風(fēng)險預(yù)控管理體系在鐵路運輸安全管理中的作用

于秀文

內(nèi)容摘要 隨著鐵路運輸?shù)母咚倩l(fā)展，鐵路運輸企業(yè)對安全管理的重視程度不斷提高。風(fēng)險預(yù)控管理體系的應(yīng)用，不僅能降低鐵路運輸生產(chǎn)中風(fēng)險事故的發(fā)生率，也是確保鐵路運輸高效率進行的關(guān)鍵。文章介紹了風(fēng)險預(yù)控管理體系的內(nèi)涵、風(fēng)險預(yù)控管理體系的具體實施措施以及風(fēng)險預(yù)控管理體系對于鐵路運輸生產(chǎn)安全的重要作用，為鐵路運輸企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控管理體系提供幫助。

關(guān)鍵詞 風(fēng)險預(yù)控 管理體系 鐵路運輸 安全管理

1 引言

隨著鐵路運輸高速化的發(fā)展，鐵路行車安全越來越受到人們的關(guān)注，鐵路運輸企業(yè)對安全管理工作的重視程度不斷提高。隨著管理技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)逐漸被運用于鐵路運輸安全生產(chǎn)中，其不僅能降低風(fēng)險事故發(fā)生率，而且也是確保鐵路運輸高效率進行的關(guān)鍵。因此，文章針對鐵路運輸風(fēng)險預(yù)控管理體系進行了詳細分析。

2 風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)涵

風(fēng)險預(yù)控管理體系包括風(fēng)險預(yù)控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、保障管理、員工不安全行為管理以及綜合管理[1]。在鐵路運輸風(fēng)險預(yù)控管理體系中，關(guān)鍵點是風(fēng)險預(yù)控管理，重點是員工不安全行為管理，基礎(chǔ)是綜合管理，保障管理作為體系支撐。風(fēng)險預(yù)控管理主要是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，針對可能出現(xiàn)的安全事故進行識別、分析和研究，找出危險源，依照評價結(jié)果，針對危險源進行管理和控制，確保生產(chǎn)過程的正常運轉(zhuǎn)，降低安全事故的危害程度[2]。

3 風(fēng)險預(yù)控管理體系具體實施措施分析

在鐵路運輸企業(yè)的日常生產(chǎn)過程中，安全管理是至關(guān)重要的內(nèi)容。風(fēng)險預(yù)控管理體系的運用，能夠有效規(guī)避鐵路運輸生產(chǎn)中容易出現(xiàn)的各項問題，從而提升生產(chǎn)運輸效率。風(fēng)險預(yù)控管理體系作為現(xiàn)代安全管理發(fā)展的產(chǎn)物，體現(xiàn)“以人為本”的安全管理理念，具有全方位、全過程管理的特點，為鐵路運輸?shù)捻樌M行提供安全保障。

3.1 風(fēng)險評估環(huán)節(jié)

在運用風(fēng)險預(yù)控管理體系過程中，首先應(yīng)該對鐵路運輸全過程中的危險因素進行準確分析并且辨識危險源，之后需要對鐵路運輸各環(huán)節(jié)進行風(fēng)險評估，對其風(fēng)險等級進行合理的辨別。風(fēng)險評估過程中應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在和將來三種“時態(tài)”和正常、異常和緊急三種“狀態(tài)”，應(yīng)使用統(tǒng)一的風(fēng)險評估表格來辨識危險源和進行風(fēng)險分析，包括風(fēng)險大小、事故類別、風(fēng)險分級、風(fēng)險控制措施和控制標(biāo)準。這要求企業(yè)中的各個部門將本部門涉及的風(fēng)險進行匯報，風(fēng)險管理部門對數(shù)據(jù)進行整合，再圍繞其漏洞和不足進行完善，實現(xiàn)對風(fēng)險完善的預(yù)控和判別。

3.2 危險源的辨識環(huán)節(jié)

