區(qū)域協(xié)同與生態(tài)融合：“空心化”困局中地市媒體融合發(fā)展路徑

內(nèi)容提要 省級媒體與縣級媒體融合先行，在一定程度上打破了以往區(qū)域媒體格局，造成地市級媒體“空心化”。如何破解“空心化”困局，探求符合地市級媒體實(shí)際的融合轉(zhuǎn)型路徑成為當(dāng)前地市級媒體面臨的重要問題。立足省級和縣級媒體融合對區(qū)域傳播生態(tài)的建構(gòu)和影響，通過對已有地市級媒體融合經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，本文認(rèn)為，要以生態(tài)系統(tǒng)觀和區(qū)域協(xié)同視野重新審視地市級媒體融合，尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展出路。

2014年8月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，中央和省級媒體率先垂范，融合實(shí)踐成效顯著，逐漸形成較為成熟的“中央廚房”和“媒體云”模式。時隔四年，習(xí)近平總書記在2018年8月的全國宣傳思想工作會議上指出“要扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！泵襟w融合戰(zhàn)略下沉，縣級媒體融合也有了明確的戰(zhàn)略指向。2019年，中宣部和國家廣電總局聯(lián)合發(fā)布《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》，又為縣級融媒體中心建設(shè)描繪了清晰的路線圖。按照中宣部要求，2020年底基本實(shí)現(xiàn)縣級融媒體中心在全國全覆蓋。與省級和縣級媒體形成鮮明對比的是，地市級媒體因缺乏明確的政策指引，融合思路不明晰，融合步伐明顯滯后。

一、區(qū)域媒體融合格局中的地市級媒體

在媒介技術(shù)急劇變革的背景下，新媒體已廣泛滲透到地市區(qū)域內(nèi)，蠶食地市級媒體發(fā)展資源，侵占地市級媒體市場空間。再加上省級融媒體垂直延伸，對區(qū)域內(nèi)市場統(tǒng)合覆蓋；縣級融媒體深耕本土，不斷強(qiáng)化本地市場和資源占有，很大程度上限制了地市級媒體縱深拓展。在這種復(fù)雜多元的競爭格局中，地市級媒體普遍感受到生存壓力。對此，業(yè)界與學(xué)界紛紛為地市級媒體把脈，試圖尋找問題根源，探索融合路徑，以助力地市級媒體涅槃。媒體融合大變局中，地市級媒體遇到的最大問題是是否融合與怎樣融合，大量的前期研究圍繞該問題展開了探討。有學(xué)者認(rèn)為地市級媒體雖然已經(jīng)在建設(shè)新媒體上形成共識，但在發(fā)展新媒體上難有建樹。[1]普遍存在“動力不足、思路不清、工作偏差”的問題。[2]針對上述問題，有學(xué)者敏銳地意識到“隨著新媒體的不斷發(fā)展，黨報‘邊緣化’困境逐漸顯現(xiàn)。”[3]但需要補(bǔ)充的是上述“邊緣化”困境的認(rèn)識主要是基于新媒體的沖擊，但在地市區(qū)域內(nèi)的媒體格局轉(zhuǎn)型調(diào)整的影響因素中，除新媒體沖擊外，還有縣級融媒體崛起和省級媒體的向下延伸，其造成的后果可能不僅是因新媒體沖擊而造成的地市級媒體的“邊緣化”，甚至被走在融合實(shí)踐前列的省級融媒體和縣級融媒體架空。

