分析農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新

高峰

摘 要：針對農(nóng)村住宅建筑拆舊建新中存在的主要問題，例如有關(guān)法律法規(guī)不夠完善、農(nóng)村住宅建筑拆舊建新量逐漸增加等，進(jìn)行綜合性的分析，并簡單介紹加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新的現(xiàn)實意義，例如，提高農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新效率、 減少土地資源浪費等，提出農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新途徑，希望可以給相關(guān)工作人員提供良好的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村住宅;拆舊建新

中圖分類號：TU241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，指的是在舊村改造過程當(dāng)中，將舊房合理拆除，經(jīng)過重新規(guī)劃后，建設(shè)新房屋。通過加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，能夠改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用，但是，結(jié)合當(dāng)前時期我國農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新現(xiàn)狀得知，仍然存在很多問題，為了進(jìn)一步提升農(nóng)村住宅拆舊建新效果，本文重點分析如何提高舊村改造與房地產(chǎn)開發(fā)可信性。

1探討農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新的現(xiàn)實意義

第一，針對農(nóng)村內(nèi)部的不合理住宅進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合農(nóng)村住宅建設(shè)現(xiàn)狀得知，由于農(nóng)村住宅規(guī)劃不合理，浪費大量土地資源。通過加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，能夠節(jié)約大量土地資源，不僅可以緩解人口快速增長壓力，而且能夠提高糧食產(chǎn)量，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得農(nóng)村中的閑置土地得到有效盤活。

第二，做好農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作，能夠顯著提升農(nóng)村資源的利用率。加強(qiáng)舊村改造力度，農(nóng)民通過利用閑置土地，同時根據(jù)當(dāng)?shù)鬲毦咛厣漠a(chǎn)業(yè)資源，吸引外界投資。例如，通過進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，農(nóng)村內(nèi)部建設(shè)環(huán)境旅游休閑區(qū)，推動當(dāng)?shù)刈∷夼c餐飲業(yè)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)農(nóng)村居民的信幸福感。

第三，美化農(nóng)村環(huán)境。通過開展農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，可以顯著提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)村居民提供一個舒適、整潔的生活生產(chǎn)環(huán)境。從農(nóng)民角度來分析，對危房舊房進(jìn)行全面改造，入駐新房，享受良好的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，能夠顯著提高其文化素養(yǎng)，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

2拆舊建新途徑分析

2.1農(nóng)村住宅建筑拆舊建新中存在的主要問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為社會經(jīng)濟(jì)中的核心組成部分，如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平停滯不前，會影響社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平。當(dāng)前時期，農(nóng)村住宅建筑拆舊建新過程中，主要存在以下問題：

第一，有關(guān)法律法規(guī)不夠完善，影響農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新水平，農(nóng)村中的舊房與危房得不到有效處理，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

第二，農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村中的危房與舊房閑置比例逐年提升，農(nóng)村住宅建筑拆舊建新量增加。

2.2加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃

農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新過程中，會遇到較多挫折，為了更好的提升拆舊建新水平，要求相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村住宅分布情況，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，針對單個住宅房屋，要提升其美觀性與實用性，保證村容村貌的完整性。對于同一個地區(qū)，各個村莊間要相互參考，借鑒成功經(jīng)驗，有針對性地進(jìn)行規(guī)劃。

農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作，需要大量工作人員的辛苦努力與付出，相關(guān)人員要具備良好的統(tǒng)一規(guī)劃能力，明確自身工作目標(biāo)，主動與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交流，更加深入的了解農(nóng)村實際需求，并根據(jù)農(nóng)民提出的建議與意見，制定出更加完善的拆舊建新方案，更好的滿足農(nóng)村實際需求。

在農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新過程中，工作人員可從以下層面入手：

第一，準(zhǔn)確界定農(nóng)村住宅建設(shè)用地面積，確保農(nóng)村耕地總量保持動態(tài)平衡。做好此項工作，對農(nóng)村耕地起到良好保護(hù)作用，實現(xiàn)節(jié)流開源，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求。

第二，針對農(nóng)村住宅建設(shè)用地，要加強(qiáng)總量控制力度，科學(xué)確定農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)模框架，禁止任意擴(kuò)大，私自占用農(nóng)田。

