鐵路建筑工程施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究

馮云寶

摘要：隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流行業(yè)的突起，我國(guó)加大鐵路方面的投資，數(shù)量與質(zhì)量要齊頭并進(jìn)。中國(guó)在鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)上，要求主體工程質(zhì)量必須是零缺陷，經(jīng)得起運(yùn)營(yíng)與歷史的考驗(yàn)。并且在遇到洪水和地震等自然災(zāi)害，鐵路也能保證正常的物資運(yùn)輸。為實(shí)現(xiàn)鐵路交通交通的快速發(fā)展，我們必須更加重視鐵路交通建筑工程施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，在保證工人人身安全的同時(shí)，保質(zhì)保量地如期交付鐵路交通工程，讓我國(guó)的軌道交通發(fā)展更上一層樓。

關(guān)鍵詞：鐵路建筑;施工;安全風(fēng)險(xiǎn);管理

1鐵路建筑工程施工過(guò)程中的安全漏洞

1.1執(zhí)行力度不到位

現(xiàn)階段的高層房屋建筑工地對(duì)于安全生產(chǎn)還是不夠重視，標(biāo)書(shū)里面有安全設(shè)施的費(fèi)用，大部分單位都是前面花不完，后面慢慢的挪作他用，工地上一些臨時(shí)用的設(shè)施都很簡(jiǎn)陋，有的連防護(hù)網(wǎng)都沒(méi)有，臨時(shí)用電拉的亂七八糟，警示牌數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工人的安全教育也不到位，出事各種排查，不出事各種不在乎。

1.2偷工減料狀況頻發(fā)

同時(shí)，工地的偷工減料情況還是很?chē)?yán)重，工地上的監(jiān)理、尤其施工單位責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)都很差勁，臨時(shí)設(shè)施破破爛爛，縮減工序，拿差材料頂替好材料，綁鋼筋湊湊合合、好多清理打掃都不做，資金到位情況不好，老舊設(shè)備設(shè)施不更換。

1.3施工手段老舊

工期緊，任務(wù)重，往往會(huì)把安全忽視掉，當(dāng)然質(zhì)量也沒(méi)有保障。誠(chéng)然，現(xiàn)在大型項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始做標(biāo)準(zhǔn)化施工，項(xiàng)目管理越來(lái)越嚴(yán)格，極大地提升了安全性。但目前仍然存在許多小項(xiàng)目，這些項(xiàng)目沒(méi)有足夠的資金去支撐標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，用的還是較為原始的施工技術(shù)和管理手段，管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)單薄是最大的危險(xiǎn)源。鐵路交通項(xiàng)目作為城市軌道交通的重要組成部分，相對(duì)來(lái)說(shuō)工程量是非常巨大的，工期也會(huì)很長(zhǎng)，因此在施工期間設(shè)備的損耗等都會(huì)增加安全風(fēng)險(xiǎn)。

2完善鐵路建設(shè)安全的管理措施

2.1健全相關(guān)監(jiān)督機(jī)制

健全相關(guān)監(jiān)察機(jī)制是提高鐵路建筑安全管理工作的保障。政府監(jiān)察工作的完善能夠在很大程度上降低鐵路建筑意外事故的發(fā)生頻率。明確政府監(jiān)察機(jī)制的檢查內(nèi)容是監(jiān)察工作取得效果的保障。政府監(jiān)察部門(mén)的工作包括：監(jiān)察鐵路建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，鐵路鋼鐵材料的選擇、具體施工方案、安裝線路、施工進(jìn)度與時(shí)長(zhǎng)、預(yù)計(jì)鐵路建筑的運(yùn)行壽命、資金流行、相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)的板塊等。把政府監(jiān)察部門(mén)的工作落到實(shí)處，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部各司其職，形成完善、良好的運(yùn)作系統(tǒng)，才能提高鐵路建設(shè)安全管理的工作效率。除了充分發(fā)揮監(jiān)察部門(mén)本身的監(jiān)察職責(zé)外，合理的利用鐵路建設(shè)工程隊(duì)伍中的安全檢測(cè)職能也是加強(qiáng)鐵路安全管理工作的有效途徑之一。和監(jiān)察機(jī)制相比，施工隊(duì)伍內(nèi)的監(jiān)察人員每天跟隨施工隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)察，使隊(duì)內(nèi)監(jiān)察組的日常監(jiān)督工作更加高效，隨時(shí)都能監(jiān)察鐵路建設(shè)施工實(shí)地作業(yè)中的各項(xiàng)活動(dòng)，提高了監(jiān)察部門(mén)的工作效果，也增強(qiáng)了鐵路建設(shè)的安全管理效率。