二、地市級媒體的“空心化”困局

媒體轉(zhuǎn)型變革中出現(xiàn)的媒體“空心化”現(xiàn)象已經(jīng)引起一些學(xué)者關(guān)注。如謝江林以電視媒體“空心化”現(xiàn)象切入，從戰(zhàn)略管理的角度研究發(fā)現(xiàn)內(nèi)容自制能力空心化造成業(yè)務(wù)（內(nèi)容）空心化。[4]戴元初也注意到電視媒體“空心化”問題，他認(rèn)為這種“空心化”是電視媒體的自我“空心化”，并且將“空心化”具體化為核心價值追求的空心化、原創(chuàng)能力的全面流失以及人才隊(duì)伍的多渠道分流。[5]上述對電視媒體“空心化”問題的認(rèn)識側(cè)重對媒體自身的內(nèi)在審視，將“空心化”看做是媒體自身能力退化、價值追求異化等帶來的生存危機(jī)。該視角盡管有助于看清媒體自身存在的問題，但忽略了從媒介生態(tài)和媒體格局的整體視野下對該問題的審視。媒介生態(tài)變革中，由新媒體領(lǐng)銜的媒體產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整正在將包括電視媒體在內(nèi)的傳統(tǒng)主流媒體邊緣化。在此形勢下，傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合成為傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型變革的唯一出路，而由融合重構(gòu)的媒體格局會出現(xiàn)暫時性結(jié)構(gòu)失衡，由于各級傳統(tǒng)媒體在一定區(qū)域內(nèi)融合實(shí)踐與效果的巨大差異造成自身在融合重構(gòu)的關(guān)系鏈、利益鏈、價值鏈中的疏離，甚至斷裂。因此，“空心化”現(xiàn)象不單存在于某一類媒體，更是在媒介變革和媒體轉(zhuǎn)型中區(qū)域媒體格局可能出現(xiàn)的一種結(jié)構(gòu)性失衡。

就地方媒體格局而言，同處于新媒體的沖擊和挑戰(zhàn)下，省級和縣級媒體有明確的路線指引和融合定位，并借政策機(jī)遇，開展了先行的融合實(shí)踐。通過融合，省級媒體與縣級媒體自身實(shí)力得到提升、資源得到整合、市場得以拓展，并且二者間逐步形成了以“技術(shù)和服務(wù)”為導(dǎo)向的新型垂直合作關(guān)系。地市級媒體融合多裹足不前，在新一輪的媒體格局調(diào)整中，對上沒有建立與省級融媒體的穩(wěn)定合作，對下不能為縣級融媒體提供技術(shù)與服務(wù)支持，其原有的區(qū)域化媒介生態(tài)功能逐漸退化，新的融合定位尚未明晰，正面臨新媒體、省級融媒體和縣級融媒體的多重圍剿、搶位，存在全面“空心化”的巨大風(fēng)險。

地市級媒體“空心化”是在媒體融合大背景下，地方媒體發(fā)展格局重新調(diào)整過程中出現(xiàn)的暫時的結(jié)構(gòu)性失衡。地市級媒體“空心化”的形成原因主要有：

（一）地市區(qū)域內(nèi)縣級媒體的條塊式發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是縣級媒體生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一段時間以來，縣級媒體與縣域新媒體相互競爭，縣域內(nèi)媒體資源和市場分散化、碎片化，縣級媒體難以超越新媒體在縣域范圍內(nèi)形成有效的整合力。在國家媒體融合戰(zhàn)略的推動下，縣級融媒體中心建設(shè)成為縣級媒體在新媒體環(huán)境下再出發(fā)的重要契機(jī)?？h級媒體融合實(shí)踐在著力開展縣級融媒體中心建設(shè)的同時，還著力于縣域范圍內(nèi)的資源和市場整合，不斷鞏固和強(qiáng)化縣級融媒體中心與縣域經(jīng)濟(jì)社會的有機(jī)連接，形成在縣域內(nèi)的影響力、傳播力和引導(dǎo)力?？h級媒體融合以“媒體+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的傳播模式形成對縣域媒體資源與市場的強(qiáng)有力整合。但受行政區(qū)隔和地域限制，在地市區(qū)域內(nèi)，縣級融媒體中心發(fā)展呈現(xiàn)條塊分割的發(fā)展格局，橫向上彼此的合作非常有限，縱向上與地市級媒體也未有成熟的協(xié)同機(jī)制。如此以致地市區(qū)域內(nèi)的資源和市場在經(jīng)過縣級媒體分割后，留給地市級媒體的發(fā)展空間已經(jīng)非常狹小。相較于縣級媒體政策助力，融合跨越，接地深耕，地市級媒體發(fā)展明顯式微。

