握指成拳 花開基層

魏唯

南陽市宛城區(qū)新華街道淯陽社區(qū)臨近白河，是南陽市中心城區(qū)的老舊社區(qū)之一，轄區(qū)大，人口多，情況復(fù)雜，社區(qū)治理難度大。男同志工作起來都深感棘手，但偏偏來了一個柔弱的女子。

2015年，白璐來到淯陽社區(qū)工作，身兼社區(qū)黨支部書記和居委會主任兩職。

那時候的淯陽社區(qū)，房屋老舊，院落設(shè)備老化，缺少物業(yè)管理，私拉亂蓋現(xiàn)象嚴重;老年人居多，且緊鄰市場，租戶多，人員流動性比較強;社區(qū)工作人員人手嚴重不足，正好又趕上南陽創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，白璐肩上的擔(dān)子可想有多重。

白璐到任后，天天騎著自行車在社區(qū)大街小巷轉(zhuǎn)悠，拿手機拍照片，了解社區(qū)基本情況，社區(qū)里有多少單位、多少商鋪、都經(jīng)營啥、具體在哪個位置都了如指掌，真正做到了用腳丈量每寸土地。她還緊盯服務(wù)居民這項民心工程，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員利用早、中、晚時間對轄區(qū)的每家每戶上門拜訪登記，尤其是對留守兒童、孤寡老人、貧困戶等弱勢群體格外關(guān)照，社區(qū)997戶居民信息她都做到胸中有數(shù)。

“要想做好社區(qū)治理，必須真正把居民當(dāng)家人?！卑阻磶ьI(lǐng)社區(qū)工作人員，以全心全意服務(wù)居民為宗旨，提出打造“無憂慮社區(qū)”的口號，為轄區(qū)居民提供“十送十無憂”精準服務(wù)。一送就業(yè)服務(wù)，讓居民工作無憂;二送培訓(xùn)服務(wù)，讓居民學(xué)習(xí)無憂;三送托管服務(wù)，讓居民子女無憂;四送醫(yī)療服務(wù)，讓居民健康無憂;五送救助服務(wù)，讓居民生活無憂;六送文化服務(wù)，讓居民精神無憂;七送康樂服務(wù)，讓居民休閑無憂;八送調(diào)解服務(wù)，讓居民相處無憂;九送守望服務(wù)，讓居民平安無憂;十送養(yǎng)老服務(wù)，讓居民頤養(yǎng)無憂。

現(xiàn)在，“十送十無憂”已經(jīng)成了淯陽社區(qū)的服務(wù)品牌，并作為典型在南陽推廣。白璐的真誠服務(wù)也贏得了社區(qū)居民的信任，有啥問題了不管歸不歸她管，總愛找她說，就是沒事也愛找她閑聊。白璐的手機里有電工、水管工、清潔工、片警、醫(yī)護、律師等多類人員的電話，還有很多單位、店鋪、醫(yī)院的詳細地址。居民都說她的電話簿是“百寶箱”，需要找啥幫助了，白璐的電話簿里肯定能找到聯(lián)系方式。

去年以來，為更好地服務(wù)居民，助推社區(qū)發(fā)展，白璐帶領(lǐng)社區(qū)工作人員，積極轉(zhuǎn)變思路，以全域黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。淯陽社區(qū)積極探索網(wǎng)格化治理，支部建在網(wǎng)格上，與轄區(qū)內(nèi)的駐地單位開展共創(chuàng)共建。今年4月，淯陽社區(qū)和鄰近的小西關(guān)社區(qū)成立聯(lián)合黨支部，進一步促進共建單位與社區(qū)支部深度合作，集中力量，共同解決問題;6月，淯陽社區(qū)堅持以全域黨建助推文明城市創(chuàng)建、助推小區(qū)治理的指導(dǎo)思想，成立了淯陽社區(qū)外貿(mào)家屬院聯(lián)合黨支部，南陽報業(yè)集團、宛城區(qū)法院等單位及小區(qū)內(nèi)的黨員也都加入了聯(lián)合黨支部，報到黨員56人，明確責(zé)任，分工到人，針對樓院特點“量身定制”改造方案，列出任務(wù)清單、需求清單、認領(lǐng)清單，聯(lián)合黨支部成員單位共商共建，統(tǒng)一規(guī)劃。

