近代廣東僑鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化及其啟示

華僑華人是中華民族艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的踐行者。自清末以來(lái)，華僑華人紛紛在廣東地區(qū)投資興辦實(shí)業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育等各方面的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。在華僑華人與僑資集聚的僑鄉(xiāng)地區(qū)，甚至出現(xiàn)了“鎮(zhèn)不認(rèn)州”、“鎮(zhèn)不認(rèn)縣”這一奇特現(xiàn)象，廣東僑鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了驕人的成就，本文擬就近代廣東僑鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行探討。

一、 近代廣東僑鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化歷程

1.僑墟的形成促進(jìn)了廣東僑鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展

清朝中晚期，嶺南各地方志中大都專門設(shè)有墟市條目，這說(shuō)明嶺南地區(qū)在鄉(xiāng)村或城市邊緣形成一種較普遍而又獨(dú)特的墟市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，彰顯出嶺南文化風(fēng)貌，廣東的三大僑鄉(xiāng)應(yīng)運(yùn)而生。如臺(tái)山到清光緒十九年已發(fā)展到 77個(gè)墟市。廣東的潮汕和梅州地區(qū)的墟市建設(shè)也較為廣泛，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)提供了有利的區(qū)域條件。根據(jù)2009年潮州志的記載，在20世紀(jì)40年代后期，僅僅在汕頭市，擁有100家商號(hào)以上的墟市有47處，擁有200家以上的有24處，其中有3處墟市擁有的商號(hào)數(shù)量在1000家以上。再如僑鄉(xiāng)梅縣，據(jù)康熙《程鄉(xiāng)縣志》記載，當(dāng)時(shí)梅縣共有上市、下市、寨子角市、松口市、橋下墟和南口墟。其中，上市“在縣城外之西南，中分四路，名為十字街，盧間相接，商賈萃居，縣市之最也。”可見，這些墟市不少已是貿(mào)易繁忙、店鋪林立的地方商業(yè)貿(mào)易中心。至清末，梅縣共有20余處墟市，民國(guó)后期增至33個(gè)。墟市不僅在地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)揮重要作用，而且還是附近省縣農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來(lái)、商業(yè)貿(mào)易的中心。墟市的發(fā)展與繁榮，促進(jìn)了近代僑鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2、華僑捐資興建學(xué)校和醫(yī)院等大批基礎(chǔ)設(shè)施改變僑鄉(xiāng)風(fēng)貌

“捐資興學(xué)”在廣東省的僑鄉(xiāng)是普遍現(xiàn)象，在僑鄉(xiāng)一直有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，華僑華人認(rèn)為興學(xué)是集體的公益，關(guān)系到改變家鄉(xiāng)落后面貌的大事。廣東華僑華人在僑居國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展有很大的貢獻(xiàn)，但卻受盡歧視、虐待，他們從清末政府的腐敗無(wú)能和自己的親身經(jīng)歷中得到教訓(xùn)，他們抱著“今日不達(dá)，尚有來(lái)日;及身不達(dá)，尚有子孫”的信念，將在海外辛勤勞動(dòng)積累的血汗錢匯回家鄉(xiāng)，興辦學(xué)校。如廣東梅州的嘉應(yīng)學(xué)院、梅縣東山中學(xué)、豐順中學(xué)、梅縣華僑華人中學(xué);江門的新會(huì)華僑華人中學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院;汕頭的汕頭大學(xué)、廣東汕頭潮南職校、達(dá)濠華僑華人中學(xué)、澄海華僑華人小學(xué)等，在廣東僑鄉(xiāng)各地都有著“僑”味十足的各類中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校。

清末到民國(guó)，廣東僑鄉(xiāng)的華僑目睹鄉(xiāng)親缺醫(yī)少藥的狀況，紛紛在家鄉(xiāng)捐建醫(yī)院，如臺(tái)山僑胞在此時(shí)期前后建立了約十六家醫(yī)院，有些至今仍在使用，較著名的分別有：麻風(fēng)醫(yī)院、太和醫(yī)院、普濟(jì)醫(yī)院。除江門外，梅縣白宮華僑華人醫(yī)院、蕉嶺新鋪華僑華人醫(yī)院;潮汕的汕頭市達(dá)濠華僑華人醫(yī)院、汕頭市澄海區(qū)華僑華人醫(yī)院、彩塘華僑華人醫(yī)院等均為當(dāng)?shù)厝A僑所捐建。華僑華人對(duì)僑鄉(xiāng)地區(qū)的醫(yī)院建設(shè)大力資助，對(duì)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生醫(yī)療條件提升提供了有力保障。

廣東的三大僑鄉(xiāng)，由于華僑大力捐資修建了當(dāng)?shù)氐拇笈A(chǔ)設(shè)施，提升了當(dāng)?shù)貎S鄉(xiāng)人民文化素養(yǎng)，改善了投資環(huán)境。

