環(huán)境影響評價研究的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

陳亞君

摘要：工程項目建設過程中，為確保施工周圍環(huán)境的安全性與生態(tài)性，相關(guān)人員需要針對周圍環(huán)境問題開展適當?shù)脑u價工作。實踐過程中，要求負責人員應該事先針對周圍環(huán)境確定基本的解決思路與方法措施。并在此基礎上，開展科學、合理的污染監(jiān)測工作，以消除周圍環(huán)境污染問題，達到預期的治理評價效果。為確保環(huán)境影響評價效果得以達到預期，本文主要針對環(huán)境影響評價研究現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢問題進行重點研究與分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價;研究現(xiàn)狀;環(huán)境保護;發(fā)展趨勢

所謂的環(huán)境影響評價工作主要是指要求負責人員嚴格按照科學方法與技術(shù)手段，針對人為活動對環(huán)境質(zhì)量可能產(chǎn)生的影響進行合理的預測與分析，及時消除不良因素對環(huán)境問題的干擾影響。根據(jù)實踐情況來看，通過實行環(huán)境影響評價工作基本上可以實現(xiàn)兼顧環(huán)境污染問題與發(fā)展經(jīng)濟效益的目標要求，在很大程度上可以為生態(tài)環(huán)境保護工作的貫徹與落實奠定科學基礎，利于促進我國環(huán)境管理工作的不斷發(fā)展。

1 國內(nèi)環(huán)境影響評價現(xiàn)狀及問題研究

環(huán)境影響評價工作作為基礎建設工作的領域范疇，往往會對我國基礎建設效果產(chǎn)生直接影響。為確保環(huán)境影響評價工作內(nèi)容得以有效貫徹與落實，建議相關(guān)人員應該科學、合理地按照正確的評價原則及方法，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的有機聯(lián)系，為環(huán)境規(guī)劃質(zhì)量與管理工作效益提供安全保障[1]?，F(xiàn)階段，國內(nèi)環(huán)境影響評價工作在研究理論與方法方面，主要集中以理論規(guī)劃、評價方法、指標體系等為主。然而，根據(jù)當前發(fā)展情況來看，國內(nèi)環(huán)境影響評價工作尚未達到成熟階段，在部分研究方面仍舊處于初步發(fā)展階段。主要表現(xiàn)在：

一方面，環(huán)境影響評價制度在條款內(nèi)容方面不具備可操作性，再加上部分條款內(nèi)容存在較強的抽象性與籠統(tǒng)性，導致環(huán)評工作人員在踐行相關(guān)工作的過程中，感到無所適從。在這樣的趨勢下，部分企業(yè)在開展環(huán)境評價的過程中，并未按照相關(guān)原則及要求合理開展相關(guān)評價內(nèi)容，導致環(huán)境影響評價工作難以準確貫徹與落實到日常工作當中。長期以往，環(huán)境影響評價工作勢必會受到滯后問題的影響而出現(xiàn)風險隱患問題。

另一方面，環(huán)境影響評價工作在評價順序方面應該按照既定的原則及要求，制定相關(guān)的可行性報告。然而，部分建設單位出于資金利益的考慮，并未打算在環(huán)境影響評價工作上投入較多成本，因此導致在項目建設過程中，出現(xiàn)順序混亂的現(xiàn)象問題[2]。同時，環(huán)境影響評價工作涉及到的公眾參與度較低，并未針對噪音問題、環(huán)境污染問題進行深刻研究與分析，無法真切地貫徹與落實環(huán)境影響評價內(nèi)容。除此之外，雖國家政府部門推出了公眾參與方法，但在環(huán)境糾紛問題方面尚未及時解決，很容易激化公眾與建設單位之間的矛盾問題。

2 環(huán)境影響評價工作的發(fā)展趨勢研究

目前，隨著國家可持續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃的不斷踐行與優(yōu)化，相關(guān)部門及研究人員應該針對環(huán)境影響評價問題的可持續(xù)性發(fā)展問題進行研究與分析。除了要考慮人民群眾的基本需求之外，還需要考慮未來環(huán)境影響評價問題的發(fā)展趨勢。根據(jù)當前發(fā)展情況來看，環(huán)境影響評價工作的發(fā)展趨勢主要集中表現(xiàn)在以下幾點當中：

一方面，針對環(huán)境影響評價問題構(gòu)建科學、合理的基礎理論體系與技術(shù)評價方法，滿足我國基本環(huán)境國情。踐行過程中，我們應該按照我國基本國情與環(huán)境發(fā)展情況，針對環(huán)境影響評價問題以及指導原則問題進行研究與分析。開展環(huán)境影響評價工作的過程中，除了需要借助傳統(tǒng)評價方法之外，還需要注重對GIS技術(shù)、系統(tǒng)動力學仿真技術(shù)的實踐應用。需要注意的是，重點針對環(huán)境影響評價問題構(gòu)建相關(guān)的技術(shù)支撐體系，進而為后續(xù)環(huán)境影響評價的真實性與客觀性提供內(nèi)在驅(qū)動力[3]。

另一方面，實現(xiàn)部門間的協(xié)調(diào)發(fā)展效果，促使環(huán)境影響評價的順利貫徹與落實。法律法規(guī)明確針對環(huán)境影響評價問題進行客觀評價與分析，以確保環(huán)境影響評價效果得以達到預期。然而，在實踐過程中，受到多方面不確定因素的影響，尤其是經(jīng)濟因素、成本因素的限制，導致環(huán)境影響評價工作很難全面貫徹與落實到建設項目當中。針對于此，建議在未來的發(fā)展中，評價研究人員應該針對項目工程的實際情況，科學、合理地針對環(huán)境影響評價工作內(nèi)容進行細化與分析，尤其重點針對初評問題與詳評問題進行研究與分析，確保大型建設項目的環(huán)境污染問題得以有效解決。

