科研院所科研項目全過程績效評價指標(biāo)體系分析

楊雪梅 劉玲玲 楊芳 張可

摘?要：目前，在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，科研院所起到了非常重要的促進作用。但目前科研院所的科研項目在管理與績效評價中還存在著一定的問題，這些問題的存在對科研項目全過程績效評價實施形成了嚴重的阻礙。本文主要針對其存在的問題進行了深入分析，并結(jié)合實際情況進行了探究，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：科研院所;科研項目;全過程;績效評價指標(biāo)體系

結(jié)合實際情況進行分析，在科研項目績效評價開展過程中，因為受到科研項目目標(biāo)與實際內(nèi)容的影響，所以需要科研人員對科研項目目標(biāo)以及劃分標(biāo)準等進行全面掌握。因此，科研院所在開展科研項目績效評價工作時，一定要與社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)之間進行有效結(jié)合，將科技成果應(yīng)用的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，從而構(gòu)建出完善的績效評價體系，只有這樣才能促進科研院所創(chuàng)新出更加先進的科研成果，進一步營造出更好的科研環(huán)境。

1 加強科研項目績效評價體系研究工作的重要性

在我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，國家逐漸對科技工作引起了高度重視，并且社會發(fā)展對于科技需求量也在不斷的增加，這就在一定程度上增加了科研院所面臨的工作壓力，并且也進一步提升了科研項目研發(fā)難度，使科研院所在未來發(fā)展中迎來了更大的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們一定要將項目統(tǒng)籌管理工作進行全面落實，逐漸改變傳統(tǒng)的項目管理模式，保證每一項科研工作順利開展。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須實施嚴格的績效評價工作，通過績效評價不但可以提升項目組織管理水平，而且還能在很大程度上提升最終的實施成效。

在目前科研院所采取的各項管理模式中，通常都是將項目驗收作為主要的內(nèi)容，將項目任務(wù)書中的要求作為主要的管理目標(biāo)，在實施相應(yīng)的科研項目時，主要是按照相應(yīng)的任務(wù)階段來進行非量化考核，通過這種方式保證科研項目可以在規(guī)定的時間內(nèi)按時完成，但是在整個評價工作中沒有對完成質(zhì)量以及科研院所可持續(xù)發(fā)展的影響力引起高度重視。針對這種現(xiàn)象，如何對科研項目開展更加合理的績效評價工作，同時構(gòu)建出完善的科研項目評價體系，成為了科研院所目前所面臨的重點問題，這對于科研院所提升自身科研能力與管理能力有著非常重要的意義。

2 目前科研院所科研項目績效評價現(xiàn)狀與存在的問題

2.1 科研項目績效評價現(xiàn)狀分析

結(jié)合實際情況可以了解到，目前科研院所在開展科研項目績效評價工作時，其現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在了以下兩個方面：

第一，沒有按照科研項目中的重要節(jié)點來開展考核工作，無法實現(xiàn)對科研項目整體進度的有效控制。這就導(dǎo)致在整個科研項目績效評價工作中，無法實現(xiàn)對節(jié)點考核的準確把控，從而導(dǎo)致考核工作的實際作用無法實現(xiàn)充分發(fā)揮。

第二，目前，很多科研院所的科研項目在后期很難得到較高的經(jīng)濟效益，并且最終的研究成果也很難實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，主要是因為科研院所在后期工作中缺少有效的管理與投入，同時也沒有制定出完善的考核政策，從而降低了科研項目轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品進入市場的能力與效率。

2.2 科研項目績效評價中存在的問題

第一，缺少以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績效評價體系。目前，在科研項目績效評價工作中，很多科研院所沒有認識到評價工作的重要性，這就導(dǎo)致績效評價指標(biāo)體系在內(nèi)容上不合理，同時也沒有結(jié)合實際情況選擇出合適的績效評價方法，這就造成績效評價的作用無法實現(xiàn)充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致最終考核結(jié)果應(yīng)用的單一性。

