調(diào)查性報道：讓黨報主流聲音更有力
——紹興日報《當好河長》欄目的實踐探索

內(nèi)容提要 新聞專欄是地方黨報開展主題報道的重要陣地。紹興日報《當好河長》專欄，聚焦河長這群人和巡河這件事，扛起媒體責任，以新聞推動河長制落地生根。實踐證明，寓監(jiān)督類調(diào)查性報道于主流報道之中，能夠有效推動工作、彰顯媒體價值，是地方黨報增強影響力的重要著力點。

2016年6月，紹興日報緊扣“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，結(jié)合紹興水鄉(xiāng)的水環(huán)境治理實踐，開設(shè)了《當好河長》專欄，在全國媒體中開了以新聞專欄推動河（湖）長制先河。4年多來，欄目每周刊發(fā)市、縣、鎮(zhèn)、村四級河（湖）長的履職故事，截至今年7月中旬已刊發(fā)201期。欄目在正面報道的同時，探索開展監(jiān)督類調(diào)查報道，收到較好成效。

一、把握原則，寓破于立

紹興是聞名全國的江南水鄉(xiāng)，共有大小河道6759條，總長10887公里，特別是中心城區(qū)水域面積占14.7%，居浙江省地級市之首。河長制是河湖治理的制度創(chuàng)新，紹興在全國率先推行河長制管理模式。目前，全市已有各級河（湖）長9356名，實現(xiàn)了河（湖）全覆蓋。河長制推進以來，眾多河長都在干什么、干得怎么樣，老百姓很關(guān)心，河長們也很關(guān)心?！懂敽煤娱L》欄目，傳承水鄉(xiāng)治水文化，聚焦市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長，多視角講述各級河長傳承大禹精神的生動故事，持續(xù)推動河長制深化完善。

欄目推出后，紹興市四套班子領(lǐng)導率先到所擔任河長的河道巡河，形成良好示范效應(yīng)，解決了一批實際問題。但同時也有群眾反映，紹興整體水環(huán)境向好，但仍有部分區(qū)域存在河道失管漏管、河水黑臭現(xiàn)象，個別河長當起“掛名河長”“甩手掌柜”，并未真正盡到河長職責。就此，紹興日報編輯部決定在專欄中加強調(diào)查性報道，既回應(yīng)群眾關(guān)切，也推動河長履職，真正發(fā)揮輿論引領(lǐng)作用。

二、找準切口，以小見大

怎樣做好監(jiān)督類調(diào)查性報道？找到合適的切入口是取得成功的關(guān)鍵，也是決定報道能否成功的第一步。結(jié)合實際情況，經(jīng)過反復研究，欄目先后推出了“跟著河長公示牌問河長”“直擊河湖中的另類船只”“記者調(diào)查”等建設(shè)性輿論監(jiān)督連續(xù)報道，直擊河道亂象，指向明確，奪人眼球。

“跟著河長公示牌問河長”，聚焦那一塊塊豎在河邊的河長公示牌。河長公示牌上，公示了河道名稱、河道長度、河長姓名職務(wù)、聯(lián)系部門、舉報電話等信息。然而，有些河長已經(jīng)更換，公示牌上卻久未更新；有的舉報電話形同虛設(shè)，老百姓永遠無法撥通。小小一塊公示牌，折射出的是河長的作風，直接關(guān)系河道管理是否有效。

我們以公示牌為線索，分6路記者赴各區(qū)、縣（市），深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尋找城市和鄉(xiāng)村河道，隨機撥打26塊河長公示牌上共79個河長的電話進行調(diào)查。結(jié)果顯示：絕大部分地方河長制運行情況良好，公示牌上的電話一撥就通；有個別地方問題嚴重，河面或漂著浮萍水草或浮著白色泡沫、黃色粉末，當記者向公示牌上的河長反映問題時，回答者或勉強應(yīng)付，或干脆掛斷電話了事。

調(diào)查為先，評論緊跟。欄目隨后連續(xù)組織配發(fā)《讓河長制切實有效運行》《河長公示牌不是徒有虛名的擺設(shè)》《尋河（湖）長不遇要有更多倒逼力量》等評論文章，對河長如何更好履職、推動河長制落細落實等進行討論。20天過去，6路記者再度回訪調(diào)查，所曝光問題基本解決。