除此之外，健全與完善公眾參與程度，確保環(huán)境影響評價工作效果有所保障。環(huán)境影響評價工作應該從多個方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，尤其要明確公眾的主體地位，確保公眾主體可以積極參與到環(huán)境影響評價工作當中。一般來說，部分建設項目具備隱蔽性等特點，難以實現(xiàn)公眾的全面參與[4]。因此，在開展環(huán)境影響評價工作的過程中，評價研究人員應該依托于公眾參與目標，實現(xiàn)調(diào)查研究過程的科學性與實踐性。需要注意的是，實踐過程中應該重點針對建設項目的選址問題與布局問題進行研究與分析，盡量將環(huán)境污染程度降到在最低。如此一來，環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果才可以得到準確保障。

3 環(huán)境影響評價工作問題的相關(guān)建議分析

為確保環(huán)境影響評價工作內(nèi)容得以順利貫徹與落實，建議研究人員應該從多個方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理落實，以期可以為環(huán)境影響評價的進一步發(fā)展提供內(nèi)在驅(qū)動力。以下是本人結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗，針對環(huán)境影響評價工作問題的優(yōu)化問題進行總結(jié)與歸納，僅供參考。

3.1 健全與完善環(huán)境影響評價的評審體制內(nèi)容

評估單位與相關(guān)部門應該共同承擔起環(huán)境影響評價工作的重要責任，可以按照兩級評審體制要求，合理貫徹與落實環(huán)境影響評價工作內(nèi)容。與此同時，像環(huán)境保護事務代理中心應該肩負起自身的管理重責，積極按照相關(guān)部門下發(fā)的制度與內(nèi)容，健全與完善當前環(huán)境影響評價工作存在的不足問題，以期可以為環(huán)境影響評價工作的進一步發(fā)展提供內(nèi)在驅(qū)動力[5]。

3.2 嚴格按照實際情況制定相關(guān)工作策略

嚴格按照工程項目實際建設情況進行合理評價，與此同時，按照環(huán)境影響評價要求，健全與完善環(huán)境影響評價監(jiān)督機制。需要注意的是，評價過程中我們需要立足于工程項目可持續(xù)發(fā)展要求，合理構(gòu)建相關(guān)的工作策略，盡量為工程環(huán)境影響評價工作的實施效果提供合理保障。除此之外，目前所實行的法律法規(guī)針對建設單位以及編制機關(guān)等進行了明確的法律界定，但是仍舊存在漏洞問題，亟需相關(guān)人員進一步完善。

3.3 積極引進替代方案，注重科學決策內(nèi)容

針對環(huán)境影響評價方案進行深入研究與分析，以便選出最佳的規(guī)劃方案。待選擇相關(guān)項目方案之后，我們需要進行反復比對，盡量將環(huán)境效益與經(jīng)濟效益帶來的影響降到最低。與此同時，明確按照項目工程要求制定替代方案，以確保環(huán)境影響評價工作得以順利貫徹與落實。需要注意的是，研究人員應該針對環(huán)境影響評價工作的制度內(nèi)容與理論基礎內(nèi)容不斷研究與探索，以期可以為環(huán)境影響評價工作的進一步開展奠定基礎[6]。

3.4 深化相關(guān)人員的職業(yè)能力，確保環(huán)境影響評價安全、合理

從事于環(huán)境影響評價工作的相關(guān)人員應該肩負起自身的工作重責，從多個方面扎實推進環(huán)境影響評價工作進程，盡量為環(huán)境影響評價工作的安全性與合理性提供可靠保障。與此同時，在環(huán)境影響評價工作制度與體系建設方面，相關(guān)人員應該勇于承擔起自身的管理重責，積極健全與完善環(huán)境影響評價工作體系，為環(huán)境影響評價工作的驅(qū)動發(fā)展提供有效保障。需要注意的是，相關(guān)人員應該針對當前評價工作存在的不足問題進行積極改正與分析，消除不良因素的干擾影響。

4結(jié)論

總而言之，環(huán)境影響評價工作作為確保環(huán)境經(jīng)濟效益與環(huán)境安全的重要手段，在很大程度上可以及時消除不良因素對周圍環(huán)境的影響。為確保環(huán)境影響評價工作效果得以達到預期，負責人員應該肩負起自身的管理重責，始終按照以人為本的原則理念，盡量將環(huán)境影響評價工作內(nèi)容落實到位。需要注意的是，針對當前環(huán)境影響評價工作存在的現(xiàn)狀問題，建議負責人員應該綜合國內(nèi)外環(huán)境影響評價現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，不斷健全與完善環(huán)境影響評價工作體系，盡量為制度建設的完整性與科學性提供可靠保障。

參考文獻：

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[2]張弘，左樂. 環(huán)境影響評價研究的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J]. 環(huán)境與發(fā)展，2019，31（02）：11+13.

[3]馮家發(fā). 我國環(huán)境影響的評價現(xiàn)狀及存在問題[J]. 化工設計通訊，2019，45（04）：210-211.

[4]劉晉東，朱玉峰，董博昶. 我國公路交通環(huán)境影響評價技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J]. 環(huán)境與發(fā)展，2014，26（07）：19-20+9.

[5]王亞虹，宋文斌. 環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測管理存在問題及對策研究[J]. 環(huán)境科學與管理，2015，40（05）：1-4.

[6]談紅. 環(huán)境影響評價研究的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保，2016（06）：153.

（作者單位：天津天發(fā)源環(huán)境保護事務代理中心有限公司）