新形勢下中小學(xué)黨支部書記如何發(fā)揮核心引領(lǐng)作用

吳嘉娜

摘要：黨支部書記作為一個(gè)黨的基層組織的負(fù)責(zé)人，在領(lǐng)導(dǎo)支委、實(shí)現(xiàn)黨支部各項(xiàng)工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。而作為中小學(xué)的黨支部書記，在學(xué)校肩負(fù)著教師教育和學(xué)生教育的雙重任務(wù)和責(zé)任，是黨在學(xué)校的代言人。中小學(xué)黨支部書記如何發(fā)揮核心引領(lǐng)作用影響著這個(gè)支部甚至一所學(xué)校的組織建設(shè)，這是新形勢下對中小學(xué)黨組織書記提出的新課題。本文嘗試通過實(shí)踐找出一些方法和路徑。

關(guān)鍵詞：中小學(xué);黨支部書記;核心引領(lǐng)作用

十九大報(bào)告中提出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程?！?這充分彰顯了黨中央對加強(qiáng)自身建設(shè)的堅(jiān)定決心。

要加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就要把基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)。十九大報(bào)告明確提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織的重要地位和作用，決定了黨的建設(shè)這一偉大工程。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求，為做好新時(shí)代基層黨建工作指明了方向 。

在這一背景下，2018-2019年，中共中央和中共中央辦公廳先后印發(fā)了加強(qiáng)黨的建設(shè)等多個(gè)相關(guān)條例和文件，既然黨的基層組織建設(shè)重點(diǎn)是組織力建設(shè)，這必然與基層黨組織書記的政治素養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)力有重大關(guān)系。

中小學(xué)黨支部書記是學(xué)校政治核心作用的領(lǐng)航人，戰(zhàn)斗堡壘作用的帶頭人，保證監(jiān)督作用的責(zé)任人，在學(xué)校肩負(fù)著教師教育和學(xué)生教育的雙重任務(wù)和責(zé)任，是黨在學(xué)校的代言人。中小學(xué)黨支部書記的地位和作用，決定這一職務(wù)需要較高的政治思想素養(yǎng)和一定的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，尤其是需要具備豐富的黨建理論知識和實(shí)踐能力。

黨的建設(shè)要適應(yīng)當(dāng)今國內(nèi)國際形勢的變化和要求，在教育界專業(yè)化發(fā)展的背景下，要關(guān)注和加強(qiáng)中小學(xué)黨組織書記如何發(fā)揮好政治核心等突出作用，這是新形勢下對中小學(xué)黨組織書記提出的新課題， 而且是必須面對和接受的新挑戰(zhàn)。

兩年來，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)的黨支部能基本完成“三會一課”，開展理論學(xué)習(xí)和一些黨建活動(dòng)，但很多都是會議傳達(dá)會議，甚至把行政會議當(dāng)成是黨支部的會議，學(xué)習(xí)流于形式。相當(dāng)一部分支部書記是由普通教師黨員選舉擔(dān)任的，有些是第一次擔(dān)任支部書記，黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足，對政策法規(guī)不熟悉，政治敏感性不強(qiáng)，又加上忙于日常教學(xué)，投入的時(shí)間和精力有限，務(wù)必影響了黨支部的建設(shè)和發(fā)展;個(gè)別支部書記對支部自身建設(shè)重要性認(rèn)識不到位，組織生活不健全，不能科學(xué)衡量和認(rèn)同支部書記的工作價(jià)值，工作方法也創(chuàng)新不夠。由于支部書記是兼任的，沒有報(bào)酬，開會學(xué)習(xí)也會占用下班或休息時(shí)間，主觀上就沒有很大的主動(dòng)性。

由于主客觀因素的影響，中小學(xué)黨支部書記在選拔、任用、培養(yǎng)等方面的機(jī)制和制度還不盡完善，他們的職、責(zé)、權(quán)、利在實(shí)施新一輪的管理改革諸如崗位設(shè)置、績效工資改革等方面規(guī)定得不夠明確，不利于調(diào)動(dòng)他們的積極性，不利于吸引更多、更優(yōu)秀的人才從事黨支部書記工作，更不利于黨的基層組織的健康發(fā)展。

這樣，基層黨組織書記沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，特別是黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，思想引領(lǐng)力，群眾組織力和社會號召力的發(fā)揮。

