淺議新形勢下節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)

謝皓宇 高暢 韓巖松 陳華欣 張小龍

摘?要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，帶動(dòng)了人民生活水平的不斷提升，在帶給居民便利的同時(shí)不可避免的對生態(tài)環(huán)境造成了不同程度上的破壞。為符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基本要求，需要重視節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，最大程度上提升資源的利用率，減少對環(huán)境的破壞，才能在未來發(fā)展的道路中取得優(yōu)勢。對此，本文主要探討了新形勢下節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠?yàn)槲覈磥斫?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新形勢;節(jié)能減排;環(huán)境保護(hù)

一、我國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠完善

從我國目前的發(fā)展情況來說，我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍屬于粗放型，同發(fā)達(dá)國家相比，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的占比較低，與世界平均水平還有很大的差距。同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中工業(yè)占比較大，其中鋼鐵、有色金屬等項(xiàng)目較多，給節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的開展帶來了一定的阻礙。

（二）缺乏相應(yīng)法律制度的保障

隨著對環(huán)境問題的重視度不斷提高，我國出臺了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的開展。但是在實(shí)際的實(shí)施過程中，存在相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)程度不高的情況，尤其是在節(jié)能減排投資和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)方面，造成了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的效果不佳、資源浪費(fèi)問題也無法得到有效控制。

（三）缺乏新興技術(shù)的支持

想要取得良好的節(jié)能減排的效果，就需要新興技術(shù)的支持，但是由于我國大部分企業(yè)對該方面的投入力度不夠，因此該方面的高科技技術(shù)較少。目前，我國大部分企業(yè)開展節(jié)能減排工作的開展都是依靠引進(jìn)外來設(shè)備進(jìn)行的，一方面會(huì)增加企業(yè)節(jié)能減排工作的成本，另一方面引入的設(shè)備不是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求設(shè)計(jì)的，因此不能滿足企業(yè)的基本需求，降低了節(jié)能減排工作的效果。

（四）區(qū)域發(fā)展方向與國家發(fā)展方向存在差異

在新形勢下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向之一就是開展節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然道路。但是對于各地區(qū)來說，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠高耗能企業(yè)，因此會(huì)存在地方政府為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，降低企業(yè)節(jié)能評估和環(huán)境評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，給節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的開展帶來不利影響。

二、新形勢下節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的措施

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級

上文提到我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍屬于粗放型，不利于我國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的開展，對此我國需要不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，才能促進(jìn)我國生態(tài)保護(hù)工作的開展。政府可以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才，努力縮小我國同發(fā)達(dá)國家之間的差距。同時(shí)加大對鋼鐵、重金屬等產(chǎn)業(yè)的改革力度，積極開發(fā)新能源，盡可能的減少對環(huán)境的破壞。

（二）注重環(huán)保與節(jié)能的考核

對于政府來說，在開展節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，需要將該工作同該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系相結(jié)合，將其作為考核負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績考核的指標(biāo)，通過一票否決和問責(zé)的方式，提高管理階層對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度。同時(shí)還需要以環(huán)境檢測和節(jié)能檢測部門為工作的主體，建立并完善環(huán)保檢測和節(jié)能檢測網(wǎng)絡(luò)體系，通過互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的作用，建立污染物網(wǎng)絡(luò)排放系統(tǒng)，對資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞進(jìn)行有效控制。除此之外，還需要加大對國家和行業(yè)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控力度，可以實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)控的方式，建立三級污染物監(jiān)測體制，出現(xiàn)污染物排放的公開化和透明化，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，進(jìn)一步規(guī)范了重點(diǎn)污染源企業(yè)的行為。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)調(diào)整

首先需要不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，在開展日常工作的過程中探索環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的新途徑和新方法，以提高資源利用率為基本目標(biāo)，建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金，為企業(yè)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)提供經(jīng)濟(jì)支持。其次，需要促進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，將節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的解決。最后，對于高耗能和高污染的企業(yè)來說，可以建立相應(yīng)的節(jié)能環(huán)保體系，降低企業(yè)在發(fā)展過程中對資源的消耗，減少污染物的排放，減少對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞。

（四）建立并完善相應(yīng)的法律法規(guī)

只有完善的法律體制才能規(guī)范環(huán)境保護(hù)工作的開展，因此政府需要根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮法律的監(jiān)督作用，才能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。對此，可以建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)察小組，開展節(jié)能環(huán)保工作的專項(xiàng)檢查，對于違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。同時(shí)還可以出臺相應(yīng)的金融、價(jià)格等激勵(lì)政策，發(fā)揮市場的積極作用，將節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作充分落實(shí)帶企業(yè)的生產(chǎn)過程中。最后，銀行可以推行相應(yīng)的綠色信貸通道，給節(jié)能環(huán)保工作的開展提供經(jīng)濟(jì)支持，但需要避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資的情況。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作

良好的企業(yè)文化對于企業(yè)行為有一定的引領(lǐng)作用，對此，企業(yè)負(fù)責(zé)人需要做好帶頭作用，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)節(jié)能環(huán)保的相關(guān)政策文件，并將節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作同企業(yè)的日常工作相結(jié)合，實(shí)施責(zé)任到人制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的企業(yè)文化。但是企業(yè)在開展相關(guān)工作的過程中，也需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況選擇合適的方式，在盡可能減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的基礎(chǔ)上完善節(jié)能環(huán)保管理制度，根據(jù)管理制度將節(jié)能減排工作落實(shí)到生產(chǎn)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、結(jié)語

綜上所述，根據(jù)我國新形勢的發(fā)展前提下，生態(tài)環(huán)境和資源破壞會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。為此，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是我國目前工作的重要內(nèi)容，也是各地區(qū)、各行業(yè)、各公民需要承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，需要重視環(huán)境保護(hù)工作的開展，積極使用新能源，提高資源的利用率，努力響應(yīng)我國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

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