高校畢業(yè)生“線上辦理就協(xié)議”的困境研究

楊珂晶

摘要：在抗擊新型冠狀病毒疫情時(shí)期，按照教育部、各級(jí)教育部門(mén)的要求，各高校實(shí)行了在網(wǎng)上辦理就業(yè)手續(xù)的程序。當(dāng)前高校就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度下，就業(yè)協(xié)議除了作為畢業(yè)生和用人單位之間權(quán)利義務(wù)的書(shū)面憑證，在整個(gè)畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中起著承前啟后的作用，對(duì)高校來(lái)說(shuō)，就業(yè)協(xié)議還是就業(yè)率真實(shí)性的支撐證明材料。線上辦理就業(yè)協(xié)議看起來(lái)能為學(xué)生提供便利，但在實(shí)際操作過(guò)程中存在著一些困境亟需研究和解決。

關(guān)鍵詞：線上;就業(yè)協(xié)議;困境;效率

2020年全國(guó)高校畢業(yè)生約為874萬(wàn)，原本就較為突出的就業(yè)壓力大的問(wèn)題，面對(duì)新型冠狀病毒疫情更是較為嚴(yán)峻。疫情當(dāng)前，為避免人群聚集，保護(hù)高校應(yīng)屆畢業(yè)生的身體健康，按照教育部、各級(jí)教育部門(mén)的要求，各高校已經(jīng)暫停了畢業(yè)生現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)。各部門(mén)也在推動(dòng)各地各高校開(kāi)展網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約以及網(wǎng)上辦理就業(yè)手續(xù)。

宣講會(huì)、招聘會(huì)甚至面試都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的形式進(jìn)行，比起現(xiàn)場(chǎng)的宣講、面試，線上招聘不僅提高了效率，也節(jié)約了企業(yè)及畢業(yè)生的成本。對(duì)學(xué)生、和高校來(lái)說(shuō)就業(yè)協(xié)議除了作為畢業(yè)生和用人單位之間權(quán)利義務(wù)的書(shū)面憑證，在整個(gè)畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中起著承前啟后的作用。在當(dāng)前高校就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度下對(duì)高校來(lái)說(shuō)，就業(yè)協(xié)議還是就業(yè)率真實(shí)性的支撐證明材料。但是線上辦理就業(yè)協(xié)議在實(shí)際實(shí)行過(guò)程中存在著一些困境。

線上簽訂的就業(yè)協(xié)議即使沒(méi)有沿用《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》，也依然依據(jù)原有規(guī)定需要三方主體簽字蓋章方能生效，即需要用人單位、學(xué)生、學(xué)校三方蓋章，并且學(xué)校一方還要增加學(xué)院蓋章。因就業(yè)協(xié)議需要學(xué)校方的蓋章，為學(xué)校的管理提供了便利，因?yàn)閷?duì)高校來(lái)說(shuō)，就業(yè)協(xié)議還是就業(yè)率真實(shí)性的支撐證明材料，企業(yè)蓋章、學(xué)生簽字后需要學(xué)院和學(xué)校蓋章，一式四份的協(xié)議，蓋完章學(xué)?？梢允栈乇９芷渲袃煞葑鳛榫蜆I(yè)數(shù)據(jù)錄入的原始依據(jù)和就業(yè)率真實(shí)性的證明材料。但是，就業(yè)協(xié)議至少要經(jīng)過(guò)“四方”主體的流轉(zhuǎn)，所以原本學(xué)生在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行線下就業(yè)協(xié)議辦理，只需要企業(yè)來(lái)學(xué)校招聘是帶上公章或者企業(yè)把就業(yè)協(xié)議蓋章后寄給學(xué)生，學(xué)生在校內(nèi)很快就能完成協(xié)議辦理。但是所謂的網(wǎng)上辦理就業(yè)手續(xù)，乍聽(tīng)起來(lái)覺(jué)得操作簡(jiǎn)便，但是在具體操作過(guò)程中存在很多問(wèn)題。

由于協(xié)議、合同上的電子公章容易引發(fā)后續(xù)的糾紛，所以出于對(duì)學(xué)生和企業(yè)自身的保護(hù)，大部分高校和企業(yè)目前即使是線上辦理就業(yè)協(xié)議也沒(méi)有開(kāi)通加蓋電子公章的功能。大部分可以網(wǎng)上簽約的學(xué)校采用的簽約流程大致為①企業(yè)在線上發(fā)起邀約，學(xué)生應(yīng)約②企業(yè)打印蓋章③快遞給學(xué)生簽字后繼續(xù)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上傳協(xié)議照片④學(xué)生將協(xié)議及協(xié)議返回地址一并快遞給學(xué)院就業(yè)負(fù)責(zé)老師⑤學(xué)院蓋章后到學(xué)校集中辦理后郵寄返回給畢業(yè)生。各學(xué)校網(wǎng)上簽約流程基本大同小異，基本相同的是所謂的網(wǎng)上簽約起到的是在網(wǎng)上可以自行打印就業(yè)協(xié)議，無(wú)需到學(xué)校領(lǐng)取。但是仔細(xì)思考其過(guò)程就會(huì)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榫蜆I(yè)需要經(jīng)過(guò)“四方”主體的認(rèn)可，在不能當(dāng)面進(jìn)行簽約時(shí)，中間的傳遞過(guò)程并不能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)而需要通過(guò)快遞郵寄的方式。而在疫情防控期間，快遞壓力大、速度慢還很可能遇到快遞文件丟失，這些都是就業(yè)協(xié)議傳遞過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)與低效率。

通過(guò)高校畢業(yè)生“線上辦理就協(xié)議”存在的問(wèn)題分析來(lái)看，最應(yīng)該要解決的問(wèn)題有兩個(gè)：一是就業(yè)協(xié)議必須有學(xué)校和學(xué)院簽字蓋章，過(guò)分強(qiáng)調(diào)高校的就業(yè)協(xié)議主體地位，既不符合當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)，也不符合法律關(guān)系的基本特征。廣東、上海等地的就業(yè)協(xié)議早就對(duì)此進(jìn)行了改革，明確了協(xié)議主體是畢業(yè)生和用人單位，高?；诰蜆I(yè)服務(wù)管理職能只是作為鑒證方，其是否簽字蓋章不影響就業(yè)協(xié)議的成立生效。二是如果就業(yè)協(xié)議不需要校方蓋章帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是作為就業(yè)率真實(shí)性的材料如何收集。就業(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性事實(shí)上通過(guò)很多渠道是可以判斷的，首先是每年大部分高校的就業(yè)質(zhì)量年報(bào)都會(huì)請(qǐng)到第三方進(jìn)行調(diào)研，其中就包括對(duì)就業(yè)率的調(diào)研。其次，應(yīng)屆畢業(yè)生本人在每年5月15日至年底在學(xué)信網(wǎng)查詢、反饋畢業(yè)去向，對(duì)于反饋信息錯(cuò)誤的學(xué)校需要就業(yè)部門(mén)需要在全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)上傳佐證材料，或更正錯(cuò)誤信息。再次，在就業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)性抽查的過(guò)程中可以采取打電話聯(lián)系畢業(yè)生或用人單位的方式驗(yàn)證就業(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。所以通過(guò)以上多種渠道已經(jīng)可以作為就業(yè)數(shù)據(jù)的證明材料，不一定必須要由學(xué)校來(lái)收集留存所有學(xué)生的就業(yè)協(xié)議。

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