“一帶一路”戰(zhàn)略下國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

任金鳳

摘要：眾所周知，經(jīng)濟(jì)全球化作為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，勢必會(huì)影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。近些年來，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來越快，取得的成就也越來越明顯，但如何協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性一直是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)思考的問題。全新的發(fā)展時(shí)期，這一需求更加迫切，只有制定切實(shí)可行的措施或戰(zhàn)略，才能保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略思想正是在此種背景下提出，這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了全新的路徑，也為沿線地區(qū)的改革與發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，是優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、加深交流和溝通的重要途徑。雖然說“一帶一路”戰(zhàn)略可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇，但也有從未有過的挑戰(zhàn)。這意味著地方經(jīng)濟(jì)必須主動(dòng)抓住機(jī)遇，克服困難，借助“一帶一路”戰(zhàn)略推行的契機(jī)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略;區(qū)域經(jīng)濟(jì);絲綢之路

“一帶一路”是一種新型的合作關(guān)系，是在充分考慮我國國情和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上提出，不僅融入了合作共贏的理念，還使區(qū)域之間的關(guān)系更加緊密牢固，并借助海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶搭建了更為穩(wěn)固的合作關(guān)系，是加快區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加深區(qū)域間文化交流的重要舉措。在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)取得了理想的成績，但各個(gè)區(qū)域之間一直有明顯差異，究其源頭就是因?yàn)楦鱾€(gè)區(qū)域間并未進(jìn)行充分的合作與溝通，最終導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種不平衡的狀態(tài)之下。長此以往，一定會(huì)激發(fā)各個(gè)區(qū)域間的發(fā)展矛盾和沖突。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的推行與實(shí)施格外重要，只有在各個(gè)區(qū)域充分溝通并交流的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，徹底消除矛盾和沖突。

一、“一帶一路”的含義和戰(zhàn)略意義

可以將“一帶一路”中的“一帶”和“一路”分開來理解，“一帶”共涉及到50多個(gè)國家和地區(qū)，貫穿了亞太經(jīng)濟(jì)圈、中亞地區(qū)和西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而“一路”則是圍繞上海絲綢之路建立起的合作關(guān)系，涉及到東盟和東南亞國家的港口城市，希望通過港口合作的方式建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)圈[1]?！耙粠б宦贰敝械慕z綢之路為21世紀(jì)的海上絲綢之路，我國早在幾百年前就已經(jīng)有了絲綢之路，并借由絲綢之路大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，取得了理想成績。由此來看，當(dāng)代的“一帶一路”也會(huì)給現(xiàn)代化建設(shè)帶來突出影響和作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍不斷拓寬，是“一帶一路”推行過程中取得的最為顯著的成績。一直以來，發(fā)達(dá)城市都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的主要目標(biāo)，這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為明顯的特性，希望通過發(fā)達(dá)城市帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，中西部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展速度遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)城市，且越來越落后，最終形成了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問題。且在不斷的發(fā)展與建設(shè)中，這種差距越來越大，無論是人才還是資金均被發(fā)達(dá)城市所掌握，中西部地區(qū)和東北地區(qū)更是難以發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出可以有效緩解這一現(xiàn)象，逐步協(xié)調(diào)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的弊病，獲得更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間[2]。由此來看，“一帶一路”有著十分深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和價(jià)值，是發(fā)展社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

二、“一帶一路”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激消費(fèi)市場

要想加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，必須從源頭問題入手，即拉動(dòng)內(nèi)需。由此來看，如何拉動(dòng)內(nèi)需是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略推行的背景下，中西部地區(qū)的發(fā)展平臺(tái)更加廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有所改善，不斷擴(kuò)大的內(nèi)需更是為整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮的血液。權(quán)威調(diào)查顯示，西部地區(qū)的貿(mào)易量在我國總貿(mào)易量中所占比例不足6%，雖然說西部地區(qū)擁有較為廣袤的土地，但基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)均不理想，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r也不容樂觀。西部地區(qū)完全可以借助“一帶一路”戰(zhàn)略推行的契機(jī)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和障礙。深入了解后即可發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)，國家預(yù)計(jì)投資四萬億美元用于“一帶一路”的建設(shè)和推廣，這對西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言也是從未有過的良機(jī)，電力設(shè)施、交通設(shè)施和水利設(shè)施等都會(huì)發(fā)生前所未有的變化[3]。除了大量的資金支持外，政策上也在不斷的傾斜，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展指日可待。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)與完善，還會(huì)創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位，這是解決就業(yè)問題的核心與關(guān)鍵。此外，不斷發(fā)展并完善的服務(wù)產(chǎn)業(yè)一定會(huì)給消費(fèi)市場帶來適度刺激，整個(gè)區(qū)域會(huì)在不斷的發(fā)展和協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)貿(mào)易合作，控制產(chǎn)能成本

