論建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算的審核

馬歡歡 李蔚晶

摘 要：隨著現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就，建筑工程行業(yè)也不斷發(fā)展壯大。在工程建設(shè)中，造價(jià)概預(yù)算審核可以有效提升造價(jià)合理性，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益提供很大幫助。文章分析了造價(jià)概預(yù)算審核工作，并就如何提高概預(yù)算審核工作質(zhì)量進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià); 概預(yù)算審核; 控制;

概預(yù)算可以有效約束工程建設(shè)支出成本，可以在一定程度上確保建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在開(kāi)展審核工作中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員重視概預(yù)算審核會(huì)對(duì)審核質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。必須重視概預(yù)算審核工作，分析概預(yù)算是否符合實(shí)際情況，是否具有指導(dǎo)意義，能否為各項(xiàng)決策提供可靠依據(jù)。在實(shí)際工作中，要注意對(duì)審核方式方法的選擇，確保概預(yù)算更加科學(xué)，使概預(yù)算可以在工程建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

1 概預(yù)算審核意義

從當(dāng)前情況來(lái)看，建筑行業(yè)加強(qiáng)概預(yù)算審核的意義主要有以下幾點(diǎn)。

（1）通過(guò)對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行審核，可以有效提高概預(yù)算工作質(zhì)量，使概預(yù)算工作更加合理、有效，提高投資計(jì)劃合理性，有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在開(kāi)展工程概預(yù)算的過(guò)程中，可能會(huì)存在一些誤差，通過(guò)有效審核，可以及時(shí)糾正誤差，從而有效提升概預(yù)算準(zhǔn)確性，使概預(yù)算更具有指導(dǎo)意義，并有效、合理分配資金。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)概預(yù)算審核，會(huì)促使造價(jià)管理更加規(guī)范化，使造價(jià)人員嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作以減少審核不通過(guò)的可能性，從而在一定程度上提升造價(jià)編制水平以及實(shí)際效果，使造價(jià)人員養(yǎng)成按規(guī)定辦事的習(xí)慣。

（3）怎樣在保證質(zhì)量的前提下進(jìn)一步降低建設(shè)成本是概預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)審核，可以促使概預(yù)算工作明確這一目標(biāo)，在不危及質(zhì)量的前提下降低成本。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須將現(xiàn)代技術(shù)與有效的經(jīng)濟(jì)管理手段結(jié)合，提高概預(yù)算的合理性、有效性，精打細(xì)算，促使設(shè)計(jì)方案不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。

（4）現(xiàn)代工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，所需的資金更多、工期更長(zhǎng)，成本更難以控制。要實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制，就必須加強(qiáng)概預(yù)算審核，以提高概預(yù)算合理性，減少施工中可能出現(xiàn)的資金缺口，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目資金的優(yōu)化控制。

（5）加強(qiáng)造價(jià)概預(yù)算審核，可以確保各項(xiàng)資金落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升建筑設(shè)計(jì)整體質(zhì)量，從而保證工程項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量。

2 概預(yù)算審核特征

（1）一種委托行為。在很多情況下造價(jià)概預(yù)算審核都具有鮮明的委托行為特點(diǎn)，一般不會(huì)具有行政、司法特征。隨著現(xiàn)代造價(jià)機(jī)制改革不斷發(fā)展，現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理工作也在不斷完善。為了有效控制龐大的項(xiàng)目資金投入，確保預(yù)期效益，就必須加強(qiáng)造價(jià)控制工作，規(guī)范造價(jià)人員行為，提高概預(yù)算合理性。在此情況下，概預(yù)算審核應(yīng)運(yùn)而生，并成為項(xiàng)目投資控制專(zhuān)業(yè)行為。在開(kāi)展概預(yù)算審核工作中，通常是由提供專(zhuān)業(yè)審核的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，通過(guò)客觀公正的開(kāi)展概預(yù)算工作，保證概預(yù)算滿(mǎn)足實(shí)際需要，有效節(jié)約成本，確保經(jīng)濟(jì)效益。

（2）具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性。在審核過(guò)程中，涉及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資籌劃、可行性報(bào)告等的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，要對(duì)工程項(xiàng)目概算情況作出準(zhǔn)確分析，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，考察造價(jià)是否合理，是否對(duì)成本進(jìn)行了有效約束。在開(kāi)展概預(yù)算審核工作時(shí)，要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)武裝自身，開(kāi)展造價(jià)審核并且得到科學(xué)結(jié)果。在開(kāi)展審核工作時(shí)，相關(guān)工作人員要站在客觀公正的角度開(kāi)展工作，不能有所偏向，保證審核準(zhǔn)確性、客觀性。

3 工程造價(jià)概預(yù)算審核控制策略

3.1 審核依據(jù)要充分、準(zhǔn)確

首先，必須審核概預(yù)算是否已經(jīng)超過(guò)了批復(fù)要求，確認(rèn)概算是否已經(jīng)大于估算數(shù)額，預(yù)算是否已經(jīng)大于概算數(shù)額，要確保編制內(nèi)容包括批復(fù)以及工程相關(guān)圖紙內(nèi)的全部?jī)?nèi)容。其次，作為審核人員，要做好報(bào)送資料審查工作。概算需要送審的資料有批復(fù)文件、初級(jí)階段設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)概算等，預(yù)算需要送審的資料有批復(fù)文件、工程施工圖、項(xiàng)目類(lèi)別確認(rèn)單、預(yù)算書(shū)以及招標(biāo)文件等。確保資料完整、充分，才能保證最終審核質(zhì)量與效果。

