鄭州大都市區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及研究結(jié)論

佘照亭

(天津工業(yè)大學(xué) 天津 300000)

一、鄭州大都市區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)區(qū)域范圍與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，鄭州大都市區(qū)范圍包括河南省的鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌5座地級市。2018年12月7日省委常委會議審議通過《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018—2035年)》，《規(guī)劃》進一步對鄭州大都市區(qū)的空間范圍進行了界定：鄭州市域、開封市區(qū)、新鄉(xiāng)市區(qū)、焦作市區(qū)、許昌市區(qū)和鞏義市、武陟縣、原陽縣、新鄉(xiāng)縣、尉氏縣、長葛市(見表1)。為與國家政策保持一致，本文的研究范圍根據(jù)《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018-2035年)》進行界定。

表1 鄭州大都市區(qū)行政區(qū)規(guī)劃表

本文所選取的經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)包括2016-2018年鄭州大都市區(qū)各縣市的人口數(shù)量、各縣市GDP。數(shù)據(jù)主要來源于河南、鄭州、開封、許昌、焦作、新鄉(xiāng)統(tǒng)計年鑒和各市縣政府工作報告、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報等。人口規(guī)模單位為萬人，經(jīng)濟規(guī)模單位為億元。

(二)研究方法

本文主要運用首位度方法來研究鄭州大都市區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)，城市首位度是反映地區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)和人口集中程度的重要指標(biāo)。一般認為，“兩城市指數(shù)”以2劃分，首位度值小于2，表明城市規(guī)模結(jié)構(gòu)正常、人口集中度適當(dāng)；大于2，則存在規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡、人口過度集中的趨勢?！八某鞘兄笖?shù)”和“十一城市指數(shù)”在正常狀態(tài)下均為1。本文研究采用“兩城市指數(shù)”、“四城市指數(shù)”進行分析。

(三)鄭州大都市區(qū)人口規(guī)?，F(xiàn)狀分析

經(jīng)計算可知，鄭州市區(qū)2018年人口規(guī)模接近600萬，被列為特大城市人口規(guī)模；開封市區(qū)、新鄉(xiāng)市區(qū)、焦作市區(qū)、許昌市區(qū)人口處于100多萬，被列為II型大城市；新鄉(xiāng)縣2018年人口僅為35萬，被認定為I型小城市；其余城鎮(zhèn)人口處于中等城市規(guī)模。從各城鎮(zhèn)人口數(shù)量來看，鄭州市區(qū)人口數(shù)量遙遙領(lǐng)先，是新鄉(xiāng)縣人口規(guī)模的17倍，其余城鎮(zhèn)人口數(shù)量與鄭州市區(qū)人口相差也比較大。

2016-2018年以來，中牟縣人口由49萬增加至51萬，尉氏縣人口由96萬增加至102萬，從而引起了鄭州大都市區(qū)城市規(guī)模的變動，I小城市數(shù)量減少為1個，II型大城市數(shù)量增加為5個，而中等城市和特大城市規(guī)?；颈３植蛔儭?/p>

由此可見，鄭州大都市區(qū)大部分城鎮(zhèn)人口數(shù)量穩(wěn)步上升，整體來說變化差異不大，但是各層級數(shù)量人口數(shù)量差異大，特大城市人口規(guī)模達到600萬，而小型城市人口僅為35萬左右。為進一步探究鄭州大都市區(qū)的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)和人口集中程度，本文計算了鄭州大都市區(qū)人口規(guī)模城市首位度(見表2)。

表2 鄭州大都市區(qū)2016-2018年人口規(guī)模城市首位度

由表2可知，2016年鄭州大都市區(qū)兩城市指數(shù)為4.01，2018年增加到4.06，“四城市指數(shù)”由1.51增加到1.57。一般認為，“兩城市指數(shù)”大于2，“四城市指數(shù)”大于1時，則認為存在規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡、人口過度集中的趨勢。這說明鄭州大都市區(qū)人口規(guī)模分布越來越集中，高位城市發(fā)育突出，但同時人口結(jié)構(gòu)逐漸出現(xiàn)失衡，存在過度向鄭州集中的趨勢。

(四)鄭州大都市區(qū)經(jīng)濟規(guī)?，F(xiàn)狀分析

經(jīng)計算，鄭州市區(qū)2018年GDP為6012.93億，自2016年以來增加1804.49億；新鄉(xiāng)市區(qū)、許昌市區(qū)緊隨其后，到2018年GDP分別達到885.03億和805.9億；其余城鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模逐年增加，但與鄭州市區(qū)GDP差距較大。由表5可知，2016-2018年以來，經(jīng)濟規(guī)模處于800-1000億的城鎮(zhèn)增加3個，400-600億的城鎮(zhèn)減少到1個，其他城鎮(zhèn)雖然GDP逐年增加，但所處經(jīng)濟規(guī)模區(qū)間變化不大。其中經(jīng)濟規(guī)模1000億以上的城鎮(zhèn)3年來只有鄭州市區(qū)。

由此可見，鄭州大都市區(qū)大部分城鎮(zhèn)GDP穩(wěn)步上升，整體來說經(jīng)濟規(guī)模處于400～600億、800-1000億的城鎮(zhèn)數(shù)量變化較大。其中各層級經(jīng)濟規(guī)模差異大，鄭州市區(qū)經(jīng)濟規(guī)模達到6012.93億，而原陽縣GDP僅為163.18億。為進一步探究鄭州大都市區(qū)的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟集中程度，本文計算了鄭州大都市區(qū)經(jīng)濟規(guī)模城市首位度(見表3)。

表3 鄭州大都市區(qū)2016-2018年人口規(guī)模城市首位度

由表3可知，2016年鄭州大都市區(qū)兩城市指數(shù)為5.83，2018年增加到6.79，“四城市指數(shù)”由1.53增加到2.40。一般認為，“兩城市指數(shù)”大于2，“四城市指數(shù)”大于1時，則認為存在規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟過度集中的趨勢。這說明鄭州大都市區(qū)經(jīng)濟規(guī)模分布越來越集中，高位城市發(fā)育突出，但同時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸出現(xiàn)失衡，存在過度向鄭州集中的趨勢。

二、研究結(jié)論

根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模首位度計算結(jié)果可知，鄭州大都市區(qū)存在規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟過度集中的趨勢，同時鄭州大都市區(qū)城鎮(zhèn)體系的人口、經(jīng)濟規(guī)模層級數(shù)量變化差異大，高位城市發(fā)育突出，首位城市特征明顯。