“一帶一路”是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的思維，也是創(chuàng)新性發(fā)展，是將海上絲綢之路和陸地絲綢之路作為核心發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)長廊，涉及到國內(nèi)的多座城市和經(jīng)濟(jì)商圈。“一帶一路”所打造的經(jīng)濟(jì)長廊具備十分顯著的輻射作用，為各個(gè)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)建了更加理想的溝通平臺(tái)，并借助該條長廊進(jìn)行資源與能源上的互補(bǔ)，是重新配置資源、優(yōu)化資產(chǎn)、強(qiáng)化凝聚力的基礎(chǔ)。紡織業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、交通行業(yè)等均可以利用“一帶一路”所打造的經(jīng)濟(jì)長廊得到理想的發(fā)展空間。因此，整條經(jīng)濟(jì)長廊具備綜合性的作用。除此之外，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景之下，各個(gè)區(qū)域之間的聯(lián)系越來越緊密，加之“一帶一路”戰(zhàn)略的影響，區(qū)域間合作的產(chǎn)能成本會(huì)得到有效的控制，國內(nèi)各區(qū)域都可在經(jīng)濟(jì)長廊中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，并借助這一契機(jī)進(jìn)行產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。因此，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，“一帶一路”戰(zhàn)略所打造的經(jīng)濟(jì)長廊具備基礎(chǔ)性的作用，也為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了更加理想的大環(huán)境。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略的部署與推行，確實(shí)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供了前所未有的機(jī)遇，但是背后所潛藏的壓力和挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。首先，“一帶一路”的推行是一個(gè)十分漫長且艱巨的過程，需要長時(shí)間的謀略和建設(shè)。其次，全球性的經(jīng)濟(jì)低迷并沒有過去，而且處于剛剛開始的狀態(tài)，這給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的下行壓力。要想在此種情況下順利開展并落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅要做好心理準(zhǔn)備，還要投入大量的資金、技術(shù)和裝備。但是，無論是在技術(shù)和裝備上，還是在人才準(zhǔn)備與經(jīng)驗(yàn)上，我國都有所欠缺。最后，“一帶一路”戰(zhàn)略確實(shí)在多個(gè)國家和地區(qū)共同努力下建成了經(jīng)濟(jì)長廊，但是每個(gè)國家的國情、歷史文化和基礎(chǔ)背景均不相同，我國在政策調(diào)整和風(fēng)俗研究方面還有所不足，面臨極為嚴(yán)峻的競爭壓力，除了要應(yīng)對來自合作伙伴的競爭外，還要應(yīng)付第三方實(shí)力的競爭。只有在競爭中謀求合作，并在合作中互相競爭，才能實(shí)現(xiàn)不斷升級、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的目標(biāo)。這些都是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是影響“一帶一路”戰(zhàn)略落實(shí)的重要因素。因此，要想推行并落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅要抓住機(jī)遇，還要勇敢的面對并解決這些壓力和挑戰(zhàn)。除此之外，現(xiàn)有的政策、法律法規(guī)等與“一帶一路”戰(zhàn)略的推行有所不符，甚至存在相互矛盾和沖突的問題，必須在后續(xù)的落實(shí)和發(fā)展中不斷調(diào)整，增強(qiáng)政策轉(zhuǎn)化能力，使之成為落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要工具，幫助各個(gè)區(qū)域在“一帶一路”戰(zhàn)略推行的背景下應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化策略

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的背景下，應(yīng)重新梳理區(qū)域經(jīng)濟(jì)的定位，重新劃分區(qū)域職能，并就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行大力的深化與改革，完善配套服務(wù)。這是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制取、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要策略，也可帶動(dòng)沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以更加可靠的方式完成上游與下游產(chǎn)業(yè)的對接，形成協(xié)同發(fā)展的局面。上文已經(jīng)提出，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。因此，必須在落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的安全性，加大對服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投入力度，繼續(xù)建設(shè)航空、鐵路等交通樞紐，建設(shè)現(xiàn)代化的物流體系與倉儲(chǔ)服務(wù)。此外，應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造新型的信息通道，為“一帶一路”沿線區(qū)域的溝通和聯(lián)系創(chuàng)造平臺(tái)，形成智能化發(fā)展的格局，凸顯中國特色。

“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是一項(xiàng)偉大的戰(zhàn)略思想，也是一個(gè)十分恢弘的藍(lán)圖，已經(jīng)得到了全世界的廣泛關(guān)注。此種背景之下，我國承擔(dān)著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但也因?yàn)椤耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出而獲得了理想的發(fā)展機(jī)遇。中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀態(tài)，可以借助一帶一路戰(zhàn)略得到有效的改善，并為整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。但是，“一帶一路”戰(zhàn)略所面對的問題也十分棘手，需要冷靜客觀的對待并加以解決，以更快的速度建設(shè)穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系，創(chuàng)造出合作共贏的局面。

參考文獻(xiàn)：

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