2.2增強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量，加強(qiáng)采購(gòu)管控

在實(shí)際的城市鐵路交通施工測(cè)量中，會(huì)運(yùn)用到大量的專(zhuān)業(yè)器械設(shè)備。這時(shí)候，如果設(shè)備在前期采購(gòu)或者后期使用過(guò)程中產(chǎn)生了問(wèn)題，那就會(huì)導(dǎo)致測(cè)量結(jié)果有失偏頗，最終延誤項(xiàng)目進(jìn)程，浪費(fèi)大量的人力物力財(cái)力。所以，我們應(yīng)當(dāng)從采購(gòu)環(huán)節(jié)就提起注意，一方面，我們要建立獨(dú)立的城市鐵路交通施工項(xiàng)目的審計(jì)部門(mén)，針對(duì)具體的采購(gòu)工作實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管工作。在實(shí)際的采購(gòu)工作中要始終將集體利益放在首位，將公司利益放在首位，明確自身的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)，拒絕貪污腐敗、以權(quán)謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時(shí)要加強(qiáng)外部的監(jiān)管作用，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)明細(xì)多個(gè)部門(mén)的流轉(zhuǎn)，保證權(quán)力行使在陽(yáng)光之下。另一方面，要多看、多聽(tīng)、多比。多看是指在采購(gòu)前期要多看幾家產(chǎn)品，針對(duì)市面上不同品牌的產(chǎn)品設(shè)備都要做到心中有數(shù)，做到庖丁解牛、了然于胸;多聽(tīng)指的是要多聽(tīng)口碑，將關(guān)注點(diǎn)放在其他客戶的反饋上來(lái)，同時(shí)注重設(shè)備的后期維修和保障服務(wù)，多多聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，保證采購(gòu)產(chǎn)品的最優(yōu)性;多比是指要多廠家、多品牌、多型號(hào)、多價(jià)格的橫向?qū)Ρ?，通過(guò)對(duì)比實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，保證每一分采購(gòu)款都能花在刀刃上。

2.3增強(qiáng)鐵路建筑安全管理的科技含量

增強(qiáng)鐵路建筑安全管理的科技含量是提高安全管理工作效率的又一有效途徑。隨著社會(huì)信息化的高速發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)距離實(shí)業(yè)實(shí)踐十分重要。在鐵路施工過(guò)程中，鐵路一般途經(jīng)人煙稀少的地區(qū)或者進(jìn)山洞、隧道等，實(shí)地作業(yè)過(guò)程中，由于施工環(huán)境艱苦，施工工人的工作環(huán)境惡劣，加大了施工的難度。在這種環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)距離操控作業(yè)，在一定程度上能降低工人的工作難度，保證鐵路建設(shè)施工人員的生命安全。在修筑鐵路的過(guò)程中，尤其是在我國(guó)西部地區(qū)，地勢(shì)起伏較大，山巒迭起，鐵路建筑穿越隧道是件十分常見(jiàn)的事情，穿越隧道在很大程度上加大了施工隊(duì)伍的工作難度。在這種情況下，掌控相關(guān)的遠(yuǎn)距離智能操控技術(shù)十分必要。遠(yuǎn)距離智能操控技術(shù)的使用在很大程度上避免了施工人員實(shí)地涉險(xiǎn)，保證了施工人員的人身安全。監(jiān)察管理方面同樣需要加大科學(xué)技術(shù)含量。如數(shù)據(jù)分析模型的引入，在審查施工單位近期資金走向時(shí)，引入相關(guān)的數(shù)據(jù)分析模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，減少了監(jiān)察人員人工輸入數(shù)據(jù)、整合、分析等環(huán)節(jié)，避免了人工輸入數(shù)據(jù)的失誤，減少了監(jiān)察人員的工作量，也提高了監(jiān)察人員的工作效率，能夠在短時(shí)間內(nèi)就可清晰明了的了解審查施工單位的資金流向，并且判斷該施工是否存在問(wèn)題。

2.4加大鐵路建筑企業(yè)的安全文化宣傳

加大鐵路建設(shè)隊(duì)伍的安全意識(shí)十分重要。在施工現(xiàn)場(chǎng)，利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)媒介向施工工人、建筑企業(yè)等宣傳施工過(guò)程中的安全意識(shí)。例如：利用有線電視、廣播、手機(jī)簡(jiǎn)訊等媒介向大家傳遞“安全操作”、“安全第一”、“生命高于天”等標(biāo)語(yǔ)，組織大家集體觀看安全宣傳短片，利用廣播媒介為大家誦讀施工安全事項(xiàng)，逐漸培養(yǎng)起工人和建筑企業(yè)的安全意識(shí)。安全意識(shí)的培養(yǎng)要伴隨在施工工作始終，在實(shí)地作業(yè)過(guò)程中不斷地提醒施工人員注重自身的安全，預(yù)防意外事故的發(fā)生。此外，合理安排工人的作息時(shí)間，保證工人們?cè)诰Τ渑娴那闆r下進(jìn)行作業(yè)相當(dāng)重要。

3結(jié)束語(yǔ)

鐵路施工過(guò)程中，加大對(duì)鐵路建筑安全管理和監(jiān)督工作的實(shí)施力度，加大對(duì)施工人員安全意識(shí)的宣傳、加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍工作的監(jiān)督等，將這些工作落到實(shí)處，穩(wěn)步發(fā)展我國(guó)的鐵路建設(shè)工程。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和當(dāng)前國(guó)內(nèi)鐵路施工領(lǐng)域的實(shí)力和水平，避免盲目借鑒和模仿國(guó)外鐵路建設(shè)工程，耐心、穩(wěn)步的推動(dòng)國(guó)內(nèi)鐵路建筑安全管理事業(yè)的發(fā)展。

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（作者單位：中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司濟(jì)南房建公寓段）