區(qū)域旅游業(yè)與物流業(yè)融合創(chuàng)新模式研究
——以張家界市為例

鄧吉祥，劉 曉

（1.長沙學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙410022；2.湖南省社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)學(xué)所，湖南 長沙410003）

0 引言

物流業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響巨大，是連接生產(chǎn)端和消費(fèi)端的重要紐帶和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。隨著新一代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)的融入，現(xiàn)代物流業(yè)的地位進(jìn)一步提升，成為“國民經(jīng)濟(jì)第三利潤源泉”和“經(jīng)濟(jì)增長的加速器”，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志[1]。近年來，我國物流業(yè)發(fā)展速度加快，物流產(chǎn)業(yè)定位逐漸從配套性、保障性、后發(fā)性產(chǎn)業(yè)向基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變[2]，國家、省級(jí)層面對(duì)物流業(yè)發(fā)展的政策扶持力度日漸加大加強(qiáng)，物流發(fā)展方式也從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展，2006～2008年，我國物流園區(qū)建設(shè)數(shù)量年均增長64.73%，2015～2018年，年均增長11.79%[3]。2019年9月，首批國家物流樞紐建設(shè)名單公布，標(biāo)志著我國正式進(jìn)入國家物流樞紐布局與建設(shè)新時(shí)代[4]，依托物流樞紐，樞紐經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)區(qū)域制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)集聚發(fā)展，形成各種大聚集、大流通、大交易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[5]。

張家界市地處我國中西結(jié)合部的武陵山片區(qū)核心區(qū)位，是黔湘渝東西大通道和鄂湘桂南北向大通道的交匯點(diǎn)，樞紐經(jīng)濟(jì)地位顯著，但全市經(jīng)濟(jì)也面臨資源環(huán)境約束趨緊、要素成本全面上升、土地資源稀缺、環(huán)境承載力下降等問題，在日益加劇的區(qū)域競爭中，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的難度加大。另一方面，張家界市作為全國重要的旅游城市，正圍繞建設(shè)國際一線旅游目的地、國家全域旅游示范市、國家旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、區(qū)域性旅游交通樞紐城市、武陵山片區(qū)口岸開放門戶等目標(biāo)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，將旅游業(yè)與物流業(yè)創(chuàng)新融合，不斷放大旅游業(yè)的市場需求導(dǎo)向、強(qiáng)綜合性、高關(guān)聯(lián)性的特征[6]，成為建設(shè)張家界市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，推動(dòng)張家界市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。

1 張家界市旅游業(yè)與物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）綜合水平不斷提高，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位提高。2018年，張家界市旅游總收入達(dá)756.8億元，三年年均增長率達(dá)24.3%；全市景點(diǎn)接待旅游人數(shù)8 521.7萬人次，年均增長18.8%，接待旅游過夜人數(shù)4 181.7萬人天，年均增長23.3%。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，地位不斷加強(qiáng)，2018年，以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到72.1%，遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比值（圖1），全市圍繞吃住行游購?qiáng)实南嚓P(guān)旅游業(yè)增加值達(dá)187億元，占全市GDP比重達(dá)32.4%，與湖南省其它市州相比，旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局已基本形成（圖2）。

圖1 2013～2018年張家界市一二三產(chǎn)業(yè)增加值占比

圖2 湖南省各市州旅游業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值占比（%）

（2）全域旅游加速推進(jìn)，高端旅游產(chǎn)品逐步增加。近年來，張家界市致力于創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，從全域旅游創(chuàng)建八大指標(biāo)著手，對(duì)全域旅游發(fā)展做出了具體指引，已基本形成以“雙核三級(jí)五廊多點(diǎn)”為主體的全域旅游發(fā)展格局（表1）。隨著張家界市近年來在對(duì)標(biāo)國際旅游城市評(píng)價(jià)體系，加快旅游服務(wù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等方面持續(xù)發(fā)展，全市旅游產(chǎn)品逐步向價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移，游客逗留天數(shù)和花費(fèi)總額不斷提高，旅游消費(fèi)升級(jí)趨勢明顯。

