中央密集發(fā)聲：房地產(chǎn)又站在風(fēng)口上？

被稱為是一場(chǎng)內(nèi)部約定唱漲房地產(chǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃全面開啟，國務(wù)院總理李克強(qiáng)與各相關(guān)部委主要負(fù)責(zé)人非常罕見地針對(duì)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)密集發(fā)聲。

這其中有何緣由？

首先當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)呈八大特征：一是庫存高；二是去行政化；三是無調(diào)控化；四是呈大分化；五是結(jié)構(gòu)不平化；六是房企集中化；七是指標(biāo)下行化；八是去杠桿化。

其次是國家住建部開始全面化解樓市最大風(fēng)險(xiǎn)，即高庫存，且集中于三四線城市，說明一二線城市供小于求。

最后是銀行貸款利率并未全面下調(diào)，有上升的趨勢(shì)。因此，房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、金融安全、地方財(cái)稅收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最好的氣墊，一旦破滅，中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)面對(duì)較大的沖擊。

穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)，必須穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，這就是為什么中央各部局集中于2014年12月底與2015年1月紛紛出言“托市”，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，支持房地產(chǎn)的背后根本原因。

一、國家住建部部長陳政高：

2014年12月19日，在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住建部部長陳政高表示，2014年房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況發(fā)生了一些變化，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，相當(dāng)數(shù)量的新市民的住房問題還沒有解決，相當(dāng)數(shù)量的城市居民對(duì)改善住房條件還有新的期待。這就要求我們準(zhǔn)確把握市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意地區(qū)間的差異，跟蹤市場(chǎng)走勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2015年1月24日，福州下發(fā)《關(guān)于福州市統(tǒng)購商品房和安置房、回購安置協(xié)議指導(dǎo)意見（試行）》，該市市民手頭上有多套商品房或安置房，可以賣給政府；各級(jí)政府指定一家國有企業(yè)作為統(tǒng)購商品房和安置房的購買主體，解決被征收房屋群眾對(duì)安置現(xiàn)房的需求。

除了福州，四川、安徽、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古和貴州等省市也正在實(shí)施試點(diǎn)。

2015年1月，房地產(chǎn)庫存高企的三四線城市，再蓋新樓進(jìn)行整體安置已沒必要。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高在包頭舉行的全國棚戶區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上表示，隨著保障房建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和棚改的不斷深入，棚改房源將不再局限于政府主導(dǎo)建設(shè)，符合接受保障的家庭可以到市場(chǎng)上購買，政府通過資金補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)保障。

2015年1月14日，住建部發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》，提出要大力發(fā)展住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)、支持房企將其持有的房源向社會(huì)出租、積極推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金REITS試點(diǎn)、從租賃市場(chǎng)籌集公共租賃房源等重大措施。

通過發(fā)行REITS，可充分利用社會(huì)資金，進(jìn)入租賃市場(chǎng)，多渠道增加住房租賃房源供應(yīng)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫與下行及經(jīng)濟(jì)不好時(shí)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是要保持2015年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，房地產(chǎn)政策放寬。另外是應(yīng)對(duì)高庫存與地方政府無錢建保障性住房及穩(wěn)定樓市，地方政府購買商品房轉(zhuǎn)變成保障性住房是最好的辦法。

二、國家財(cái)政部部長樓繼偉：

財(cái)政部部長樓繼偉在的12月度全國財(cái)政工作會(huì)議表示：2015年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并適當(dāng)加大力度，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，利用PPP模式或政府購買服務(wù)方式盤活存量房，引導(dǎo)社會(huì)資本參與保障房的建設(shè)和運(yùn)營管理。

地方政府出錢保住房，針對(duì)存量房不是新建商品房，實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)住有所居與去庫存及解決地方庫存過高。

三、國土資源部部長姜大明：

2015年1月15日，國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會(huì)議上表示，我國建設(shè)用地供應(yīng)將從增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向盤活存量與做優(yōu)增量并舉。嚴(yán)控總量有保有壓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

2015年新增建設(shè)用地計(jì)劃在2014年調(diào)減30萬畝基礎(chǔ)上，將繼續(xù)作適度調(diào)減。

同時(shí)，加大盤活存量建設(shè)用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾利用的政策。

四、國家發(fā)改委副主任朱之鑫：

2015年1月6日，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)舉行，國家發(fā)改委副主任朱之鑫表示，國內(nèi)房地產(chǎn)并沒有出現(xiàn)危機(jī)，房價(jià)適當(dāng)波動(dòng)是在擠出投機(jī)性需求，2015年將穩(wěn)定住房消費(fèi)。

