九部門聯(lián)合發(fā)文實施老年人居家適老化改造工程

近日，民政部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委、銀保監(jiān)會、國務院扶貧辦、中國殘聯(lián)、全國老齡辦等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》貫徹落實黨中央、國務院部署要求，以需求為導向，推動各地改善老年人居家生活照護條件，增強居家生活設施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務質(zhì)量。

《意見》明確了兩個階段的目標任務，今年底前，推進符合條件的特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供兜底保障；“十四五”期間，繼續(xù)實施特殊困難老年人家庭適老化改造，創(chuàng)新工作機制，加強產(chǎn)業(yè)扶持，激發(fā)市場活力，加快培育居家適老化改造市場，有效滿足城鄉(xiāng)老年人家庭的居家養(yǎng)老需求。

《意見》 統(tǒng)籌施工改造、設施配備、老年用品配置，提出了居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單，明確7項基礎類項目和23項可選類項目，指導各地針對老年人多層次的改造需求，合理確定本地區(qū)改造項目內(nèi)容，明確相應的補貼方式。

《意見》要求各地因地制宜確定特殊困難老年人家庭居家適老化改造對象申請條件，完善和規(guī)范工作環(huán)節(jié)，嚴格落實管理責任，將符合條件的服務事項列入政府購買養(yǎng)老服務指導性目錄，鼓勵和引導公益慈善組織、愛心企業(yè)等社會力量捐贈支持。探索建立家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務機構(gòu)參與居家適老化改造并上門提供照料服務，實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。落實稅收優(yōu)惠政策，積極培育帶動性強的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，推動市場規(guī)模不斷擴大、服務質(zhì)量持續(xù)提升。將居家適老化改造與信息化、智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務相結(jié)合，加大老年用品和服務供給。加強社會宣傳引導，激發(fā)城鄉(xiāng)老年人家庭的改造意愿和消費潛能。

《意見》明確加強部門協(xié)作配合，注重制度銜接，民政部發(fā)揮養(yǎng)老服務部際聯(lián)席會議牽頭作用，將居家適老化改造作為養(yǎng)老服務工作的重要內(nèi)容，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實和績效評價。民政部、財政部通過指導統(tǒng)籌使用彩票公益金予以支持，住房和城鄉(xiāng)建設部指導有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步開展居家適老化改造，國家衛(wèi)生健康委（全國老齡辦）將居家適老化改造作為實施健康中國行動、推進老年友好社區(qū)和老年友好城市建設的重要內(nèi)容，銀保監(jiān)會支持商業(yè)保險機構(gòu)開展相關(guān)的產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，扶貧辦、殘聯(lián)協(xié)助做好相關(guān)改造對象認定和資格審核。（國家衛(wèi)生健康委老齡健康司）