表1 張家界市全域旅游空間布局

（3）旅游資源稟賦高，市場價(jià)值凸顯。張家界市境內(nèi)自然資源和人文資源豐富且獨(dú)具魅力，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。全市擁有世界自然遺產(chǎn)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)各1處，國家森林公園4處、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)4處。此外，全市還擁有立體多樣的人文資源，有紅色旅游資源3處，各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10大類818項(xiàng)，大型旅游演藝節(jié)目5臺(tái)。豐富的自然和人文景觀資源為全市發(fā)展文化旅游，并帶動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)物流、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、國際會(huì)展等綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，物流規(guī)模逐步擴(kuò)大。張家界早在明代就是商賈云集的區(qū)域貿(mào)易中心和物資集散地，是中南地區(qū)的重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。近年來，張家界各種交通方式快速發(fā)展，初步形成了以航空、鐵路、公路為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)，張家界荷花國際機(jī)場累計(jì)開通航線54條，其中國際地區(qū)航線12條；通航城市53個(gè)，其中國際地區(qū)12個(gè)。張家界高鐵站規(guī)劃建設(shè)為湖南第二大高鐵站，黔張常鐵路推動(dòng)張家界進(jìn)入高鐵旅游時(shí)代，隨著張吉懷鐵路建設(shè)，以及未來安張衡、安張桂海等鐵路有望納入國家鐵路規(guī)劃，張家界將成為成渝城市群與華中城市群、華南城市群等多個(gè)城市群實(shí)現(xiàn)客貨便捷往來的重要驛站。此外，長張、張花、張桑等高速公路構(gòu)成的高速公路網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)全市“每個(gè)縣市區(qū)30分鐘上高速”的目標(biāo)，并進(jìn)一步拉近與長沙、武漢、重慶等省會(huì)城市的聯(lián)系。

依托快速發(fā)展的立體物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，張家界市現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)日趨活躍。近幾年，市域現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上，截止2018年底，全市公路貨運(yùn)量達(dá)2 170.49萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量47.4億噸公里，水路貨運(yùn)量66.53萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量1.85億噸公里，鐵路貨運(yùn)量117萬噸（表2）。航空貨運(yùn)本地貨物和貨運(yùn)總量持續(xù)增長，2018年出港貨物占比53%，進(jìn)港13.6%，中轉(zhuǎn)0.3%，國際33.1%。郵政業(yè)務(wù)總量2.47億元，比2014年增長1.44倍；與物流發(fā)展密切相關(guān)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額230.1億元，比2014年增長1.66倍，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)187.9億元、增長1.62倍。全市物流企業(yè)戶數(shù)（純物流企業(yè)）逐年增長，由2014年的23家，發(fā)展到2018年的94家，年均增長42.2%。交通運(yùn)輸類個(gè)體戶數(shù)量從2014年的46家，發(fā)展到2018年的1 185家，年均增長125.3%，快遞業(yè)務(wù)收入從2014年的0.25億元增加到2018年的0.82億元，年均增長34.6%，物流相關(guān)企業(yè)由2014年的109家增加到2018年的309家，年均增長30%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)增加值由2014年32.37億元增加到2018年的38.73億元，年均增長4.6%，與此同時(shí)，全市物流業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)快速增加，2018年達(dá)到了1 405人。

表2 張家界市2014～2018年交通運(yùn)輸貨運(yùn)量情況 單位：萬噸

（2）物流體系日漸完善，物流模式不斷創(chuàng)新。近年來，張家界全市物流中心、運(yùn)輸公司、貨運(yùn)站場、配送中心等建設(shè)力度不斷加大，商品交易市場體系初步形成，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、生活超市、汽車銷售、再生資源市場建設(shè)全面推進(jìn)；旅游商品市場建設(shè)進(jìn)展迅速，武陵源溪布街成為特色旅游商品購物場所，張家界國際義烏商貿(mào)城計(jì)劃建成湘西北地區(qū)最大的商貿(mào)市場?？傮w上，市域內(nèi)倉儲(chǔ)、快遞、城市配送等生活性物流，旅游商品、糧食、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、汽車、冷鏈等專業(yè)化生產(chǎn)性物流，以及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展，擁有綜合物流和專業(yè)物流各行業(yè)、門類較為齊全，“互聯(lián)網(wǎng)＋物流”、“物流＋金融”、“物流＋電商”等新模式不斷出現(xiàn)，共同配送、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸方式不斷涌現(xiàn)，多業(yè)聯(lián)動(dòng)、跨界融合的趨勢明顯。

（3）物流市場治理日趨規(guī)范，政策體系不斷完善。張家界近年持續(xù)規(guī)范物流市場，開展了打擊貨運(yùn)車輛違法超限超載運(yùn)輸，尤其加大對(duì)非法改拼裝貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市陸地聯(lián)合治超已進(jìn)入常態(tài)化治理，高速公路貨運(yùn)車輛違法超限超載率得到有效遏制。此外，各級(jí)政府和物流主管部門積極發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施、保障重要物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持重點(diǎn)物流企業(yè)和物流項(xiàng)目發(fā)展等方面，出臺(tái)了《張家界市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2013～2030）》、《張家界市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)文件，為全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

