“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

摘?要：人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要因素，在行業(yè)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵的支持作用。加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中原崛起和河南振興，同樣離不開一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍?！罢a(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人是一條值得關(guān)注途徑，但當(dāng)前對種模式重視的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和需求現(xiàn)狀，應(yīng)采取有效的發(fā)展措施，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人模式的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：政產(chǎn)學(xué)研用;中原經(jīng)濟(jì)區(qū);協(xié)同育人

建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是中國各族人民的美好愿景和崇高使命。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，奪取中國特色社會主義的新勝利，關(guān)鍵在人才：數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計(jì)的創(chuàng)新型人才，是這一過程的重要動力和支撐。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，是我國教育根本性的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人是本科高校以及高職院校的關(guān)注熱點(diǎn)之一，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)的社會歷史背景中，這一育人模式有著重要的價(jià)值和作用。

一、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人模式的實(shí)踐和研究背景

高校肩負(fù)著為國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的使命，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明起著至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會對創(chuàng)新型人才的要求和標(biāo)準(zhǔn)在不斷的提高，與此同時(shí)，教育教學(xué)模式的滯后和改革、教育資源的重新整合和利用、人才培養(yǎng)模式與社會需求的錯位等一些深層次矛盾逐漸凸顯。如何提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是亟待重新審視和關(guān)注的重要問題，在這樣一種歷史背景下，“政產(chǎn)學(xué)研用”合作育人模式開始進(jìn)入人們的視野。

“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人，是指通過整合政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、目標(biāo)用戶等相關(guān)要素，以其各要素在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面各自具有的資源優(yōu)勢，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控與目標(biāo)用戶的市場導(dǎo)向功能，提升人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量。在我國，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人的探索過程，是與我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和教育的發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)的。建國后，教育為社會主義建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合一直是黨和政府強(qiáng)調(diào)的教育指導(dǎo)方針。自上世紀(jì)八十年代以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革開放步伐的加快，產(chǎn)學(xué)研合作教育相應(yīng)成為高等教育和職業(yè)教育研究的熱門話題之一。國內(nèi)專家學(xué)者對協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研等進(jìn)行了有效的探索，并積累了一定的理論研究和實(shí)踐成果。大致說來，這個過程經(jīng)過了從“外”到“內(nèi)”，即從學(xué)習(xí)、借鑒和沿用國外的模式到主動探索適應(yīng)中國社會現(xiàn)狀的發(fā)展路徑，由社會上有組織的探索，到政府主動組織開展試點(diǎn)工作。與此同時(shí)，隨著在社會實(shí)踐領(lǐng)域的開展，在研究界，對協(xié)同育人概念的界定、協(xié)同育人的合作類型、模式、實(shí)踐中的問題等都進(jìn)行了卓有成效的探索。從知識產(chǎn)權(quán)層面、問題與障礙層面、機(jī)制促成環(huán)節(jié)層面、收益分配層面等，對于產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了較為集中的探究和考察。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況

對區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的普遍重視和強(qiáng)化，當(dāng)前已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)中一個普遍的現(xiàn)象。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國家對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重視和戰(zhàn)略布局，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在2012年，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，這是國家促進(jìn)中部崛起，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要的戰(zhàn)略舉措，對處于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地區(qū)的河南來說，無疑是迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。因此，河南必須牢牢抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步加快自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起，對國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出歷史貢獻(xiàn)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國中心地帶，地理位置重要、交通發(fā)達(dá)、市場潛力巨大、文化底蘊(yùn)深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。人才問題是戰(zhàn)略性問題，解決人才資源問題事關(guān)中原崛起的全局。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐的加快，河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了比較明顯的增長，這與河南省對人才隊(duì)伍建設(shè)的重視密不可分。但與此也應(yīng)該看到，當(dāng)前河南省在人才隊(duì)伍，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)上，還存在著一些不足之處，這都對河南經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展形成了制約。

首先，雖然河南是目前我國人口第一大省，有著豐富的人力資源，但與此也應(yīng)該看到，河南省人力資源的整體素質(zhì)并不高，尤其是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才相對短缺。河南省2018年末總?cè)丝跒?0906萬人，當(dāng)年省內(nèi)畢業(yè)的普通本?？飘厴I(yè)生共計(jì)55.99萬人，研究生為畢業(yè)生13556人，（博士生388人），分別占人口總數(shù)的0.5%和0.01%。[1]與2017年相比，在2018年，用人單位對高學(xué)歷人才的需求更加旺盛，其中本科學(xué)歷人才需求量同比增加4.97%，連年保持增長，博士需求量同比增加了45.54%。[2]總之，河南省人口總量較大，相對量較小的特征并沒有出現(xiàn)根本性的改觀。并且，當(dāng)前河南省人力資源的主要組成仍是以普工類為主，高層次創(chuàng)新型人才相對匱乏。其次，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展環(huán)境對人才流動有著巨大的作用。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對人才特別是高素質(zhì)人才的需求比較大，同時(shí)也能夠?yàn)槲杖瞬盘峁┝讼鄬?yōu)越的條件。河南是人口大省，更是流動人口大省。近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，河南省國內(nèi)生產(chǎn)總值在全國位居前列，流出省外人口增速開始放緩。但是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)，而人均國內(nèi)生產(chǎn)總值處中游偏下水平。因此，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象還很普遍：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)也培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)人才，但每年都有相當(dāng)一部分流往發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，造成了人才的大量流失。

