創(chuàng)新脫貧模式打造綠水青山

楊秋意

八百里伏牛山在河南境內(nèi)覆蓋南陽、洛陽、三門峽三地市，河南省4個深度貧困縣，其中3個就在伏牛山中，脫貧任務(wù)顯得尤其艱巨。在這場舉世無雙的脫貧攻堅戰(zhàn)中，怎樣保護(hù)綠水青山，使綠水青山成為金山銀山？盧氏的金融扶貧撬動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，淅川的“短中長”三線扶貧模式步步壓實(shí)脫貧成效，宜陽的溝域經(jīng)濟(jì)催生鄉(xiāng)村巨變，我們看到了一個個扶貧產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃，一張張興奮的笑臉洋溢著幸福與自豪，都在訴說著創(chuàng)新脫貧模式的成功。

作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地，淅川縣最大的任務(wù)是要保護(hù)好水源地。該縣堅持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化綠色引領(lǐng)，融合區(qū)域特色，創(chuàng)新短、中、長三線產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的全縣產(chǎn)業(yè)扶貧思路：短線重點(diǎn)發(fā)展中藥材、食用菌等短平快產(chǎn)業(yè);中線大力推廣軟籽石榴、薄殼核桃等生態(tài)林果，套種林下作物;長線用大交通帶動大旅游，用大旅游帶動大發(fā)展。這種因地制宜、突出特色，短、中、長三線產(chǎn)業(yè)結(jié)合，抓短線短期致富、抓中線保證持續(xù)、抓長線打造恒業(yè)的方法，讓貧困群眾實(shí)實(shí)在在享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠。同時，把扶貧作為解決“三農(nóng)”問題的載體，整合資源，統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

習(xí)近平總書記說，易地扶貧搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑。盧氏縣山區(qū)面積大，貧困村民多居于深山之中，如何使村民搬出大山，使其搬得穩(wěn)能就業(yè)？縣里一邊創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一邊創(chuàng)新移民搬遷模式，通過金融扶貧這個杠桿，引入兩家龍頭企業(yè)大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，解決了原來小家小戶散亂的低端種植模式造成的污染及效益低問題，多個產(chǎn)業(yè)扶貧基地的建立，靈活多樣的帶貧模式，解決了貧困人員就業(yè)難問題，解除了移民搬遷戶后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)了從貧困向小康的跨越。盧氏縣脫貧成效顯著主要在于構(gòu)建起金融服務(wù)、信用評價、風(fēng)險共擔(dān)、產(chǎn)業(yè)支撐“四大體系”，“四大體系”有機(jī)鏈接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，使扶貧產(chǎn)業(yè)能夠健康成長，也促進(jìn)了社會風(fēng)氣的良好轉(zhuǎn)變。

宜陽縣利用境內(nèi)溝域眾多的地勢，全域謀劃、全力推進(jìn)，先后建成15個市縣級溝域經(jīng)濟(jì)示范帶，打造“溝流金、谷淌銀、灣聚財、川招寶”的溝域經(jīng)濟(jì)脫貧模式，種植花椒、迷迭香等高效益產(chǎn)業(yè)。該縣始終緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收的目標(biāo)，探索完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，結(jié)合貧困群眾勞動力狀況、發(fā)展意愿、土地面積、務(wù)工技能、經(jīng)商本領(lǐng)等情況，出臺支持獎補(bǔ)政策，對有勞動能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼，由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)行訂單收購，形成“自主發(fā)展、托管經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、返租經(jīng)營、資產(chǎn)收益、務(wù)工就業(yè)、三產(chǎn)帶動”等七種帶貧增收模式，建立完善帶貧主體、集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持機(jī)制，為貧困農(nóng)戶全方位參與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供有力支撐。

深山信息閉塞、交通不便，是造成村民貧困的主要原因，在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，淅川、盧氏、宜陽能夠因地制宜踐行“兩山理論”，也正是在初心與擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)新脫貧模式，既保護(hù)了綠水青山，又富裕了農(nóng)民，也在這開拓創(chuàng)新中不斷地完善著鄉(xiāng)村治理體系，使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)地銜接起來，真正實(shí)現(xiàn)向小康社會的跨越。