2 旅游業(yè)與物流業(yè)融合創(chuàng)新存在的問題

2.1 旅游產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，制約物流業(yè)高端化發(fā)展

張家界市以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，全市文化旅游層次低、形態(tài)單一，游客參與體驗(yàn)的休閑項(xiàng)目較少，特別是鄉(xiāng)村體驗(yàn)、休閑度假、康體療養(yǎng)、研學(xué)科考、紅色文化、體育運(yùn)動(dòng)、商品購物等旅游產(chǎn)品品類不齊、規(guī)模不大、品質(zhì)不高，文化旅游消費(fèi)項(xiàng)目單一，不能滿足中外游客多層次、多樣性的旅游消費(fèi)要求，由此導(dǎo)致來張旅游消費(fèi)水平較低，游客人均消費(fèi)僅800元左右。2018年，全市第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%，但發(fā)展質(zhì)量和效益較差，全市大型旅游文化龍頭企業(yè)不到10家，旅游對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率不到10%。旅游業(yè)需求拉動(dòng)不足也成為全市物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要瓶頸，無法釋放智慧化、定制化的高端物流服務(wù)需求和催生新型物流服務(wù)業(yè)態(tài)。一方面，全市航空物流發(fā)展緩慢，荷花機(jī)場國際航空口岸物流通道平臺(tái)效用不高，2018年，張家界荷花機(jī)場貨郵吞吐量1 176噸，全國機(jī)場排位109名，但排位遠(yuǎn)落后于桂林、麗江、延吉、黃山等同類國際機(jī)場航空口岸，國際地區(qū)航班腹艙帶貨運(yùn)力利用率不足四分之一。另一方面，傳統(tǒng)旅游業(yè)對(duì)物流服務(wù)創(chuàng)新的要求不高，導(dǎo)致新興物流業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)推廣運(yùn)用不廣，智能化交通、移動(dòng)信息服務(wù)、物流載體跟蹤等新技術(shù)在物流業(yè)上應(yīng)用還有待推廣，裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、加工配送等專用物流裝備有待補(bǔ)充，甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流等有待發(fā)展，電商物流、供應(yīng)鏈管理、供應(yīng)鏈金融等新型物流業(yè)態(tài)有待創(chuàng)新。

2.2 物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)滯后，影響全域旅游推進(jìn)

目前，張家界市物流基礎(chǔ)設(shè)施還未能與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)和配套發(fā)展，物流項(xiàng)目布局比較散亂，現(xiàn)有物流園區(qū)城區(qū)物流市場大多由居民住房和商業(yè)店鋪簡單組合，公共停車場、公共衛(wèi)生間、大型車輛通道、倉儲(chǔ)設(shè)施等服務(wù)功能匱乏。同時(shí)，全市現(xiàn)有物流園區(qū)的水、電、路、通訊設(shè)施陳舊，標(biāo)準(zhǔn)倉庫、產(chǎn)品展廳、經(jīng)營店鋪、停車場、公用生活基礎(chǔ)設(shè)施與物流公共設(shè)施保障短缺，消防和安全設(shè)施陳舊、安全隱患長期存在，物流市場不夠規(guī)范，“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響全域旅游的順利推進(jìn)，慈利和桑植兩縣及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)絡(luò)還不健全，物流園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)村物流發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)明顯不足，物流管理普遍較粗放。由缺乏安全、高效的物流網(wǎng)絡(luò)，張家界市旅游產(chǎn)品、游客物資的運(yùn)輸效率較低，全市雖然擁有明顯空鐵公一體化交通優(yōu)勢，但物流業(yè)對(duì)全域旅游的支持力度有限，全市快件進(jìn)出比例約為6∶1，桑植甚至超過8∶1，嚴(yán)重影響了全市旅游經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和綜合競爭力。截止2018年9月，張家界市沒有1家A級(jí)物流企業(yè)，注冊(cè)資本上5 000萬的企業(yè)僅1家，上2 000萬的僅2家，多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模偏小、實(shí)力弱，缺乏具有強(qiáng)勁帶動(dòng)力和競爭力的行業(yè)龍頭，物流服務(wù)功能單一，難以滿足日益發(fā)展的全市高端旅游市場需求，旅游景點(diǎn)、酒店、會(huì)議會(huì)展中心等場所物流效率不高，高端客戶對(duì)全域旅游的滿意度以及旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)不高。