危險源不僅是威脅企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的重大因素，也是導(dǎo)致鐵路安全生產(chǎn)出現(xiàn)極大風(fēng)險的關(guān)鍵。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)地對風(fēng)險源進行識別，將生產(chǎn)中遇到的阻礙性問題，例如鐵路運輸設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量問題，列車從檢測到行車各個環(huán)節(jié)中人員操作失誤問題等，將這些問題進行匯總，繼而進行有效地規(guī)避預(yù)防，最大程度地將鐵路運輸風(fēng)險降到最低。在這一環(huán)節(jié)中，企業(yè)應(yīng)組織員工對工作活動區(qū)域、設(shè)備設(shè)施及環(huán)境等進行全面、系統(tǒng)的危險源辨識。

3.3 危險源的監(jiān)測環(huán)節(jié)

部分危險源可能在危險源識別以及評估過程中未顯示出其危險性，所以危險源安全管理的重點就是進行危險源的實時監(jiān)測。因此，需要相關(guān)部門人員運用科技設(shè)備及人力等對所有危險源存在的地方進行實時檢測，一旦發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)變化應(yīng)立即分析并采取相關(guān)措施，促使安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)能穩(wěn)定運行[3]。

3.4 員工不安全行為管理

在鐵路運輸生產(chǎn)過程中，員工的不安全行為也是造成企業(yè)生產(chǎn)安全事故的重大風(fēng)險之一。對于員工的不安全行為的管理可通過以下幾個方式實現(xiàn)：

（1）規(guī)范控制。企業(yè)在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，制定員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)明確崗位安全管理職責(zé)、崗位安全工作標(biāo)準以及崗位所需個人防護用品和工器具。

（2）員工準入控制。企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)員工準入管理標(biāo)準，標(biāo)準應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并且應(yīng)包括人員準入管理工作流程、人員準入測評以及初入人員崗位勝任能力追蹤等相關(guān)內(nèi)容。

（3）行為觀察控制。由企業(yè)相關(guān)監(jiān)督部門對企業(yè)內(nèi)各部門實施全面實時的監(jiān)督，對員工的工作準確性進行嚴格監(jiān)督。同時企業(yè)應(yīng)建立有效的監(jiān)督預(yù)警制度以及追責(zé)制度，通過嚴格的監(jiān)管措施，全面控制員工的工作行為，有效降低員工不安全行為發(fā)生率，進而降低企業(yè)鐵路運輸生產(chǎn)風(fēng)險。

4 風(fēng)險預(yù)控管理體系作用分析

風(fēng)險預(yù)控管理體系的出現(xiàn)，使得安全管理理念得到更新，管理模式也從以往的被動管理的模式向超前預(yù)控的方向發(fā)展。風(fēng)險預(yù)控管理體系，將風(fēng)險預(yù)防與控制作為管理核心，以鐵路運輸生產(chǎn)中出現(xiàn)的實際問題為導(dǎo)向，對風(fēng)險事故進行超前控制，配合長效的安全風(fēng)險控制機制，實現(xiàn)對風(fēng)險的有效的預(yù)防和控制，降低安全事故的發(fā)生率。通過對風(fēng)險預(yù)控管理體系的應(yīng)用，鐵路運輸企業(yè)能夠有效消除生產(chǎn)過程中的不安全行為，查出生產(chǎn)過程中可能存在的隱患并對其處理，有效減少安全事故發(fā)生的可能并且提升鐵路運輸效率。

4.1 保障鐵路運輸企業(yè)的生產(chǎn)安全

風(fēng)險預(yù)控管理體系的應(yīng)用，提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。風(fēng)險管理體系在鐵路運輸生產(chǎn)過程中，將鐵路運輸各個環(huán)節(jié)中的危險源進行識別、評估以及監(jiān)控，通過安全管理措施，對危險源進行良好的規(guī)避，對其危險源的辨析及解決會對企業(yè)的安全生產(chǎn)起到至關(guān)重要的作用。利用風(fēng)險預(yù)控管理體系，針對鐵路運輸生產(chǎn)實際情況，結(jié)合國家相關(guān)法律規(guī)章制度，制定出符合鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的安全管理體系，是實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)力利益最大化，促進企業(yè)安全長久發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