第三，加大農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新力度，提高舊村改造水平，強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量，推動城市化的快速發(fā)展。

另外，工作人員還要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)劃力度，加大農(nóng)村管控力度，可以采取分段控制措施，在明確農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新規(guī)劃目標(biāo)的同時，采用積極措施，確保此項工作的順利進(jìn)行。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村居民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的要求不斷提升，在統(tǒng)籌規(guī)劃過程中，要求工作人員綜合考慮農(nóng)村住宅建設(shè)、環(huán)衛(wèi)與綠化之間的關(guān)系，遵守節(jié)約用地原則，高效利用土地資源，并對農(nóng)村內(nèi)部道路系統(tǒng)進(jìn)行大力完善，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境。

2.3加大資金投入力度

在我國農(nóng)村地區(qū)，部分村莊經(jīng)濟(jì)實力雄厚，村莊內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但是，大部分村莊經(jīng)濟(jì)較為落后，如果單純依靠自身力量，需要很長時間，才能夠改善農(nóng)村落后面貌。因此，政府有關(guān)部門要加大資金投入力度，制定完善的幫扶措施，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時，確保農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新過程中的問題的解決，顯著提高農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新質(zhì)量。

通過對農(nóng)村住宅建設(shè)進(jìn)行拆舊建新，能夠保證農(nóng)村土地規(guī)劃更加合理，保障農(nóng)民的合法權(quán)益與利益，也是提高新農(nóng)村建設(shè)水平的有效措施。農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，需要政府相關(guān)部門加大資金投入，并加強(qiáng)指揮與管理，在保護(hù)農(nóng)村耕地動態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保糧食安全[1]。

由于我國農(nóng)村老齡化越來越突出，一些老年人獨自守在老房子中，影響老年人的身體健康，通過加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，能夠為老年人提供新房，真正做到“老有所依”，讓老年人能夠安度晚年。

2.4優(yōu)化審批流程

因為農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新審批流程過于繁瑣，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來較大影響。同時，部分工作人員的經(jīng)驗較少，影響農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新進(jìn)度。為了保證此問題得到良好解決，政府有關(guān)部門要不斷優(yōu)化農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新審批流程，縮短審批周期，更好的響應(yīng)政府號召，提高農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新效率。

此外，政府相關(guān)部門還要制定良好的政策措施，農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新中，拆舊作為手段，建新是核心目的，政府相關(guān)部門通過制定完善政策措施，對舊村進(jìn)行全新改造，促進(jìn)各個部門之間的協(xié)調(diào)配合，有計劃、有目的的開展農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作[2]。同時，制定完善的建設(shè)、補(bǔ)償與獎罰等措施，農(nóng)村住宅建設(shè)的拆舊建新要加大管理力度，實施全面跟蹤管理，認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)章制度辦事，真正達(dá)到提升改善農(nóng)村居住環(huán)境的目的。

第一，政府有關(guān)部門要制定有效的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作提供良好的政策支持。

第二，全面落實土地使用政策，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)理完善的約束機(jī)制。長時間以來，我國農(nóng)村住宅建設(shè)用地采取無償模式，從客觀角度來分析，促進(jìn)農(nóng)村過度使用土地，為了保證這種局面得到更好扭轉(zhuǎn)，要求政府部門對現(xiàn)有的農(nóng)村住宅用地進(jìn)行有償管理，并結(jié)合農(nóng)村住宅建設(shè)用地面積，以及戶型，制定完善的限額標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作的順利開展。

由于商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村人口出現(xiàn)了較大的流動，雖然農(nóng)村人口遷徙是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過程，但是，在農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新期間，政府部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮多方面因素，結(jié)合不同區(qū)域村莊的發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地開展住宅建設(shè)拆舊建新工作。

3結(jié)束語：

綜上所述，通過對農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新途徑進(jìn)行全方位分析，例如加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、加大資金投入力度、優(yōu)化審批流程等等，能夠為農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作提供良好的資金與政策支持，縮短城鄉(xiāng)之間的貧富差距，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的同時，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量與幸福感。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉桂海，梅國平，沈思彤.改革開放40年來贛北農(nóng)村住宅空間設(shè)計特征的自然演變與啟示——以南昌縣渡口村為例[J].裝飾，2019，（08）：136-137.