2.3 旅游與物流融合不深，旅游物流仍處于粗放發(fā)展階段

作為新興產(chǎn)業(yè)，張家界市旅游與物流融合的動(dòng)力不足，旅游資源與物流資源協(xié)調(diào)不充分。一方面，全市有一流的自然資源和人文資源類景點(diǎn)，地域民族文化、歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化等資源開發(fā)潛力大，但旅游營銷策劃、企業(yè)經(jīng)營管理和高端文化創(chuàng)意人才緊缺，旅游高端化發(fā)展受阻，對(duì)物流業(yè)的輻射有限。另一方面，全市擁有較為完整的立體交通網(wǎng)絡(luò)，但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率不高。在全省14個(gè)市州中，全市物流園區(qū)市場數(shù)、攤位數(shù)、商業(yè)面積、交易總額等方面均排名末位，交易額不到全省的1%，且AI、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在物流業(yè)的應(yīng)用不廣，導(dǎo)致旅游過程的物流活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低。另外，在行業(yè)融合機(jī)制上，旅游部門和物流部門溝通不暢，兩部門所掌握的資源不能有效統(tǒng)籌，部門內(nèi)部也存在多頭管理、條塊分割和各自為政現(xiàn)象。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)部門規(guī)劃不能有效銜接，產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向、建設(shè)重點(diǎn)等存在沖突；設(shè)施功能配套欠完善，物流網(wǎng)絡(luò)、節(jié)點(diǎn)不能滿足現(xiàn)代旅游發(fā)展需求，鄉(xiāng)村旅游物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的粗放型增長方式尚未得到根本改變。

2.4 重大戰(zhàn)略性支撐項(xiàng)目偏少，旅游物流后勁不足

“十三五”以來，張家界市固定資產(chǎn)投資增長受項(xiàng)目壓減、投資統(tǒng)計(jì)方法改革等影響，前三年年均增速為13.2%，未達(dá)到18%的規(guī)劃目標(biāo)要求，投資增速明顯趨緩，投資動(dòng)力顯現(xiàn)不足。從市場主體數(shù)量來看，2018年，全市在庫“四上”企業(yè)法人單位總數(shù)達(dá)536個(gè)，僅占全省四上單位的比重為1.4%，其中旅游文化休閑娛樂占據(jù)約一半，文化藝術(shù)服務(wù)和工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)占比約40%，其它行業(yè)僅占10%左右，現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)弱。2018年，全市施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)、全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目投產(chǎn)率均處于全省末端，特別是全市政府債務(wù)正處于橙色預(yù)警，政府融資平臺(tái)融資投資能力受限，大型旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目投資難度更大。目前，張家界市規(guī)劃的旅游物流項(xiàng)目，如電商物流、智慧物流、城鄉(xiāng)物流，以及各類旅游商品產(chǎn)業(yè)園和物流園區(qū)普遍面臨投資規(guī)模小，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資實(shí)施程度低等問題?！白疃嗯芤淮巍备母镞€沒有完全到位，在項(xiàng)目審批中存在程序多、時(shí)間長、手續(xù)雜的工作慣性，一些項(xiàng)目久拖不建、久建不成的現(xiàn)象依然存在。

3 旅游業(yè)與物流業(yè)融合創(chuàng)新的對(duì)策

3.1 以產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)旅游物流發(fā)展

依托張家界市現(xiàn)有的豐富旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以建國際旅游商品集散中心為目標(biāo)，不斷建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，培養(yǎng)一批具有全國資源整合能力的旅游供應(yīng)鏈企業(yè)，促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)林產(chǎn)品、民族工藝品、旅游紀(jì)念品等加工制造業(yè)以及開發(fā)無公害蔬菜和特種養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)技術(shù)含量高的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以五倍子、杜仲、黃姜等中藥材為主的中藥材物流基地，扶持開發(fā)民族服飾、木雕等具有地方和民族特色的旅游商品，發(fā)展特色種養(yǎng)村、旅游商品特色村。二是通過延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建立專業(yè)市場與生產(chǎn)、商貿(mào)等主體密切高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建設(shè)集旅游商品生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)和服務(wù)為一體的湖南省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的旅游商品物流集聚區(qū)。在張家界高新區(qū)、武陵源國際商貿(mào)物流園、桑植工業(yè)集中區(qū)、慈利工業(yè)集中區(qū)等區(qū)域分別建立旅游商品生產(chǎn)中心，鼓勵(lì)旅游企業(yè)將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等業(yè)務(wù)分離，發(fā)展第三方物流。三是創(chuàng)新旅游物流模式，以一二三產(chǎn)業(yè)融合為基本思路，發(fā)揮龍頭企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈布局中的關(guān)鍵作用，創(chuàng)新發(fā)展“生產(chǎn)+訂單”一二產(chǎn)共贏模式、“定制+研發(fā)+售后”二三產(chǎn)合作模式、“平臺(tái)+信息+交易”一二三產(chǎn)服務(wù)全覆蓋模式，推進(jìn)旅游商品重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌建設(shè)，打造一批聯(lián)動(dòng)上下游、服務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)的旅游商品供應(yīng)鏈企業(yè)。