3、華僑投資推動(dòng)僑鄉(xiāng)近代工業(yè)的興起

“工業(yè)建設(shè)之推動(dòng)，實(shí)有賴于華僑華人之力至矣?！币痪湓挼烂髁巳A僑華人在中國(guó)特殊的歷史階段發(fā)揮的重要經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)作用。例如，如廣東的梅縣，一無(wú)港口優(yōu)勢(shì)，二無(wú)地勢(shì)優(yōu)勢(shì)，然而在梅縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了華僑華人這一中堅(jiān)力量，華僑華人身為對(duì)接西方近代工業(yè)文明與梅縣原初工業(yè)的中間人，推動(dòng)了梅縣近代工業(yè)的興起發(fā)展。到了20世紀(jì)40年代前半期，梅縣工業(yè)因身處抗戰(zhàn)后方，呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的景象。全縣共計(jì)有80多家小型工廠，分屬20多個(gè)行業(yè)，其中大多行業(yè)采用機(jī)械化生產(chǎn)包括機(jī)器修造、紡織、印刷、碾米、卷煙”，梅縣地區(qū)因此掀起了第一次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展浪潮。

19世紀(jì)80年代后期，新加坡華僑華人和越南華僑華人開啟近代華僑華人投資潮汕地區(qū)先河，進(jìn)入20世紀(jì)以后，尤其是在初期，因汕頭市的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)一步帶動(dòng)了投資，華僑華人投資人和投資企業(yè)更是日益增多。如汕頭市區(qū)集中了華僑華人的大部分投資，無(wú)論是投資戶數(shù)還是投資資金均己過(guò)半。房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)是投資的重點(diǎn)區(qū)域，金融業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)居次。

4、華僑投資推動(dòng)僑鄉(xiāng)金融業(yè)的發(fā)展

近代華僑華人對(duì)潮汕金融業(yè)的投資，表現(xiàn)為僑匯對(duì)地方財(cái)政金融以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大支持。整個(gè)近代潮汕金融業(yè)的支柱就是僑批業(yè)。僑批，直白地說(shuō)是華僑華人家書與匯款合一的特殊載體。出洋在外謀生，在具備一定經(jīng)濟(jì)能力或者小有所成之后，便按時(shí)往家中寄款，以做家人生活之資。一般在寄錢的同時(shí)，也會(huì)有書信，內(nèi)容除了向家人問(wèn)安說(shuō)明在外的情況，也會(huì)在信中說(shuō)明所寄錢的金額。根據(jù)《潮汕僑批》記載，光緒二十五年（1899年）以后，各銀行陸續(xù)在潮汕設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，老金融機(jī)構(gòu)的銀莊也不斷增加，僅汕頭市，1932年已有銀莊60多家。這些銀行和銀莊的業(yè)務(wù)，很大程度上靠海外華僑和家鄉(xiāng)僑眷存放款支持;不少銀莊還兼營(yíng)僑批業(yè)，僑匯業(yè)務(wù)直接關(guān)系到銀莊的生存與發(fā)展。

在梅州，從清朝開始到建國(guó)前，多年來(lái)僑批數(shù)量巨大，其中清朝的邱森彬、李贊博家族，中華民國(guó)的廖遠(yuǎn)定、楊路義家族等，僑批封數(shù)量較多，平安批使用年代跨度都在30至40年之間。僑匯僑廣東華僑家庭的生存條件及解決日常的生活困難發(fā)揮了不可替代的重要作用。華僑華人對(duì)家鄉(xiāng)的投資以及僑匯支持推動(dòng)了家鄉(xiāng)金融業(yè)的興旺發(fā)展。

二、近代華僑華人對(duì)廣東僑鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化所帶來(lái)影響和啟示

就整個(gè)近代而言，華僑華人投資歷史不算長(zhǎng)，投資數(shù)量也不是很多，生產(chǎn)規(guī)模不是很大。但是，毋庸置疑的是華僑華人投資對(duì)近代廣東地區(qū)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化產(chǎn)生了積極促進(jìn)作用，對(duì)廣東地區(qū)在建國(guó)之后的發(fā)展影響巨大，對(duì)現(xiàn)今的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)啟示深刻。

1、要切實(shí)保護(hù)華僑華人合法權(quán)益，促進(jìn)僑力資源資本化

“毗鄰港澳臺(tái)，華僑華人眾多”是廣東省特有的省情和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是廣東省在全國(guó)改革開放中先行一步的重要原因?！皬V東能有今天靠改革開放，改革開放再往深里想一想，實(shí)際上靠的是華人華僑。5000萬(wàn)海外僑胞是一支獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也是重要的資源，今后在廣東省轉(zhuǎn)型升級(jí)、僑資企業(yè)改造，只有盡量去發(fā)揮作用，才能進(jìn)一步為廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)?！?/p>

