建筑工程預(yù)算審核中存在的問題及對(duì)策

劉曉妮 王慶太

摘要：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是在發(fā)展迅速的建筑業(yè)中，同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，因此提高企業(yè)的工程造價(jià)管理水平，控制工程造價(jià)預(yù)結(jié)算具有重要意義對(duì)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的影響。工程造價(jià)管理質(zhì)量是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。工程造價(jià)管理和工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程的始終，每個(gè)施工環(huán)節(jié)都需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。因此，對(duì)施工企業(yè)來說，只有運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)施工價(jià)格和施工成本進(jìn)行管理，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算審核;問題;對(duì)策

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算概述

1.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算的基本定義

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量越來越重視，這就要求建設(shè)單位及時(shí)做好建設(shè)工程各方面的工作，特別是對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的審核。建設(shè)工程造價(jià)涉及施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)工程合同審查、建設(shè)工程資金投入、建設(shè)工程竣工審查等方方面面。比如，在審核建筑工程資金投入金額時(shí)，要參考各地區(qū)的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，確保項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格與預(yù)算中的價(jià)格相一致。此外，審查也要注入動(dòng)態(tài)思維，考慮到市場(chǎng)的變化，不能過于僵化和形式主義。為了使審計(jì)工作科學(xué)合理，必須加強(qiáng)審計(jì)工作的真實(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，體現(xiàn)審計(jì)工作的重要性。

1.2 建筑工程造價(jià)預(yù)算的重要性

由于建筑工程涉及的資金流量巨大，涉及的項(xiàng)目種類繁多，做好建筑工程審計(jì)工作具有重要意義。因此，在建筑工程的施工階段，要重視對(duì)建筑工程成本的審計(jì)。為實(shí)現(xiàn)建筑工程的施工質(zhì)量目標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)從建筑工程的實(shí)際情況出發(fā)，全面分析和解決問題，將建筑工程的成本審核與建筑工程的進(jìn)度相結(jié)合，隨時(shí)監(jiān)督施工項(xiàng)目的成本審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。最后，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，建筑工程成本控制是建筑工程成本控制的必由之路。作為預(yù)控手段，不僅有利于資源的合理配置，而且可以減少資源浪費(fèi)，有利于建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化。

2工程預(yù)算審核中存在的問題

2.1缺乏完善的管理體制

在建筑工程實(shí)施過程中，要建立完善的管理制度，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。無論是在施工圖方面還是工程造價(jià)預(yù)算方面，都要在有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。就目前我國(guó)建筑施工企業(yè)的管理體制而言，還存在一些不完善的地方，難以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制。許多小型建筑企業(yè)不重視施工成本控制管理，忽視成本控制管理的作用，嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。

2.2沒有健全的管理體制

管理體制不健全也是一個(gè)突出問題。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，自上而下都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。在我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)中，沒有完善的項(xiàng)目管理部門，或是一視同仁、以假亂真的部門，使其不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。權(quán)利得不到有效利用，造成的弊端越來越多，也難以衡量因原材料浪費(fèi)、工期延誤、工人工資未及時(shí)支付、資本運(yùn)營(yíng)困難等影響工程質(zhì)量的損失，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)督，監(jiān)督各部門的責(zé)任，學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理過程中的剛性等問題。

2.3預(yù)算定額編制中計(jì)算方法不合理

在預(yù)算編制過程中，需要采用合理的計(jì)算方法，保證項(xiàng)目預(yù)算計(jì)算的合理性。由于建筑工程周期一般較長(zhǎng)，在這段時(shí)間內(nèi)，材料、設(shè)備、工藝等都會(huì)不斷更新，所以在大多數(shù)情況下，需要提前修改數(shù)據(jù)，然后再進(jìn)行定額計(jì)算。但目前我國(guó)在編制再預(yù)算定額過程中存在明顯的滯后性和靜態(tài)性，不能及時(shí)更新市場(chǎng)價(jià)格，不能按歷史價(jià)格計(jì)價(jià)和計(jì)算，導(dǎo)致工程預(yù)算出現(xiàn)較大誤差，影響后續(xù)工程的發(fā)展。