目前的重點(diǎn)是滿足從生存性需求向改善性需求和舒適性需求轉(zhuǎn)變。房價(jià)適當(dāng)波動(dòng)是正常狀態(tài)，并不意味著未來政府在房地產(chǎn)調(diào)控方面將無所作為。

五、國開行行長鄭之杰：

2015年1月，國開行行長鄭之杰在該行2015年度工作會(huì)議上表示，國開行2015年要優(yōu)化資源配置，支持重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，力爭全年發(fā)放棚改貸款4000億元以上。

實(shí)際上，自從2014年央行拔給國開行3年期1萬億元的抵押補(bǔ)充貸款（PSL）后，國開行就變成了“二央行”，發(fā)揮著支持棚改房、保障房，向房地產(chǎn)輸出流動(dòng)性的“包工頭”的重要作用。

2014年完成4000億元以上棚改貸款發(fā)放是2013年的4倍，超過過去幾年累計(jì)發(fā)放棚改貸款的總規(guī)模。2015年4000億以上，并且進(jìn)一步完善貨幣安置和購買存量商品房的制度要求。

六、國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂：

國家統(tǒng)計(jì)局長馬建堂認(rèn)為：中國經(jīng)濟(jì)不僅要穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，還要防風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)，不同的學(xué)者和機(jī)構(gòu)有不同的分析，比較有共識(shí)的至少是一段時(shí)間內(nèi)中國的風(fēng)險(xiǎn)，一是房地產(chǎn)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，二是地方政府債務(wù)累積的風(fēng)險(xiǎn)。

2014年黨中央、國務(wù)院高度重視這些風(fēng)險(xiǎn)的防范。

“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”是中國2014年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針，而且在各部門、各地區(qū)的共同努力下，這兩個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)得到很好的化解。

比如房地產(chǎn)，房地產(chǎn)去年從上半年開始起出現(xiàn)了一輪調(diào)整，銷量、價(jià)格下行。四季度以來的數(shù)據(jù)告訴我們，隨著一些行政性的限購措施的放開，金融信貸政策的相應(yīng)調(diào)整，房地產(chǎn)出現(xiàn)了一些積極的變化。

目前，房地產(chǎn)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)與債務(wù)累積風(fēng)險(xiǎn)總體已化，但是局部的風(fēng)險(xiǎn)仍在，譬如庫存高與部分地方債務(wù)龐大。

七、中國人民銀行行長周小川：

中國人民銀行行長周小川在達(dá)沃斯論壇上表示，盡管中國一些城市的樓價(jià)下降，但央行應(yīng)該保持貨幣政策穩(wěn)定性，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)不存在嚴(yán)重的全國性問題。

當(dāng)被問到央行將怎樣穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)，周小川表示如果整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定，央行很難出臺(tái)專門針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策中國房地產(chǎn)市場(chǎng)正在經(jīng)歷周期性調(diào)整，一部分可以通過宏觀審慎政策來應(yīng)對(duì)，而不是用貨幣政策來應(yīng)對(duì)。

周小川：部分中國城市存在房地產(chǎn)過剩。中國央行行長周小川稱，中國可能有房產(chǎn)泡沫，僅限于“部分城市”。單一的全國范圍政策難以解決這個(gè)問題。

周小川說，“中國還在進(jìn)行城鎮(zhèn)化，可能供需關(guān)系出于某種波動(dòng)，但如果從中期看城鎮(zhèn)化，我認(rèn)為我們的房產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)還很好?！?/p>

八、國務(wù)院總理李克強(qiáng)：

在21日召開的達(dá)沃斯論壇上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就中國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問題時(shí)指出，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的剛性需求是長期的，并將帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品供給，房地產(chǎn)市場(chǎng)在一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)調(diào)整也是正常的。

這是總理新上任以來首次針對(duì)房地產(chǎn)的表態(tài)，特別是在此時(shí)提出“房產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整是正常的”，說明中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的確處于調(diào)整期內(nèi)的調(diào)整階段，還沒完全穩(wěn)定。目的是給市場(chǎng)與房企一個(gè)“定心丸”。

目前中國房地產(chǎn)不具備崩盤的條件與基礎(chǔ)，這是業(yè)內(nèi)共識(shí)的。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，現(xiàn)階段，中國住宅需求仍處于增長通道，尚未到達(dá)歐美市場(chǎng)的成熟平穩(wěn)期，只是三、四線城市前兩三年開發(fā)過猛，需要時(shí)間去庫存化。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)并無全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，而一、二線樓市，已經(jīng)開始復(fù)蘇。

摘自騰訊財(cái)經(jīng)