（二）融合實(shí)踐中“省對縣”的垂直對接模式

中宣部和國家廣電總局編制的《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》對縣級融媒體中心提供業(yè)務(wù)和技術(shù)支撐的省級技術(shù)平臺規(guī)范做了明確要求，指出省級技術(shù)平臺應(yīng)為縣級融媒體中心開展媒體服務(wù)類、黨建服務(wù)類、政務(wù)服務(wù)類、公共服務(wù)類、增值服務(wù)類等業(yè)務(wù)提供支撐，支持縣級融媒體中心在內(nèi)容、渠道、平臺、管理、運(yùn)營等方面的深入融合。[6]該要求規(guī)定了省級媒體與縣級融媒體中心的合作框架，在融合實(shí)踐中形成了“省對縣”的垂直對接模式。比如浙江廣電集團(tuán)的中國藍(lán)融媒體中心就是浙江省縣級媒體融合業(yè)務(wù)的重要支撐，其著力打造的“中國藍(lán)”云平臺實(shí)現(xiàn)了與瑞安縣融媒體中心、臨海市新聞傳媒集團(tuán)、德清傳媒集團(tuán)等縣級媒體的對接合作。在“省對縣”的融合對接模式中，地市級媒體被越過，其與縣級媒體的對接既缺少政策約定，也缺少技術(shù)與市場合作的可能。

（三）地市級媒體的二元分立式融合

到底是選擇省級媒體融合方案，還是縣級融媒體中心建設(shè)方案，或是摸索其他方案，一直是困擾地市級媒體融合的重要問題。正如一些學(xué)者所言，地市級媒體融合實(shí)踐中存在的首要問題是“對融媒體發(fā)展方向不明確”。[7]在思路不明的情況下，多數(shù)地市選擇在不打破原有報業(yè)、廣電二元分立媒體格局的情況下，各自內(nèi)部融合，普遍做法是標(biāo)配兩微一端一抖和中央廚房式架構(gòu)。該方案實(shí)際上與省級媒體融合思路類似，但融合中，報業(yè)和廣電的重復(fù)建設(shè)造成了地市級媒體融合總體成本上升和資源嚴(yán)重浪費(fèi)。在地市級媒體發(fā)展空間已經(jīng)非常有限的情形下，面對復(fù)雜的媒介生態(tài)和競爭格局，報業(yè)、廣電各自融合并未得到預(yù)期的市場反哺，高投入低產(chǎn)出反倒增加了生存壓力，同時二者之間的相互掣肘，也加劇了無序競爭。不論是傳播力、影響力和引導(dǎo)力，還是資源與市場占有，地市級媒體被局限在狹小的市區(qū)范圍內(nèi)，顯現(xiàn)出疲軟態(tài)勢。

三、地市級媒體克服“空心化”的融合探索

在媒體融合大背景下，地市報業(yè)和廣電二元分立的媒體格局已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，其弊端逐漸顯現(xiàn)。面對先行的省級媒體融合和縣級融媒體中心建設(shè)，一些地市級媒體已經(jīng)意識到被“空心化”的潛在風(fēng)險。通過對前期一些地市報業(yè)和廣電各自融合實(shí)踐的梳理和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在不突破報業(yè)和廣電二元分立格局前提下的媒體融合并不能整合地市媒體資源和市場空間，也不能改善地市媒介生態(tài)，凝聚地市主流媒體的傳播力和影響力。中央和省級媒體融合的模式未必適合自己，而縣級融媒體中心建設(shè)映射出來的一體化融合經(jīng)驗(yàn)可能更契合實(shí)際。于是，順應(yīng)媒體融合國家戰(zhàn)略指引，一些地市級媒體進(jìn)行了以打破二元分立媒體格局為目的的融合探索，比如銀川市新聞傳媒集團(tuán)、紹興傳媒集團(tuán)、蕪湖傳媒集團(tuán)、大連新聞傳媒集團(tuán)等。

專家評審意見：媒體融合從省級到縣級，開展得如火如荼，地市級媒體如何融合？確實(shí)是值得探討的話題，可見作者具有敏銳的問題意識，該文選題也具有重要價值。文章以生態(tài)系統(tǒng)觀和區(qū)域協(xié)同視野為切入口，為地市級媒體的發(fā)展提供了有效的發(fā)展建議，結(jié)論具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。文章提出地市級媒體呈現(xiàn)“空心化”的困局，但我理解，更多應(yīng)是被省級和縣級架空，而非一般意義上的空心化，因此，文章有必要對“空心化”作更為具體的界定或說明。