3.2 以信息化促進(jìn)旅游物流效率提升

結(jié)合智慧張家界建設(shè)，積極推動(dòng)新一代信息技術(shù)在旅游物流業(yè)中的應(yīng)用，推動(dòng)物流智慧化升級(jí)。一是推進(jìn)智慧物流體系建設(shè)，積極推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、北斗車載定位等新一代信息技術(shù)在旅游物流業(yè)中的應(yīng)用，完善物流新信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)、配送中心、貨運(yùn)站等物流節(jié)點(diǎn)的設(shè)施數(shù)字化，形成可感知、可視可控的智慧物流設(shè)施體系。二是加快旅游物流信息平臺(tái)建設(shè)，吸引物流相關(guān)企業(yè)、行業(yè)、平臺(tái)等加入到智慧物流云平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)單位的連接，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用、對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全過程管理。三是加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”電商服務(wù)。推進(jìn)張家界網(wǎng)貨、網(wǎng)商與全國網(wǎng)貨、網(wǎng)商對(duì)接，推動(dòng)張家界國家地標(biāo)產(chǎn)品、民族旅游商品開發(fā)和大鯢、蔬菜等名優(yōu)土特產(chǎn)精深加工產(chǎn)品與電商對(duì)接。四是大力支持基于美景、美食的網(wǎng)紅直播、演藝娛樂、網(wǎng)紅電商等業(yè)態(tài)的發(fā)展，將旅游商品與張家界土家人文和自然景觀有機(jī)結(jié)合，形成線上旅游服務(wù)+線下自駕車旅游者“后備箱行動(dòng)”模式，擴(kuò)大旅游商品消費(fèi)。

3.3 以項(xiàng)目建設(shè)提升旅游物流品牌

以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，發(fā)展龍頭為目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的旅游物流企業(yè)和品牌，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。一是全面梳理國家及省級(jí)層面各個(gè)領(lǐng)域已出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展政策，用好用足現(xiàn)行政策。二是落實(shí)全市物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地土地使用稅減半征收等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，積極配合國家有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)增值稅征收政策。三是設(shè)立張家界市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持旅游物流基地與物流園區(qū)建設(shè)以及全市骨干物流企業(yè)發(fā)展。四是研究建立并發(fā)布張家界旅游物流重大工程項(xiàng)目庫，牽頭組織重大招商活動(dòng)，根據(jù)項(xiàng)目大小、性質(zhì)，明確履約責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，強(qiáng)化對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)。五是建立招商考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各區(qū)縣、市直有關(guān)單位招商引資工作實(shí)行“季調(diào)度、半年講評(píng)、年終總結(jié)”，確保旅游物流招商引資工作扎實(shí)有效。

3.4 以人才培育推動(dòng)旅游物流高端化發(fā)展

建立科學(xué)規(guī)范、吸引力強(qiáng)的旅游物流人才引進(jìn)、保障機(jī)制，為優(yōu)秀物流人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。針對(duì)旅游物流業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的特點(diǎn)，制定分類培養(yǎng)計(jì)劃，在旅游物流領(lǐng)域引進(jìn)、培養(yǎng)，造就一批具有較強(qiáng)影響、行業(yè)權(quán)威、善經(jīng)營、懂管理的領(lǐng)軍人才。推動(dòng)旅游物流企業(yè)、市場主體與地方高校聯(lián)合辦學(xué)，通過“訂單式”、“冠名班”等形式培養(yǎng)旅游物流專業(yè)人才，支持吉首大學(xué)、吉首大學(xué)張家界學(xué)院、張家界航空技術(shù)學(xué)院、張家界旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院等市內(nèi)高等院校開展旅游物流管理、跨境電商、電子商務(wù)等領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提升旅游物流從業(yè)人員的職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)。