3.2 將概預(yù)算審核與工程實(shí)際結(jié)合

注意對(duì)概預(yù)算審核的基本要求，將審核要求與實(shí)際工程情況相結(jié)合以有效提高概預(yù)算審核的合理性，做好對(duì)施工圖紙的全面分析，把握市場(chǎng)物價(jià)變化情況，注意各類(lèi)工程風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的不利影響，在確保工程進(jìn)度與質(zhì)量的同時(shí)，提高概預(yù)算編制水平。

3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

根據(jù)有關(guān)文件要求，在開(kāi)展概預(yù)算審核工作中要注意加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管;要對(duì)上一年工作中存在的問(wèn)題做好積極應(yīng)對(duì)，預(yù)防同類(lèi)問(wèn)題繼續(xù)出現(xiàn);要對(duì)造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。如今，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在此環(huán)境下，建筑行業(yè)管理人員要重視概預(yù)算審核工作，相關(guān)工作人員要堅(jiān)持誠(chéng)信，為概預(yù)算審核提供良好環(huán)境，審核人員要以客觀公正的態(tài)度開(kāi)展概預(yù)算審核工作。要加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作的監(jiān)督審查。如果發(fā)現(xiàn)有人違反規(guī)定要嚴(yán)肅處理，提升審核人員責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展概預(yù)算審核，實(shí)現(xiàn)審核目標(biāo)。

3.4 提高概預(yù)算審核人員素質(zhì)

（1）參與概預(yù)算審核的有關(guān)人員要注重造價(jià)理論知識(shí)積累，提高技能應(yīng)用水平。要具有快速接收，判斷，分析信息的能力。要提高對(duì)審計(jì)工作的理解，能夠?qū)Σ煌髽I(yè)的概預(yù)算審核工作有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，能夠快速、專(zhuān)業(yè)地開(kāi)展審核工作。要掌握造價(jià)理論及相關(guān)技能，會(huì)各類(lèi)造價(jià)軟件應(yīng)用，提高審計(jì)工作效率與有效性。

（2）要對(duì)工程施工技術(shù)有一定了解。在實(shí)際施工中，工程施工開(kāi)展也是造價(jià)產(chǎn)生的過(guò)程，了解施工技術(shù)是確保造價(jià)審核工作不出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)的必要前提，審計(jì)人員必須對(duì)造價(jià)產(chǎn)生途徑有所了解才能確保審計(jì)合理。

（3）良好的職業(yè)道德。作為審計(jì)人員，必須有良好的職業(yè)道德，能夠自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，以法律法規(guī)為行事準(zhǔn)則，在工作開(kāi)展中堅(jiān)持客觀、公正，做到實(shí)事求是，能夠積極主動(dòng)開(kāi)展審核工作，加強(qiáng)與建設(shè)方的溝通、互動(dòng)，協(xié)商解決審核工作中遇到的一些疑難問(wèn)題，提升委托方或者建設(shè)方對(duì)審核工作的信任感，規(guī)避審核風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 明確定額、費(fèi)率、材料

（1）做好工程量審核工作。在開(kāi)展工程量審核工作中，必須了解設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)意圖，計(jì)算工程量必須結(jié)合工程所采用的工藝技術(shù)以及施工組織情況，要了解現(xiàn)場(chǎng)基本情況，做好工程量核對(duì)工作，不能出現(xiàn)錯(cuò)算、漏算、重復(fù)計(jì)算等問(wèn)題。對(duì)于不同類(lèi)型的工程項(xiàng)目要建設(shè)分項(xiàng)工程量指標(biāo)庫(kù)，通過(guò)建立指標(biāo)庫(kù)，可以迅速鎖定工程量中存在的問(wèn)題，方便進(jìn)一步優(yōu)化。

（2）規(guī)范定額套取。通常在項(xiàng)目建設(shè)中為了防止套錯(cuò)，要檢查定額名稱(chēng)、內(nèi)容和施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否具有一致性，確保定額換算的正確性，確定相似定額不存在混用問(wèn)題。對(duì)于復(fù)雜項(xiàng)目，要組織好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行商榷，確保定額套取充分性，確定定額含量以及內(nèi)容要點(diǎn)，在對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目定額進(jìn)行確定前，要先調(diào)查取證，使定額盡量和實(shí)際情況相符。對(duì)于補(bǔ)充定額，也要確保充分全面且與實(shí)際相符。

（3）確保工程取費(fèi)正確性。要審核工程項(xiàng)目總費(fèi)用，對(duì)于工程類(lèi)別要嚴(yán)格按照造價(jià)站的審定級(jí)別來(lái)執(zhí)行，企業(yè)類(lèi)別應(yīng)該符合在招標(biāo)文件中所規(guī)定的最低要求，工程取費(fèi)和建設(shè)所需人工費(fèi)用要符合當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站規(guī)定。

4 結(jié)束語(yǔ)

概預(yù)算審核工作是確保概預(yù)算合理的有力保證，也可以促使概預(yù)算編制人員提高概預(yù)算準(zhǔn)確性，使概預(yù)算更加合理，以有效控制成本。隨著各項(xiàng)制度不斷完善，對(duì)概預(yù)算的審核工作也更加科學(xué)、有效，計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用也對(duì)審計(jì)工作提出了新要求，在開(kāi)展工作中要注意與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化知識(shí)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。

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