再有，河南省高層次人才專業(yè)分布、行業(yè)分布不合理的現(xiàn)狀還很突出。由于市場對人才資源的配置作用未能充分發(fā)揮，河南省高素質(zhì)創(chuàng)新型人才地區(qū)分布、專業(yè)分布和行業(yè)分布很不合理：如河南省院士、中原學(xué)者、博士后、博士等多數(shù)分布在高校和科研院所;高級技術(shù)人員絕大部分集中于省會或經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城市;各類國有單位是高技能人才的就業(yè)首選;第二產(chǎn)業(yè)吸收了大部分人才，而第一、三產(chǎn)業(yè)人才不相對足，許多新興行業(yè)因人才的缺失而難以發(fā)展。以上這些不合理的分布結(jié)構(gòu)，很難激發(fā)調(diào)動高素質(zhì)人才的研究動力和創(chuàng)新能力，也制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

三、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人的意義和價(jià)值

隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，當(dāng)前河南人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀并不能與地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相吻合，在中原崛起的重要時(shí)期，要將人才培養(yǎng)的工作放到關(guān)鍵位置上來，通過“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人模式，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母呒寄苋瞬?，是增?qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型河南的重要舉措。

首先，建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人模式，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，既有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和教育資源的整合。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級加快的背景下，協(xié)同育人的重要性日益顯現(xiàn)。可以說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“完全取決于人才競爭力的發(fā)展水平”。[3]科研院所、高校是提升核心競爭力的保證。“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新是多個方面、多種部門通過相互協(xié)調(diào)和密切合作，共同完成既定目標(biāo)的一個體系，它適應(yīng)了社會對創(chuàng)新型人才的需求。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，涉及政產(chǎn)學(xué)研用等諸多方面。因此，要想真正促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人，就必須轉(zhuǎn)變思維，充分發(fā)揮政府、高校、企業(yè)的效用，形成多方創(chuàng)新互動平臺，從而帶動創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的形成和優(yōu)化。

其次，建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人模式，有利于深化校企合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，實(shí)踐育人已逐漸成為高校人才培養(yǎng)的共識。在辦學(xué)實(shí)踐中，高校應(yīng)積極開展市場調(diào)研和分析，準(zhǔn)確把握市場所需人才的規(guī)格要求，積極探索并遵循高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)規(guī)律，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和資源，結(jié)合企業(yè)用人需求，緊緊把握住市場的脈搏，做到專業(yè)設(shè)置與就業(yè)市場無縫對接，為企業(yè)“量體裁衣”培養(yǎng)人才。政府通過出臺地方性的法規(guī)和政策，通過政府的政策保障、資金支持、榮譽(yù)性獎勵等途徑，鼓勵校企合作，鼓勵科研機(jī)構(gòu)的參與，通過企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作，共同完成教學(xué)建設(shè)和人才培養(yǎng)，建立“互通的立交橋”[4]，真正形成互利共贏，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

此外，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人模式，是推動河南省“雙一流”建設(shè)的有力抓手。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期建設(shè)高等教育強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略決策。作為全國人口第一大省，河南對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求顯得尤為迫切。“雙一流”建設(shè)，既是河南人民多年以來對優(yōu)質(zhì)高等教育的期盼，又對河南高等教育整體水平的提升和中原崛起具有重要意義。“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。河南省的“雙一流”建設(shè)，不應(yīng)該是閉門造車，各自為戰(zhàn)，而是要從河南發(fā)展和中原崛起的現(xiàn)實(shí)需要，從地方產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需要。通過政產(chǎn)學(xué)研的相互合作、相互支持，實(shí)現(xiàn)多方共贏，從而推動“雙一流大學(xué)”建設(shè)。

總之，教育是民族振興和社會進(jìn)步的重要基石，河南教育在新時(shí)代要有新作為，通過“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人模式，來全面提升中原地區(qū)人才培養(yǎng)質(zhì)量前景廣闊，有著良好的發(fā)展空間。為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)對創(chuàng)新性人才培養(yǎng)新的要求，“政產(chǎn)學(xué)研用”的各大主體應(yīng)該主動出擊，積極走出去，采取更為強(qiáng)勁有力的措施，共同促進(jìn)育人模式的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

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課題項(xiàng)目：河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度一般課題（[2019]-JKGHYB-0540）

作者簡介：劉金翠（1982-），女，河北衡水人，工學(xué)碩士，新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，主要從事高等職業(yè)教育研究。