以紹興傳媒集團(tuán)為例，作為浙江省首家開展報業(yè)廣電融合轉(zhuǎn)型的地市級媒體，踐行一體化發(fā)展的思路，以機(jī)構(gòu)融合為基礎(chǔ)、以人員融合為根本、以內(nèi)容融合為關(guān)鍵、以管理融合為保障，整合紹興日報社、紹興廣播電視總臺，組建紹興市新聞傳媒中心（傳媒集團(tuán)），兩塊牌子一套班子。紹興市新聞傳媒中心（傳媒集團(tuán)）成立后全面實(shí)行了企業(yè)化管理、考核、監(jiān)督。一體化融合首先體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和行政管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一辦公，其次體現(xiàn)為一體化的頂層設(shè)計(jì)?？傮w上設(shè)計(jì)搭建行政、采編、經(jīng)營三條業(yè)務(wù)線，重點(diǎn)就采編系統(tǒng)按新媒體運(yùn)作規(guī)律分設(shè)指揮中心、采集中心、編發(fā)中心、新媒中心和技術(shù)中心。通過機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化，部門從49個精簡歸并到25個，精簡率達(dá)到49%。第三體現(xiàn)為一體化的采編協(xié)同。通過建立協(xié)同制度，暢通全過程管理，形成防錯機(jī)制。第四體現(xiàn)為一體化的媒體平臺整合。遵循“移動優(yōu)先”，制定“網(wǎng)微端一體化”提升方案，關(guān)停廣播電視報和網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺，整合“掌上紹興”和“今日紹興”客戶端，全力打造“越牛新聞”客戶端。第五體現(xiàn)為一體化的產(chǎn)業(yè)布局。突出主業(yè)，清理廣電星學(xué)院、廣電國旅等下屬企業(yè)10家，整合媒體資源，培育組建專業(yè)會展公司、文化創(chuàng)意公司，從而實(shí)現(xiàn)瘦身健體和可持續(xù)發(fā)展。

地市級媒體“空心化”是兩個層面的問題，第一個層面是地市級媒體系統(tǒng)內(nèi)部報業(yè)和廣電二分格局造成媒體資源難以有效整合，傳播力分散；第二個層面是地市級媒體外部發(fā)展空間受限，一定程度上形成了與縣級融媒體的競爭。從上述融合實(shí)踐可以看出，一些地市級媒體已經(jīng)形成融合共識，并力圖突破報業(yè)和廣電二分格局，通過頂層設(shè)計(jì)的重新規(guī)劃、資源和平臺的有效整合、產(chǎn)業(yè)布局的重新調(diào)整，凝聚傳播力和競爭力，目前已經(jīng)邁出了媒體融合的關(guān)鍵一步。但如果地市級媒體僅將融合局限在報業(yè)與廣電融合，那只可能對鞏固地市級媒體在市區(qū)范圍內(nèi)的發(fā)展基礎(chǔ)意義重大，而對超越市區(qū)之外的區(qū)域性發(fā)展則貢獻(xiàn)度十分有限，也不能從根本上化解地市級媒體“空心化”風(fēng)險。解決該問題，需要在媒體融合背景下，立足區(qū)域一體化發(fā)展布局，遵循媒體融合戰(zhàn)略指引，從區(qū)域協(xié)同視角正確看待和處理好地市級媒體與省級媒體以及縣級融媒體的關(guān)系。

