新時(shí)代高職院校社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的思考

王亞榮　馬慶超

摘 要：新時(shí)代建設(shè)高質(zhì)量的社會(huì)保障體系對積極推進(jìn)我國社會(huì)保障全面深化具有重要意義，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分。社會(huì)保險(xiǎn)也是國家給予每一位教職工的物質(zhì)保障。新時(shí)代隨著高職教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，用人規(guī)模增加，用人模式多樣化，準(zhǔn)確、高效、及時(shí)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作為高職院校的社會(huì)保險(xiǎn)管理提出了新的要求。

關(guān)鍵詞：高職院校;社會(huì)保險(xiǎn)管理;社會(huì)保障體系

社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是高職院校行政管理工作的重要組成部分，關(guān)系到每一位教職工的切身利益。新時(shí)代，隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的不斷深入，隨著高職院校教育培訓(xùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高職院校的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作也面臨著新情況、新問題。職業(yè)、專業(yè)、敬業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理人員，規(guī)范、有序、高效、完善的科學(xué)化、現(xiàn)代化社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，是新時(shí)代高職院校社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的基本要求，也是促進(jìn)全體教職工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的基本保障。

社會(huì)保險(xiǎn)是指一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是一種繳費(fèi)性的社會(huì)保障，資金主要由用人單位和勞動(dòng)者本人繳納，政府財(cái)政給予補(bǔ)貼并承擔(dān)最終的責(zé)任。它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)在整個(gè)社會(huì)保障體系中居于核心地位。

思考一，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度，提高全體教職工社會(huì)保險(xiǎn)意識。

社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分。2019年2月在北京召開了主題為“迎接新中國成立70周年，建設(shè)高質(zhì)量的社會(huì)保障體系”的 第五屆全國社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)。什么是高質(zhì)量的社會(huì)保障體系、怎樣建設(shè)高質(zhì)量的社會(huì)保障體系，是對我國新時(shí)代追求高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理性回應(yīng)，對積極推進(jìn)我國社會(huì)保障全面深化具有十分重要的意義。社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)從宏觀上促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從微觀上保障和改善公民生活，滿足人民對美好生活的向往?！敖⒊青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制”促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)參保居民的獲得感、幸福感、安全感。醫(yī)療保障的高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)前的主要矛盾和時(shí)代命題，醫(yī)療服務(wù)成為重大的民生關(guān)切。我國已構(gòu)建起較為健全的醫(yī)療保障體系，今后應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量醫(yī)保作為新時(shí)代社會(huì)保障發(fā)展的基準(zhǔn)與方向?；谏绫；瘕嫶蟮囊?guī)模，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化的監(jiān)管水平、監(jiān)管效率，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督服務(wù)，也是構(gòu)建高質(zhì)量社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容。

2019年3月全國兩會(huì)在北京勝利召開?！凹涌彀l(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好保障和改善民生”歷來都是政府工作報(bào)告著力的重點(diǎn)之一。在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域，失業(yè)保險(xiǎn)基金的千億補(bǔ)助為職業(yè)教育和技能培訓(xùn)賦能;“繼續(xù)擴(kuò)大長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)”點(diǎn)燃了更多失能家庭的希望;“加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌”拉近了與全國統(tǒng)籌的距離;“推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)”、“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金”、“加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦”等早已成為社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)民生的應(yīng)有之義。

思考二，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

一方面隨著社會(huì)層次的不斷提升，高職院校社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的服務(wù)性質(zhì)越來越明顯。另一方面，隨著高職教育培訓(xùn)事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校教職工用人模式多樣化，參保人員信息變化頻繁，這就要求相關(guān)專業(yè)人員不僅要具有優(yōu)秀的專業(yè)技能，而且必須有強(qiáng)烈的服務(wù)創(chuàng)新意識。目前，限于行政管理人員少，或者沿襲傳統(tǒng)的崗位設(shè)置分工方式，部分高職院校并沒有設(shè)立專門的社會(huì)保險(xiǎn)管理中心或部門，而是由人資部和財(cái)務(wù)部或者后勤部將社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作分擔(dān)辦理。社會(huì)保險(xiǎn)工作具有高度的專業(yè)性和政策性，對管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力均有較高的要求。因此，社會(huì)保險(xiǎn)管理人員需要提升自身專業(yè)素質(zhì)，主要體現(xiàn)在：精準(zhǔn)學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟、及時(shí)傳遞與宣傳、正確執(zhí)行與協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確經(jīng)辦與上報(bào)。