那么，如何在學(xué)校實(shí)際工作發(fā)揮支部書記的作用，主要解決以下三個(gè)問題：

一、從個(gè)人成長層面：要開展支部書記專項(xiàng)培訓(xùn)。

除了參加縣，市等教育職能部門召開的書記專項(xiàng)培訓(xùn)外，中小學(xué)學(xué)校黨內(nèi)組織應(yīng)該定期召集支部書記開展專項(xiàng)培訓(xùn)，包括了專業(yè)知識和專業(yè)能力共6個(gè)方面的培訓(xùn)。專業(yè)知識主要涉及“黨建理論知識”和“黨建實(shí)踐知識”兩個(gè)領(lǐng)域;專業(yè)能力則重點(diǎn)體現(xiàn)為“黨建工作謀劃能力”、“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)能力”、“黨員發(fā)展指導(dǎo)能力”、“黨建活動(dòng)組織能力”、“黨建成果推介能力”和“公共關(guān)系把控能力”等，進(jìn)一步了解書記的工作職責(zé)和黨支部的日常工作，熟悉黨建基本業(yè)務(wù)。

特別要加強(qiáng)對書記身份的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，提高黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。解決對黨建業(yè)務(wù)“一問三不知”的情況。

作為基層黨建“領(lǐng)導(dǎo)者”的中小學(xué)書記，應(yīng)該是“精黨務(wù)”的基層黨建工作的帶頭人，這樣才能夠激活黨員教師的專業(yè)發(fā)展，才能夠引領(lǐng)學(xué)校黨建的科學(xué)發(fā)展，才能夠助推教育教學(xué)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

二、從考核機(jī)制方面：要制定具體的考核指標(biāo)。

作為基層一線的中小學(xué)黨支部，迫切需要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，也迫切需要建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。那么，中小學(xué)黨支部就要結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)考核機(jī)制，以組織管理和建設(shè)，組織作用的發(fā)揮，組織特定職能的完成，組織創(chuàng)新和群眾滿意度等目標(biāo)設(shè)計(jì)具體的考評指標(biāo)，其中的關(guān)鍵是要考查黨支部書記的專業(yè)能力，如學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)能力，黨政、黨群關(guān)系的協(xié)調(diào)能力，調(diào)動(dòng)、激發(fā)教職工工作熱情的宣傳能力，處理復(fù)雜問題的應(yīng)變能力等，以保證學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展、校長的依法辦學(xué)和師生的健康成長。

中小學(xué)黨支部可以通過黨小組討論，黨員大會產(chǎn)生考核方案。結(jié)合每年的民主評議和自我批評等程序，加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，做到嚴(yán)格落實(shí)書記責(zé)任制。

三、從激勵(lì)機(jī)制方面，多渠道激勵(lì)支部建設(shè)。

學(xué)校的根本屬性是教育性，中小學(xué)書記的首要角色就是教育者。作為“教育者”的中小學(xué)書記，就應(yīng)該是“通業(yè)務(wù)”的教育教學(xué)的行家里手，不能因?yàn)橹匾暳它h建忽略了教學(xué)工作，書記具有怎樣的教育知識結(jié)構(gòu)將直接影響其崗位職責(zé)的履行，從而影響到學(xué)校黨建目標(biāo)和黨建品質(zhì)。中小學(xué)黨支部要加強(qiáng)在日常工作中凝聚支部黨員教師和普通教師團(tuán)隊(duì)的力量，在全面提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，突出支部書記的核心作用。

另外，搭建交流平臺，制定群眾走訪制度，運(yùn)用政治激勵(lì)，責(zé)任激勵(lì)，榮譽(yù)激勵(lì)等多渠道激勵(lì)，開展特色黨建活動(dòng)分享會，以評促建，以評促教，評選黨員示范崗，優(yōu)秀支部、優(yōu)秀黨課，優(yōu)秀黨員志愿服務(wù)隊(duì)等。書記要做好模范帶頭作用，密切黨群關(guān)系，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，促使更多普通黨員向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)，一起進(jìn)步。

綜上所述，目前中小學(xué)黨支部書記隊(duì)伍的狀況還不能適應(yīng)新形勢下教育發(fā)展對學(xué)校建黨工作的新要求。只有通過對中小學(xué)黨支部書記實(shí)行專業(yè)化方向發(fā)展，優(yōu)化考核指標(biāo)和激勵(lì)機(jī)制，才能有效發(fā)揮黨支部書記的核心引領(lǐng)作用，共同推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。

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