4.2 提升鐵路運輸企業(yè)安全管理水平

在鐵路運輸企業(yè)以往的安全管理體系下，很難對鐵路運輸過程中實際存在的危險因素實現(xiàn)準確的辨識及控制，而應(yīng)用風(fēng)險預(yù)控管理體系，不僅能夠?qū)ξｋU源進行科學(xué)有效的辨識、評估及控制，還能夠針對鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展實際，幫助鐵路運輸安全監(jiān)管部門制定完善的風(fēng)險防控體系，確保鐵路運輸高效進行的同時，還能夠有效提升鐵路運輸企業(yè)安全管理水平。在鐵路運輸生產(chǎn)管理過程中，運用風(fēng)險預(yù)控管理體系，一旦出現(xiàn)安全問題，管理人員能迅速做出反應(yīng)并且找出合理完善的應(yīng)對措施，使得鐵路生產(chǎn)企業(yè)的安全管理水平得到顯著提升。

4.3 降低鐵路運輸中的事故發(fā)生概率

風(fēng)險預(yù)控管理體系的應(yīng)用可以有效減少鐵路運輸中安全事故發(fā)生的概率。危險源的識別、評估以及監(jiān)測使得生產(chǎn)安全管理人員對于鐵路運輸中每個環(huán)節(jié)的危險源有清晰的認識以及完善的風(fēng)險處理能力，促使整個安全管理部門的管理水平有效提高。其次，通過制定合理的風(fēng)險管理計劃能夠有效地避免重大安全事故的發(fā)生。最后，通過對于員工不安全行為的管理控制，能顯著提升員工的安全操作意識，保障員工生命財產(chǎn)安全，有效降低安全事故發(fā)生的概率。

4.4 提高企業(yè)風(fēng)險管控能力

為有效發(fā)揮風(fēng)險預(yù)控管理體系的作用，企業(yè)需要根據(jù)目前鐵路運輸?shù)纳a(chǎn)實際，做好相關(guān)風(fēng)險管控分級工作，繼而提升企業(yè)風(fēng)險管控能力。為實現(xiàn)有效的風(fēng)險管控，需要依據(jù)風(fēng)險級別、所需管控能力和所需管控資源以及風(fēng)險管控復(fù)雜程度等，進行不同級別的風(fēng)險管控。風(fēng)險預(yù)控管理體系的應(yīng)用，使得鐵路運輸企業(yè)構(gòu)建了完善的安全風(fēng)險分級管控體系，加強了企業(yè)對于安全風(fēng)險辨識評估工作的重視程度，實施了高標(biāo)準的安全風(fēng)險管理辦法，切實提高了企業(yè)的安全風(fēng)險管控能力，繼而提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，提升鐵路運輸效率。

5 結(jié)語

綜上所述，風(fēng)險預(yù)控管理體系在鐵路運輸生產(chǎn)安全管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。鐵路運輸企業(yè)為保障安全穩(wěn)定發(fā)展，必須在日常鐵路運輸管理過程中加強對安全管理的重視程度，充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)控管理體系的風(fēng)險預(yù)防與控制能力，對鐵路運輸各個環(huán)節(jié)中的風(fēng)險因素進行識別、評估及監(jiān)測，確保鐵路運輸安全進行的同時，實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。

（作者系神華新朔鐵路有限責(zé)任公司機務(wù)分公司 工程師）

【參考文獻】

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[3]薛燕虹，章忠，陳占奎，等.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)[J].企業(yè)改革與管理，2014（20）：12.