為適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的要求，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理人員素質(zhì)關(guān)乎整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的開展與成效。與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)理論政策，及時(shí)了解地方關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策的實(shí)施細(xì)則，高職院校各級管理者應(yīng)該強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)工作人員的思想政治覺悟和職業(yè)精神，樹立正確的價(jià)值觀念和服務(wù)意識。社會(huì)保險(xiǎn)工作人員應(yīng)該自覺主動(dòng)參加相關(guān)教育培訓(xùn)，及時(shí)更新和補(bǔ)充自身的社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)知識儲備;提高對相關(guān)實(shí)施細(xì)則的敏感度，鞏固職業(yè)技能和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力;加強(qiáng)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部門的溝通，及時(shí)獲取新的資訊與信息。

思考三，建立完善的規(guī)章制度和工作手冊。

隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善和發(fā)展，越來越多的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)直接對應(yīng)參保個(gè)人。包括各險(xiǎn)種的繳費(fèi)基數(shù)、單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)比例、單位繳費(fèi)上下限、個(gè)人繳費(fèi)上下限;具體到每一位參保人的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)金額;參保人員增減、參保人員轉(zhuǎn)移、參保信息變更;各險(xiǎn)種單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)核定等等。社會(huì)保險(xiǎn)管理工作呈現(xiàn)險(xiǎn)種多、數(shù)據(jù)多、業(yè)務(wù)多的 “三多”特點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)月月辦，月月有不同，且每項(xiàng)業(yè)務(wù)之間基本沒有必然的邏輯關(guān)系，大多是自成一項(xiàng)，極易產(chǎn)生疏漏。這就要求高職院校社會(huì)保險(xiǎn)管理部門應(yīng)該有完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理規(guī)章制度，明確的工作手冊，以確保需要多部門多崗位人員配合才能完成的社會(huì)保險(xiǎn)工作規(guī)范、系統(tǒng)、有效。這里需要特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中的臺賬和存檔管理。電子臺賬以其方便信息存儲和查找而優(yōu)勢凸顯，電子臺賬應(yīng)當(dāng)包含參保人員基本信息、參保信息、業(yè)務(wù)信息等基本內(nèi)容，需要結(jié)合本單位的實(shí)際情況以及單位屬地社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理特點(diǎn)設(shè)計(jì)電子臺賬模式。社會(huì)保險(xiǎn)資料的存檔管理也是社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)，資料的收集、整理、歸檔、使用，不但影響到社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的效率，還會(huì)直接影響到工作質(zhì)量的優(yōu)劣。社會(huì)保險(xiǎn)資料的存檔過程是對工作業(yè)務(wù)進(jìn)行有條理的梳理和有效的歸納的過程，因此要求它既要符合工作進(jìn)程，又要符合檔案管理要求，起到既能查漏補(bǔ)缺、又能溫故知新，同時(shí)方便隨時(shí)查閱的作用。

思考四，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化。

社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化是提高社會(huì)保險(xiǎn)工作效率、保證社會(huì)保險(xiǎn)工作質(zhì)量的必然要求。社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化不但大幅縮短繁多冗長的各類參保數(shù)據(jù)的計(jì)算、編制、修改、上報(bào)、查詢和統(tǒng)計(jì)的工作時(shí)間，最關(guān)鍵的是能夠有效提高上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并且能夠?yàn)檎咝詻Q定提供可靠的參考數(shù)據(jù)。

高職院?？梢岳帽驹盒５馁Y源，結(jié)合本院校的實(shí)際，開發(fā)適合自己院校的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。簡單的說，信息系統(tǒng)是一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫，但是它需要有清晰的框架結(jié)構(gòu)，按險(xiǎn)種、按人員、按業(yè)務(wù)、按部門、按參保性質(zhì)、按時(shí)間等邏輯形成網(wǎng)格化結(jié)構(gòu)，以支撐其強(qiáng)大的功能。理想的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)基本信息的維護(hù)與查詢;數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、生成與導(dǎo)出;用戶管理;信息共享與交換等，從而促進(jìn)高職院校管理體系的完善和高效運(yùn)行。高職院校社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化是一項(xiàng)重要且長遠(yuǎn)堅(jiān)持的工作，需要我們不斷完善，服務(wù)每一位教職工，保障學(xué)院的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語

新時(shí)代，不斷加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的研究和探索是高職院校普遍面臨的問題。追夢新時(shí)代，讓生活更美好！高職院校社會(huì)保險(xiǎn)管理工作改革前行的方向從未改變。實(shí)踐、探索、分析、完善，作為高職院校的社保人，服務(wù)意識心中記，愿為高職院校的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作盡責(zé)盡職，不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)管理工作水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 向春華.建設(shè)高質(zhì)量的社會(huì)保障體系 [J].中國社會(huì)保障，2019（3）：14-15

[2] 徐顥.兩會(huì)：追夢新時(shí)代讓生活更美好 [J].中國社會(huì)保障，2019（3）：17