第二，項目評價周期不合理，存在很多科研院所在對科研項目開展評價工作時，都是參照季度或者是年度等形式來開展的，這就導(dǎo)致在考核方法上呈現(xiàn)出了非常明顯的單一性，但是因為受到科研項目本身重點節(jié)點的影響，所以在周期方面具有非常明顯的差異，如果只是采用單一的評價模式很難取得良好的效果。

第三，評價指標(biāo)設(shè)置不合理。目前科研院所在對評價指標(biāo)進行設(shè)置時，通常都是按照相應(yīng)的任務(wù)目標(biāo)進行分解，在整體上缺少了一定的差異性，同時也沒有對重點內(nèi)容進行明確。

3 科研項目全過程績效評價體系的合理構(gòu)建

3.1 對科研項目全過程進行合理劃分

結(jié)合實際情況進行分析，在對科研項目全過程進行劃分時，主要可以劃分為立項階段、實施階段以及驗收階段等環(huán)節(jié)。其中立項階段主要是對項目實施的重要性、可行性以及風(fēng)險性等因素進行分析;實施階段主要是對整個項目的執(zhí)行情況進行全面掌握，同時加強成本方面的控制管理工作;驗收階段主要是對最終的項目成果進行全面考察，看是否滿足立項提出的相關(guān)要求，一般主要包括最終項目成果的先進性以及經(jīng)濟效益等內(nèi)容。

3.2 科研項目評價體系的構(gòu)建方法與流程

在對科研項目全過程評價體系進行構(gòu)建時，具體可以劃分為四個階段來進行。

第一，指標(biāo)庫的構(gòu)建。在這一過程中需要對涉及到的相關(guān)指標(biāo)進行全面收集，通過對指標(biāo)庫的合理構(gòu)建，可以為各項科研項目績效評價工作開展提供非常重要的數(shù)據(jù)參考作用，同時也能為之后的項目評價提供可靠的參考依據(jù)。

第二，指標(biāo)的合理選擇。對于剛剛構(gòu)建的績效評價指標(biāo)庫而言，面臨的一項重要工作是對合適的指標(biāo)進行全面篩選。首先，可以采用專家咨詢以及專家評分的方式來進行，對其中所涉及到指標(biāo)的相關(guān)性質(zhì)進行全面了解，在此基礎(chǔ)上采用關(guān)鍵績效指標(biāo)方法對合適的指標(biāo)進行有效選擇。

第三，確定相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重。在選擇出合適的評價指標(biāo)之后，就需要對指標(biāo)權(quán)重的明確問題引起高度重視。對已經(jīng)選擇出的績效評價指標(biāo)進行明確，在此基礎(chǔ)上按照階段對科研項目進行合理劃分。

第四，評分辦法設(shè)計。根據(jù)所明確出的指標(biāo)權(quán)重，需要完成對評分標(biāo)準的設(shè)計工作，針對每一項指標(biāo)的扣分和加分方法做出明確的規(guī)定。

4 結(jié)語

綜上所述，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，我們一定要加強科研項目績效評價現(xiàn)狀的研究工作，針對整個績效評價中存在的問題進行深入分析，結(jié)合實際情況對科研項目全過程績效評價指標(biāo)進行合理劃分，構(gòu)建出合理的績效評價指標(biāo)體系，保證將績效評價的作用充分發(fā)揮出來，從而實現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，這對于科研院所未來發(fā)展有著非常重要的促進作用，進而提升我國社會經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]黃晶金.農(nóng)業(yè)科研項目財政預(yù)算績效管理研究[J].財務(wù)與金融，2019（02）：49-54.

[2]宋雯雯.農(nóng)業(yè)科研項目績效評價問題及對策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2018（21）：16-17.

[3]武倩文.科研院所科研項目全過程績效評價指標(biāo)體系研究[J].經(jīng)濟師，2016（03）：71-72.