□ 《當好河長》欄目記者與新昌縣班竹村村級河長在巡河中走訪山體滑坡受災(zāi)農(nóng)戶，提醒村民做好汛期強降水防范工作。

三、多元突破，彰顯特色

地方黨報開展監(jiān)督類調(diào)查性報道，有其公信力的固有優(yōu)勢，但要取得較好傳播效果，必須遵循傳播規(guī)律，堅持真實性，突出新聞性，用生動的筆觸和鮮明特色贏得讀者。

采寫重“跟”。欄目堅持用腳步丈量河情，每篇報道均由記者跟隨河（湖）長或自行實地探訪，以通訊和現(xiàn)場特寫為體裁，做到見人、見事、見場景、見細節(jié)，白描手法，文風樸實。無論是正面報道，還是輿論監(jiān)督，201篇報道全部為現(xiàn)場見聞，增強了報道的真實性和感染力。

貼近中心。圍繞“治理黑臭河”“剿滅劣五類水”“防汛抗臺”“美麗河道轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟”等階段性工作開展報道，配合中心工作，強化新聞性，避免題材雷同和報道程式化導致的新聞審美疲勞，提升專欄稿件的關(guān)注度。

行思結(jié)合。治水是一種既需要力量又需要智慧的全民行動。欄目注重行思結(jié)合，注重挖掘治河之道，呈現(xiàn)宣傳教育、村規(guī)民約、水岸同治、依法治理、源頭治理等一系列“硬”辦法和“軟”辦法，傳遞綜合的治理理念和行之有效的治理方式。

融合傳播。欄目報道中逐漸充實圖片、短視頻等元素，每篇報道附二維碼，掃碼閱讀相關(guān)短視頻和圖片，突破紙媒版面空間限制，放大融合傳播效應(yīng)。紹興市新聞傳媒中心“越牛新聞”APP制作“當好河長”專題，每周更新，目前點擊量達到426.1萬，有效擴大了欄目的傳播面和影響力。

四、注重實效，打造精品

黨報開展監(jiān)督類調(diào)查性報道，根本目的是通過報道引起黨委政府或社會有關(guān)方面的重視，并最終推動問題整改?！懂敽煤娱L》欄目，有效助推了河長制落實，收到多重效果。

助推工作。在欄目的助推下，紹興河長制工作得到省治水辦和歷任市委、市政府主要領(lǐng)導的肯定表揚。2016年起，紹興連續(xù)獲得浙江省治水最高榮譽大禹鼎。2019年，全市7個國家“水十條”考核斷面、21個省控及以上斷面、7個交接斷面水質(zhì)達標率均穩(wěn)定達到100%；治水工作群眾滿意度為90.24分，再創(chuàng)歷史新高。

輸出標準。2018年9月27日，原紹興日報社承辦紹興全國首個河湖長制標準發(fā)布活動，標志著紹興治水取得了一系列科學化、集成化、制度化成果，進入了依標治水的新階段。與會專家評價，紹興河（湖）長推廣卓有成效，《當好河長》欄目發(fā)揮了正面引導和輿論監(jiān)督功能，也應(yīng)記上一功。

營造氛圍。河長故事的生動呈現(xiàn)，帶來示范效應(yīng)，越來越多的群眾加入了管河護水的隊伍，成了“民間河長”與護水人：嵊州下王鎮(zhèn)村嫂志愿隊參與志愿服務(wù)，成為一道最美的風景；新昌縣小將鎮(zhèn)34家企業(yè)發(fā)起“企業(yè)認養(yǎng)河道”模式；柯橋區(qū)華舍街道大坂湖邊，來自阿爾及利亞的北非小哥當起“洋湖長”……“當好河長”的故事，在全市上下激揚起一股前所未有的護水熱情，形成濃厚的治水氛圍，助力水環(huán)境取得根本好轉(zhuǎn)。

錘煉隊伍。持續(xù)發(fā)力，久久為功，專欄榮獲2019年度浙江新聞獎名專欄。據(jù)統(tǒng)計，四年來參與欄目報道的采編人員達50多人，堪稱全面發(fā)力全員參與。欄目專門制訂采編方案、采編手冊，定期舉行座談研討，集思廣益、守正創(chuàng)新，為打造精品和新聞創(chuàng)優(yōu)提供了有力保證。