四、縱橫聯(lián)合，區(qū)域協(xié)同：推動地市級媒體融合縱深發(fā)展

現(xiàn)有地市級媒體融合的成功經(jīng)驗(yàn)表明，報業(yè)和廣電一體化融合模式較符合地市級媒體實(shí)際。目前，地市級媒體的一體化融合實(shí)踐過于側(cè)重技術(shù)融合，尤其是注重傾力打造“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的客戶端，以此作為扭轉(zhuǎn)局面的靈丹妙藥。但在融合已經(jīng)成為當(dāng)前媒介生態(tài)主要特性的前提下，這種“基于技術(shù)而形成的渠道、形態(tài)壟斷在當(dāng)下的傳媒生態(tài)中失去了原有的競爭力?！盵8]因此，以技術(shù)融合應(yīng)對地市級媒體“空心化”難題，短期內(nèi)會有一定效果，但從長期來看，并不能破解該問題。一些學(xué)者意識到了單純“技術(shù)融合”的局限，試圖另辟產(chǎn)業(yè)化路徑，為地市級媒體謀劃和拓展可持續(xù)發(fā)展空間。比如有學(xué)者將地市級媒體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為解決該問題的出路，指出突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸要整合重組，融入新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。[9]在產(chǎn)業(yè)化思路的指引下，地市級媒體在融合實(shí)踐中積極調(diào)整，重構(gòu)了采編流程和盈利模式，提升了市場意識、品牌意識和營銷觀念，試圖逐步確立地市級媒體的市場主體地位。而地市級媒體“空心化”是多種因素綜合作用的結(jié)果，以產(chǎn)業(yè)化來解決該問題，僅顧及了地市級媒體內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)化改造與外部市場適應(yīng)的問題，對地市級媒體所處的媒介生態(tài)并未給予充分關(guān)注和綜合考慮。于是，有學(xué)者從媒體格局的整體觀出發(fā)，提出“要抓住縣級融媒體中心建設(shè)這一戰(zhàn)略機(jī)遇，市級媒體、縣級媒體積極對接，上游下游，左右前后，通盤布局，融出主體，輻射帶動。通過平臺建設(shè)，改變市縣媒體散、亂、弱的現(xiàn)狀，改造媒體生態(tài)?！盵10]嚴(yán)三九教授從生態(tài)系統(tǒng)論出發(fā)對媒體融合進(jìn)行了全面審視，認(rèn)為融合涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人性等多個維度，并且“通過人與媒介的融合、內(nèi)容與關(guān)系的融合深度嵌套市場和生活，從而形成以價值共創(chuàng)為目標(biāo)的融合生態(tài)?！盵11]可以看出，如果將地市級媒體融合轉(zhuǎn)型作為解決其“空心化”的路徑選擇，需要以生態(tài)系統(tǒng)觀和區(qū)域協(xié)同視野重新審視地市級媒體融合。

（一）重構(gòu)地市級媒體的垂直協(xié)同生態(tài)鏈

上世紀(jì)80年代初，第十一次全國廣播電視工作會議提出中央、省、地、縣四級辦廣播電視，四級混合覆蓋的廣播電視事業(yè)發(fā)展方針。在該方針指引下，中央、省、地、縣媒體形成相對穩(wěn)定且秩序井然的媒介格局。但在融媒時代，媒介格局去行政化趨勢明顯，媒介技術(shù)與市場催動形成了日益混雜的媒介生態(tài)。地市級媒體在這種復(fù)雜的媒介生態(tài)中受可替代性媒介沖擊，功能定位逐漸模糊。地市級媒體功能發(fā)揮是媒介生態(tài)綜合作用的結(jié)果，而在融合實(shí)踐中，地市級媒體更注重?fù)肀旅襟w，力圖通過與新媒體的融合與競爭，獲得清晰的功能和市場定位，但卻忽略了與省級媒體、縣級媒體的縱向協(xié)同，讓地市級媒體在融合轉(zhuǎn)型中游離于區(qū)域媒體的本體功能體系之外。正如胡占凡所言，“地市級媒體融合發(fā)展要做到與省一級媒體和縣級融媒體中心的互聯(lián)互通?！盵12]對地市級媒體而言，與省級媒體、縣級媒體的垂直協(xié)同，做好上情下達(dá)、下情上傳的橋梁紐帶是其在國家媒介系統(tǒng)中的本體功能，融合發(fā)展需要立足本體功能的鞏固和強(qiáng)化。因此，重構(gòu)地市級媒體的垂直協(xié)同生態(tài)鏈正是對地市級媒體本體功能在融合背景下的重新調(diào)適和升級。

（二）重構(gòu)地市級媒體的社會融合生態(tài)鏈

媒體融合貌似技術(shù)融合，實(shí)則社會融合。地市級媒體融合不單純是融媒技術(shù)的改造升級，更是以融合為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)地市級媒體與社會在新媒介環(huán)境下的重新對接。盡管目前地市級媒體將打造公共服務(wù)平臺作為實(shí)現(xiàn)與社會融合的重要突破口，但公共服務(wù)供給不足嚴(yán)重制約了公共服務(wù)平臺作用的發(fā)揮，影響了社會融合效果。究其公共服務(wù)供給不足的主要原因是其他新媒體平臺對公共服務(wù)資源的分割。要實(shí)現(xiàn)地市級媒體的社會融合，需要通過相應(yīng)的政策措施對地方公共服務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，避免因過度市場化造成地市級媒體與公共服務(wù)資源剝離。同時增強(qiáng)地市級媒體公共服務(wù)開發(fā)能力和供給能力建設(shè)，走向基層，深入社區(qū)，延伸地方公共服務(wù)體系，豐富地方公共服務(wù)內(nèi)容。

