影響。

挖砂船一般先要掀掉鄱陽湖水底一層肥沃的淤泥，再挖掘露出的砂石。這層肥沃的淤泥正是水底微生物包括魚類主要餌料的繁殖場所，挖砂加重了鄱陽湖水底的“沙漠化”。

采砂對魚的生存帶來了很大影響，吸砂王把整個河床都破壞了，微生物中的螺螄、小蚌這些魚類的美味全被吸干凈。加之這個場所遭到破壞，魚類根本沒地方產(chǎn)卵。

“采砂對江豚棲息地的破壞是很難恢復(fù)的。第一改變水環(huán)境，影響江豚繁殖和棲息;第二會把湖水變渾濁，有污染;第三會有很多船只來，影響江豚活動?！?014年12月3日，世界自然基金會（WWF）江豚項目負責(zé)人張新橋曾說道。

鄱陽湖千瘡百孔。

“洗腳”上岸，開啟新生活

在江西省委、省政府的統(tǒng)一部署下，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排，依法注銷涉及禁捕水域的漁業(yè)捕撈證，確保在規(guī)定的時間內(nèi)“清船”“清江”“清湖”。同時，科學(xué)有序回收船網(wǎng)工具，制定出臺禁捕退捕績效考核機制，對目標任務(wù)完成、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)、社保政策落實、禁捕水域執(zhí)法及獎補資金使用等情況進行綜合評價，并充分運用考核結(jié)果，推動各地把工作做細做實做好。

全省按照漁民填表登記、村組評估評議、縣鄉(xiāng)審查核實等程序，充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門力量，聯(lián)合公安、人社等部門，逐村逐戶深入調(diào)查，詳細了解漁民身份戶籍、家庭人口、漁船網(wǎng)具、土地資料、醫(yī)保社保、就業(yè)需求等情況，確保了在2019年9月底前，全面完成所有退捕漁民的建檔立卡工作，全部落實對禁漁退捕漁民的保障制度。

“船有千條縫，掙錢不夠用?！蹦喜行陆▍^(qū)南磯山鄉(xiāng)漁民陳華隨口說出的諺語道出了現(xiàn)如今的水生資源現(xiàn)實，“即使政府不施行十年禁漁期，靠打漁養(yǎng)家糊口都很難了，因為沒魚可捕，每天披星戴月、早出晚歸，打到的魚都不夠油錢，我都不敢開動機帆船，只能用槳船打魚。我是真心擁護政府的禁漁令，政府給我們建檔立卡發(fā)補貼，還幫助我們再就業(yè)，以后我就在家門口搞鄱陽湖旅游，接待四面八方的游客”。

“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念已在越來越多的地方變?yōu)樯鷦訉嵺`。

“洗腳上岸、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)”，南磯山鄉(xiāng)引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展鄱陽湖旅游，利用豐富的“候鳥”資源、蘆葦蕩等旅游資源，扶持漁民發(fā)展特色養(yǎng)殖和餐飲娛樂旅游服務(wù)等替代產(chǎn)業(yè)，“春看草，夏看水，秋看蘆，冬看鳥”，昔日的孤島，游客如織，生態(tài)旅游欣欣向榮，漁民搖身一變成了快樂的“鳥導(dǎo)”“湖導(dǎo)”，如今全鄉(xiāng)農(nóng)家樂已達60多家。

觀念一變天地寬。上饒市余干縣康山鄉(xiāng)大山村45歲的漁民袁發(fā)亮已成為鄱陽湖畔一家農(nóng)家樂的老板。“魚越來越少，打魚越來越難，2020年就要全面禁漁了，我就尋思著要干點別的。”袁發(fā)亮說，正好趕上當(dāng)?shù)卮蛟熘伊x文化園景區(qū)，他就在景區(qū)租了間店面開農(nóng)家樂。2019年國慶節(jié)農(nóng)家樂開業(yè)，沒想到短短7天，毛收入就達三四萬元。

都昌縣鄱陽湖中心腹地，因鄱陽湖而建，因鄱陽湖而興，“五水三山分半田”是都昌的最真實寫照，歷來是特色明顯的濱湖大縣。張志遠，1960年出生，祖上是都昌縣世代漁民，從出生就在漁船上，是遠近有名的捕魚能手，兒女們都上岸居住了，他習(xí)慣吃住在自己的漁船上，和其他傳統(tǒng)漁民一樣，視水為田，除了開船、放網(wǎng)、收網(wǎng)和了解各類魚的習(xí)性外，沒有其他技能，一輩子離不開水。面對國家禁漁大政方針，張志遠迷茫過，“開始時我是抵觸，其實現(xiàn)在國家不禁漁，也很難打到魚，湖里的魚越來越少，一年到頭最多也是圖個溫飽，我一生離不開水，也就是懂個魚性，我已經(jīng)和幾個老伙伴租賃了200畝水面搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，政府給了我們補貼，還有低息貸款，我相信以后的日子會比現(xiàn)在好”他非常自信地說到。

從靠江吃江到靠江護江的轉(zhuǎn)變。江西湖口縣位于鄱陽湖與長江干流的交匯處，擁有24公里長江岸線，那里有一群特殊的守護者，如今他們放下漁網(wǎng)，昔日捕魚人成為了江豚守護者，徹底告別漁業(yè)生產(chǎn)，退出捕撈，把自己由江豚的爭食者變?yōu)榱私嗟氖刈o者。

為什么禁漁期長達十年？實際上，為了保護水生生物資源，自2003年以來，長江就已經(jīng)全流域?qū)嵭忻磕耆齻€月的禁漁制度。但每年7月1日開捕，瘋狂的捕撈就將三個月的成果消耗殆盡，許多魚剛出生兩三個月就被捕撈上岸，魚類種群依然無法繁衍壯大。以‘四大家魚為例，它們通常生長四年才性成熟，連續(xù)禁漁十年，這些魚類得以有二到三個世代的繁衍，種群數(shù)量能夠顯著增加。即將落實的“十年禁漁”政策，給長江水生生物留出更多休養(yǎng)生息的空間和時間。有利于長江漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。

十年禁漁令，是扭轉(zhuǎn)長江及干流江西段和鄱陽湖生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的必然要求，是落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的有力舉措。在過去粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式下，長江付出了沉重的環(huán)境代價，形成“資源越捕越少，生態(tài)越捕越糟，漁民越捕越窮”的惡性循環(huán)。

十年禁漁，拯救的不只是魚，更是對生存環(huán)境的教贖;十年禁漁，如其說是未來的舉措，不如說是糾正過往，還清欠賬;十年禁漁，讓鄙陽湖得以喘息，讓長江得以喘息，是對長江沿岸的人民負責(zé)，也是對我們子孫后代負責(zé)。

隨著禁捕的實施，從鄱陽湖到長江，一大批漁民“洗腳上岸”。有的漁民已經(jīng)率先轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，從“賣魚”到“賣景”，從“上岸”到“上班”，從“打魚”到“護漁”，開啟了美麗新生活。

期待十年之后，鄱陽湖水清魚歡生態(tài)美;禁漁十年，還鄱陽湖美好的明天。