試論建筑工程安全施工管理要點

摘要：安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強管理不斷創(chuàng)新，最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。本文筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗針對這種現(xiàn)象簡單闡述了一些安全施工管理的措施。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);安全管理組織機構(gòu);安全規(guī)章制度的建立

1、建立安全管理組織機構(gòu)

施工安全管理體系是項目管理體系中的一個子系統(tǒng)，它是根據(jù)PDCA循環(huán)模式的運行方式，以逐步提高、持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)項目系統(tǒng)地實現(xiàn)安全管理的既定目標(biāo)。因此，施工安全管理體系是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)，焦化工程施工也不例外。

安全管理組織機構(gòu)在項目安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說項目經(jīng)理同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。項目經(jīng)理部必須設(shè)立專職安全員，負(fù)責(zé)項目日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全管理組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。安全管理組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握;并貫穿到基層中去;負(fù)責(zé)修訂項目各項安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)項目人員現(xiàn)場安全管理知識和實際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處項目安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要深入到各作業(yè)隊、各崗位。

2、安全規(guī)章制度的建立

建立完善的安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在項目的生產(chǎn)活動中實現(xiàn)制度化管理是非常重要的。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定以及結(jié)合工程的特點，安全制度的內(nèi)容要齊全、針對性強，項目的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性，貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一個合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于規(guī)范各個施工職工行為，有利于指導(dǎo)項目生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強項目的安全管理為最終實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)目標(biāo)，杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為項目更好的完成的生產(chǎn)任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

3、安全教育與培訓(xùn)

各參戰(zhàn)職工的安全教育在進(jìn)入施工前是非常必要的，而且應(yīng)該具有計劃性，安全教育由單位的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實效。

3.1進(jìn)場教育

對于進(jìn)入新的作業(yè)場所各個參戰(zhàn)職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般對于進(jìn)場的職工實行安全教育，它也是職工接受的進(jìn)入施工現(xiàn)場首次安全生產(chǎn)方面的教育。內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育;企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及建設(shè)單位的安全規(guī)章制度的教育;施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對職工進(jìn)行工作前的安全教育包括：從事本工程施工必要的安全知識、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。以及特種作業(yè)人員除進(jìn)行一般性的安全教育外，還要按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的要求，必須持證上崗。

3.2經(jīng)常性安全教育

企業(yè)在做好職工入場教育、特種作業(yè)人員安全教育和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強管理人員的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項系統(tǒng)性長期性工程。項目根據(jù)自身的特點制訂安全教育計劃，施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育，堅持長期有效地班前活動會，會更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

4、危險源的識別與控制

全面做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作，就是準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、塌方、高邊坡、滑坡危害、漏電、觸電等;二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。在焦化工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)臨時用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險所采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

結(jié)語：

當(dāng)今市場經(jīng)濟下，施工企業(yè)的競爭愈演愈烈，施工企業(yè)要通過自身的信譽作為生存的基礎(chǔ)，把施工質(zhì)量作為企業(yè)壯大的手段，通過科學(xué)合理的施工管理和企業(yè)管理，來實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，增強企業(yè)自身在競爭中的競爭力，使企業(yè)能夠在日益激烈的競爭中利于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：侯鶴男（1988.01-），男，遼寧省新民市，身份證號210181198801250018。