全域黨建的開展，加速助推淯陽社區(qū)舊貌換新顏。

外貿(mào)家屬院屬于老舊小區(qū)，因長期管理不規(guī)范，私搭亂建現(xiàn)象嚴重，不僅影響居民生活，而且也造成安全隱患，且與南陽創(chuàng)建全國文明城市的目標要求不符。因為歷史較長，居民缺乏正確認識，以前曾經(jīng)多次動員過拆除，結(jié)果都不理想。

外貿(mào)家屬院聯(lián)合黨支部成立后，在聯(lián)合黨支部帶領(lǐng)下，白璐發(fā)動小區(qū)內(nèi)居住的各單位黨員發(fā)揮先鋒模范作用，率先拆除自家的違章搭建，挨家挨戶做工作，擺事實講道理，耐心細致勸說，夜以繼日地開展工作，多數(shù)居民終于認識到私拉亂蓋的危害，開始拆除違章建筑。從6月10日開始，僅用了短短4天時間，院里的違章建筑就全部拆除，困擾外貿(mào)家屬院多年的問題終于得以解決。

“以前院里黨員雖然多，但都不是一個單位的，也不好組織，現(xiàn)在搞了聯(lián)合黨支部，院里黨員都來報到，組織統(tǒng)一活動，集中力量事就好辦多了?！卑阻凑f。

外貿(mào)家屬院一直沒有物業(yè)管理，給居民生活帶來不便，居委會準備引入物業(yè)管理，居民中有歡迎的，也有反對的。有些居民認為，這么多年了沒有物業(yè)不也一樣過了，請物業(yè)管理還要花錢，不同意。但是規(guī)范物業(yè)管理是現(xiàn)代小區(qū)治理必不可少的環(huán)節(jié)，也需要全體居民一致同意。白璐就動員聯(lián)合黨支部中的報業(yè)集團黨員入戶宣講引進物業(yè)的好處與必要性，慢慢做通居民的思想工作。

“下沉到外貿(mào)家屬院的黨員共有56名，我要求每個黨員都把自己擅長的方面寫出來，根據(jù)特長安排工作。報社人員思維靈活，能說會道，我就動員報社來的黨員入戶做動員工作，搞宣講，現(xiàn)在基本上全體居民都同意物業(yè)入住了。”白璐說，整個家屬院每個單元由兩名黨員分包，居民有什么問題了可以直接和分包黨員聯(lián)系尋求幫助，分包黨員不能解決了再匯總到聯(lián)合黨支部，由黨支部各成員單位集中力量為群眾排憂解難。

聯(lián)合黨建工作開展以來，淯陽社區(qū)得以整合各方資源，打破地域行業(yè)限制，握指成拳，形成了“黨組織就在身邊，黨員就是家人”的“零距離”黨群關(guān)系，有效助推了城市基層治理，充分發(fā)揮了黨組織在社區(qū)治理和“創(chuàng)文”工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，短短一年多時間，淯陽社區(qū)實現(xiàn)華美轉(zhuǎn)身，居民的獲得感、幸福感大大提升。

“其實，基層群眾的要求并不高，他們不需要你做啥轟轟烈烈的事，只要你能將心比心、真情付出，群眾總會念你的好，人的價值不就是在奉獻中實現(xiàn)的嗎？”白璐總結(jié)起來這些年在基層的工作心得，道出了自己的心里話。如今走進淯陽社區(qū)，可以看到主要街道都進行了綠化、美化、硬化，走街串巷不沾泥水，小區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，整體面貌煥然一新。

社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶，是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。談起以后的工作，白璐說：“在基層工作的確辛苦，但很快樂?？粗鐓^(qū)越來越美麗，我就覺得自己的付出值了。在黨建引領(lǐng)下，我會繼續(xù)扎根基層，擼起袖子加油干，一定要讓美麗淯陽在白河岸邊靚麗綻放！”