3建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用發(fā)揮策略

3.1提高審核工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了提高建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)的質(zhì)量，企業(yè)首先需要提高員工的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其工作能力，同時(shí)還要開展教育工作，使開展成本預(yù)算審計(jì)的工作人員清楚地認(rèn)識(shí)到自己崗位的重要性，從而更好地工作學(xué)習(xí)，提高工程成本預(yù)算、決算審計(jì)質(zhì)量，將進(jìn)一步促進(jìn)城市建筑業(yè)乃至地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，完善審計(jì)隊(duì)伍的工作紀(jì)律也是重要的一環(huán)。

3.2嚴(yán)格履行審核監(jiān)督程序

建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是建設(shè)工程順利進(jìn)行的必要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，要在逐步強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任的同時(shí)，加強(qiáng)和完善審計(jì)監(jiān)督程序，確保建筑工程預(yù)算結(jié)果的完整性和全面性。因此，有必要建立由審計(jì)部門同時(shí)開展的審計(jì)監(jiān)督部門，協(xié)調(diào)審計(jì)部門與監(jiān)察部門的關(guān)系，促進(jìn)審計(jì)工作水平的不斷提高，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，使審計(jì)工作真正落到實(shí)處內(nèi)容經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。有關(guān)人員要注意建立和實(shí)施審計(jì)監(jiān)督程序，確保審計(jì)監(jiān)督程序在實(shí)踐中能夠順利進(jìn)行，使監(jiān)督程序真正發(fā)揮作用。

3.3 強(qiáng)化預(yù)算的審核和監(jiān)督力度

要保證建設(shè)工程預(yù)算的功能，就必須科學(xué)合理地做好預(yù)算控制工作，這就需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審計(jì)和監(jiān)督，確保建設(shè)工程造價(jià)控制的實(shí)施，全面提高工程效益水平管理層。在預(yù)算審查的實(shí)施中，要準(zhǔn)確控制預(yù)算審查，積極建立健全預(yù)算審查程序和規(guī)章制度，明確施工承包商和貸款人的職能和責(zé)任。

3.4建議定額動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

為了防止傳統(tǒng)定額管理方法的弊端，我們應(yīng)該采用現(xiàn)代化、動(dòng)態(tài)的定額管理方法，從發(fā)展的角度來看待這一問題。例如，隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)價(jià)格的變化，實(shí)時(shí)調(diào)整定額，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律，制定科學(xué)合理的未來市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)系數(shù)，解決市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)建設(shè)預(yù)算的影響。對(duì)于不同的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自身情況對(duì)定額進(jìn)行重新定位，以滿足企業(yè)建設(shè)的需要，避免超預(yù)算和嚴(yán)重平衡。

3.5 開展有效的成本控制工作

建筑工程建設(shè)周期長(zhǎng)，不可控因素多，在實(shí)際施工過程中需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整成本控制工作。（1） 合理控制建筑材料，合理配置材料資源，不浪費(fèi)、不缺料。材料控制可采用定額指標(biāo)控制法;（2）有效控制施工設(shè)備成本。工程機(jī)械設(shè)備費(fèi)主要包括機(jī)械設(shè)備修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)和租賃費(fèi)。在施工階段，要做好施工機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，避免因機(jī)械設(shè)備損壞而造成施工進(jìn)度落后，或出現(xiàn)施工安全問題。做好維修工作，最大限度地延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，降低施工成本。

4結(jié)束語

目前，建筑工程預(yù)算審查中還存在許多問題，導(dǎo)致后期建筑工程無法正常實(shí)施。其中，預(yù)算編制問題較為嚴(yán)重，市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)未及時(shí)更新，存在嚴(yán)重滯后。其次，項(xiàng)目進(jìn)度的成本控制和進(jìn)度管理對(duì)建筑工程預(yù)算審查有一定的影響，需要引起重視。完善預(yù)算管理體系和預(yù)算計(jì)算方法，可以有效解決工程預(yù)算審計(jì)問題。

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（作者單位：濟(jì)南一建集團(tuán)有限公司）