林場種苗處（站）調(diào)研達州廣安南充國有林場情況

本刊訊7月21日至29日，省林草局林場種苗處（站）一行2人，赴達州市、廣安市、南充市開展了國有林場狀況與發(fā)展策略調(diào)研。調(diào)研組一行先后深入三個市的9個縣（市、區(qū)）、10個國有林場，實地查看了國有林場森林管護經(jīng)營、場部及管護點房屋、林場林區(qū)道路、職工生產(chǎn)生活等情況；并在部分國有林場食宿，切身感受和體驗國有林場生活；通過“聽、問、說、研”等多種方式，比較全面地了解了達州廣安南充三市國有林場改革發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與問題，并與三市及有關(guān)縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)同志、20個國有林場負(fù)責(zé)人和干部職工代表等，交流了國有林場發(fā)展策略和相關(guān)意見。

調(diào)研組指出，通過近一輪國有林場改革，達州廣安南充三市國有林場全部明確為公益一類事業(yè)單位，管理機構(gòu)較為健全，職工收益及生產(chǎn)生活條件明顯改善，國有林場經(jīng)營管理良好，資源保護培育成效顯著，值得充分肯定。但從國有林場長遠可持續(xù)發(fā)展來看，也存在一些問題。一是部分國有林場尤其是地處貧困縣（市、區(qū)）的國有林場，因當(dāng)?shù)刎斄Σ蛔?、財政投入有限，在國有林場道路、管護站用房、森林管護監(jiān)控設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)上還較為薄弱。二是改革后國有林場干部職工個人收入增長比例較大，解決了國有林場人的后顧之憂，但也使得改革后的國有林場壓力、動力不足，部分國有林場前進方向不明、發(fā)展思路不清、奮斗精神缺乏。三是國有林場作為縣（市）直屬單位，但個別地方黨委政府及有關(guān)部門并未真正將國有林場作為縣（市）直屬單位來對待、來考慮、來安排，沒有切實突出縣（市）當(dāng)?shù)氐闹黧w責(zé)任，而相對更多地寄望于上級行業(yè)主管部門；加之個別國有林場積極匯報較少、主動爭取不夠，導(dǎo)致國家、省的政策要求、資金項目等在一些地方、部分國有林場落實落地未完全到位，道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃并組織實施未完全做到、做好。四是部分國有林場存在多塊牌子（國有林場、森林公園、運營公司、合作社等）、幾方人員共存共建情況，沒有切實理順理好幾者之間的關(guān)系，運行不夠規(guī)范。

調(diào)研組強調(diào)，通過近一輪國有林場改革，國有林場職工個人待遇大幅提高，生產(chǎn)生活水平得到很大改善，國有林場及其廣大干部職工既要心懷感恩感激之心看待改革的成效和巨變，更要以奮進之志再創(chuàng)國有林場的輝煌未來。

一要精神面貌大改善。國有林場及其干部職工要摒棄無所作為的思想和狀態(tài)，要真正展現(xiàn)出一股精氣神來，堅決守好陣地，切實履職盡責(zé)，積極奮發(fā)作為。國有林場雖然被定性為事業(yè)單位，但其實際是生產(chǎn)類的事業(yè)單位而并不是管理類事業(yè)單位；國有林場人的主要陣地就是國有林場的山頭地塊（而不是遠離國有林場的其他任何地方），國有林場人的主要職責(zé)任務(wù)就是要培育好、管護好、經(jīng)營好國有林場的森林等資源，使其發(fā)揮更大的綜合效益。

二要突出問題抓整改。要對標(biāo)國有林場改革實施方案及有關(guān)各方面目標(biāo)任務(wù)和要求，全面梳理問題和差距，采取有效措施，多方聯(lián)動，借勢借力，不等不靠，切實抓好問題整改，確保和提升國有林場改革發(fā)展成效。

三要積極探索求突破?！凹纫G水青山又要金山銀山”，各國有林場要按照“一場一策”思路，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢特色，做好布局謀劃，在生態(tài)和保護優(yōu)先的前提下，用好用活政策，積極努力探索，規(guī)范多種經(jīng)營，依法加強管理，盤活林場資源，不斷尋求突破。

四要壓實責(zé)任強擔(dān)當(dāng)。建立健全國有林場內(nèi)部管理制度、績效考核實施細(xì)則等，抓好落實，壓實責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)，督促、激勵干部職工積極主動作為，努力發(fā)揮更大作用，不斷做出更大貢獻。