誰(shuí)騙走了失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼

一些地方的基層組織，為完成任務(wù)，安排社區(qū)工作人員花國(guó)家補(bǔ)貼，參加質(zhì)量不高的培訓(xùn)。明明是基層社區(qū)工作者，卻領(lǐng)取失業(yè)證，一年參加兩三個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)，拿失業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。一些部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有著怎樣的“生意經(jīng)”？

明明是基層社區(qū)工作者，卻領(lǐng)取失業(yè)證，一年參加兩三個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)，拿失業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。這是什么怪事？

社區(qū)書(shū)記竟有“失業(yè)證”？

任薇是江蘇某地一名基層社區(qū)副書(shū)記，前段時(shí)間她收到某職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的又一次“催收”微信：“書(shū)記，上面發(fā)的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼都打到卡上了吧？麻煩收一下盡快轉(zhuǎn)給我哦?！比无蓖虏郏骸昂煤蒙现啵且覀?nèi)ヮI(lǐng)失業(yè)證，還要抽時(shí)間考這些個(gè)亂七八糟的資格證。財(cái)政補(bǔ)貼一到賬，又叫我們‘返利給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！?/p>

另一名社區(qū)工作人員王媛也表示，她和周邊社區(qū)的不少工作人員都有“被失業(yè)”去“考證”的經(jīng)歷。

社區(qū)在職人員為何“被失業(yè)”？王媛說(shuō)：“各級(jí)政府都有任務(wù)，比如多長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)多少人次之類。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這些數(shù)字會(huì)層層分解下壓，從市到區(qū)、從區(qū)到街道、從街道再到社區(qū)?！彼麄儭氨皇I(yè)”“被培訓(xùn)”，主要是為了趕在要求的時(shí)間之前完成工作指標(biāo)。如果上面來(lái)檢查，他們還得“拉人頭”，到處找親戚、朋友去上課。

“通過(guò)率跟政績(jī)掛鉤，不會(huì)不過(guò)”

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，失業(yè)人員免費(fèi)參加的培訓(xùn)多為政府全額補(bǔ)貼項(xiàng)目，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程質(zhì)量堪憂。

職業(yè)技能培訓(xùn)是穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的關(guān)鍵舉措。2019年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》。其中明確要求，3年共開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬(wàn)人次以上。政府從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。

如此重要的舉措，為何在落實(shí)中走樣？經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在報(bào)名時(shí)就宣稱考試包過(guò)。一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員透露：“教多少學(xué)員、通過(guò)率多少，都跟政府政績(jī)掛鉤，不會(huì)不過(guò)?！?/p>

任薇認(rèn)為，失業(yè)人員免費(fèi)參加的培訓(xùn)多為政府全額補(bǔ)貼項(xiàng)目，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了利益最大化，一方面課程設(shè)計(jì)不精心，內(nèi)容缺少吸引力，證書(shū)缺少含金量，無(wú)法滿足失業(yè)群體對(duì)技能培訓(xùn)和就業(yè)的實(shí)際需求。“部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還弄虛作假、形式主義，搞出了拉在職人員冒充學(xué)員，冒充失業(yè)人員的招數(shù)?！?/p>

要審得嚴(yán)、補(bǔ)得精、出實(shí)效

去年12月，人社部辦公廳、財(cái)政部辦公廳專門(mén)發(fā)布通知，要求做好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金使用管理工作。通知指出，各地要依法加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障專賬資金使用安全;對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲。

目前，仍存在很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)哪兒有補(bǔ)貼往哪兒鉆，只圖賺一把就走，不顧教出來(lái)的學(xué)員是不是真有技能的情況。

對(duì)此，多位受訪者建議，應(yīng)提高培訓(xùn)資金使用效率，強(qiáng)化教學(xué)與功用需求的銜接，由企業(yè)、單位直接提出培訓(xùn)需求，設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的使用評(píng)估和監(jiān)管，持續(xù)追蹤參加培訓(xùn)的學(xué)員技能實(shí)操水平，對(duì)不符合要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲罰，追回培訓(xùn)資金并列入黑名單。

（《新華每日電訊》2020.9.7）