（三）重構(gòu)地市級媒體的新聞信息融合生態(tài)鏈

當(dāng)前復(fù)雜的媒介生態(tài)下，新聞信息的生產(chǎn)和傳播超出地市級媒體的專業(yè)范疇，成為各種媒體交互建構(gòu)和傳播的結(jié)果。在此形勢下，重構(gòu)地市級媒體的新聞信息融合生態(tài)鏈變得非常重要。而重構(gòu)的關(guān)鍵就在于如何通過融合將地市級媒體打造為地方新聞信息中樞。為此，地市級媒體通過融合打造區(qū)域新聞信息平臺的同時，還要有意識地?fù)?dān)當(dāng)起凈化區(qū)域新聞信息環(huán)境，重建新聞信息秩序的重要使命，以重構(gòu)地方新聞信息融合生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)以地市級媒體為中樞的區(qū)域新聞信息縱橫貫通與交互共享。這與媒體融合的最終目標(biāo)具有內(nèi)在一致性。正如戴元初所言，“轉(zhuǎn)型也好，融合也好，最終的目標(biāo)都是提升其社會公信力、影響力和傳播力?！盵13]

（四）重構(gòu)地市級媒體的制度融合生態(tài)鏈

地市級媒體融合發(fā)展中仍然面臨經(jīng)濟(jì)效益與社會效益如何平衡這一突出問題。當(dāng)前融合轉(zhuǎn)型將產(chǎn)業(yè)化作為激發(fā)地市級媒體活力的法寶，在融合發(fā)展中已經(jīng)讓部分地市級媒體嘗到甜頭。但唯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑與媒體融合的最終目標(biāo)存在內(nèi)在分歧，需要通過規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)糾偏。嚴(yán)三九曾指出“在媒體融合已經(jīng)成為當(dāng)下傳媒業(yè)發(fā)展主題的背景下，規(guī)范與市場之間的平衡成為考驗(yàn)管理者的核心問題，管理體制、政策如何與市場創(chuàng)新機(jī)制高效互動，是我們追求的重要目標(biāo)?！盵14]因此，地市級媒體要在融合發(fā)展中調(diào)適規(guī)范與市場，平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，也需要重構(gòu)地市級媒體的制度融合生態(tài)鏈，將技術(shù)、市場、政策等要素納入制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，并將彼此的互動機(jī)制納入規(guī)范化科學(xué)化管理，確保制度融合的連續(xù)性和方向性。

五、結(jié)語

區(qū)域媒介生態(tài)變革與融合發(fā)展的相對滯后造成了地市級媒體“空心化”。順勢而為，融合求變盡管是地市級媒體擺脫“空心化”的出路，前期經(jīng)驗(yàn)也為地市級媒體融合提供了參考，但融合需要明確具體方向，找準(zhǔn)具體目標(biāo)。技術(shù)路線與產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管是地市級媒體融合的重要面向，卻不能代表全部，更重要的是要遵循媒體融合的生態(tài)規(guī)律和區(qū)域功能定位，從生態(tài)系統(tǒng)論和區(qū)域協(xié)同視角重新審視和協(xié)調(diào)地市級媒體融合的相關(guān)要素，與媒介生態(tài)形成有效呼應(yīng)，與區(qū)域社會構(gòu)成良性互動。

【注釋】

[1]張志祥.以自我革命的精神推進(jìn)媒體融合——淺談地市黨報生存發(fā)展[J].新聞戰(zhàn)線，2017（4）下.

[2]徐錫思.新媒體矩陣革命的危局與破解——以福建省泉州市媒體融合為例[J].中國報業(yè)，2018（2）上.

[3]高中山.新時期地市黨報轉(zhuǎn)型發(fā)展分析及思考[J].中國報業(yè)，2018（9）上.

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[10]趙瑞華.從相加到融合——地市廣播電視臺發(fā)展融媒體的實(shí)踐與思考[J].中國報業(yè)，2019（5）下.

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[13]戴元初.電視媒體的空心化危機(jī)與新生態(tài)構(gòu)建[J].視聽界，2015（3）.

[14]嚴(yán)三九.技術(shù)、生態(tài)、規(guī)范：媒體融合的關(guān)鍵要素[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2019（2）上.