為此，我們首先要切實(shí)保障華僑華人在中國(guó)的權(quán)益。如廣東省隨著僑情近年發(fā)生的巨大變化，在2015 年7月31日的省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了首部《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》，該條例涵蓋了華僑人身權(quán)益、政治權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、投資權(quán)益、教育權(quán)益、計(jì)劃生育權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益、捐贈(zèng)權(quán)益等八方面權(quán)益的保護(hù)。其中重點(diǎn)突出了華僑房屋、僑資企業(yè)、捐贈(zèng)和社保等方面的內(nèi)容。只有在保障華僑華人的合法權(quán)益的前提下，隨著國(guó)內(nèi)投資軟硬環(huán)境的改善，他們才有可能對(duì)祖國(guó)進(jìn)行各種投資。

2、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化建設(shè)

在僑鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，在如何看待農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)問(wèn)題上，目前至少存在兩種片面認(rèn)識(shí)：其一是把支柱產(chǎn)業(yè)與“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”等同起來(lái)，這是不確切的。在實(shí)際中我們不難發(fā)現(xiàn)一些被稱為支柱產(chǎn)業(yè)的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，其實(shí)不過(guò)是簡(jiǎn)單粗放的家庭式經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，很難在地方經(jīng)濟(jì)的繁榮中起龍頭作用;其二是簡(jiǎn)單地把農(nóng)民的種養(yǎng)業(yè)面積和戶數(shù)的多少或產(chǎn)量的大小當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，因而產(chǎn)生誤識(shí)，以為地方已有了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)實(shí)并非如此，幾年甚至十幾年過(guò)去了，農(nóng)民仍是一年又一年重復(fù)單一老化的種養(yǎng)業(yè)，生產(chǎn)方式未有什么大轉(zhuǎn)變，地方經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有什么大起色，更不用說(shuō)能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和壯大了。

3、推進(jìn)金融創(chuàng)新促進(jìn)僑鄉(xiāng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

僑鄉(xiāng)的發(fā)展離不開金融業(yè)的創(chuàng)新，更離不開僑資的運(yùn)作和大力支持。當(dāng)前金融業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間還是存在很多不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問(wèn)題。僑鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與金融業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，需要加快金融體制的深化改革，推動(dòng)金融民主進(jìn)程。其中新型的金融民主化體系，其至少包含三個(gè)層次的意思：第一是融資者不會(huì)因?yàn)椴皇墙?jīng)濟(jì)因素而受到金融中介或者是資金提供方的冷落與拒絕，也就是說(shuō)企業(yè)或者是個(gè)人融資需要更加市場(chǎng)化。第二是在市場(chǎng)信息渠道流暢和公平合理的情況下，允許資金供給方追求更高的利益，讓資金供給方獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入。第三是逐步地放寬民間融資，鼓勵(lì)并且支持真實(shí)、合法的民間金融機(jī)構(gòu)的成立和參與市場(chǎng)流通。這三點(diǎn)中，其中第一點(diǎn)能夠使得居民投資的合理化，同時(shí)也形成了整個(gè)社會(huì)整體投資效率提升的局面。第二點(diǎn)獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入可以提升居民收入，拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三點(diǎn)可以促進(jìn)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)不斷深化改革，促進(jìn)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從而提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)市場(chǎng)的效率。

如僑鄉(xiāng)臺(tái)山，是廣東省乃至中南五省第一個(gè)信用社的誕生地。據(jù)1988年5月出版的《臺(tái)山金融志》記載：“臺(tái)山縣自1951年12月13日建立了全縣亦是全省的第一個(gè)信用社——石崗鄉(xiāng)信用合作社”，這就是臺(tái)山農(nóng)信社的前身。近年來(lái)加大了金融創(chuàng)新力度，信貸產(chǎn)品開拓創(chuàng)新成績(jī)明顯，推出了“富農(nóng)貸”、“富船貸”和“商贏貸”三大系列共二十個(gè)信貸品種，主要是針對(duì)農(nóng)林牧（副）漁業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、批發(fā)銷售、商貿(mào)流通，農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工制造、三農(nóng)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)三農(nóng)客戶自住房屋購(gòu)建造、改造及三農(nóng)的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金需求發(fā)放貸款。服務(wù)的對(duì)象主要是農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)公司（企事業(yè)法人）和各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)合作社等。臺(tái)山農(nóng)信社成為真正服務(wù)農(nóng)村金融的主力軍。因此，僑鄉(xiāng)以金融改革創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必需之舉。

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作者簡(jiǎn)介：

曹偉華（1969-），性別，男，民族，漢，籍貫，廣東省梅州市，學(xué)歷，研究生，職稱，副教授，研究方向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐，工作單位，廣東省中共梅州市委黨校。