企業(yè)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題分析

符敏

摘? ? 要：本文針對(duì)企業(yè)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，希望為工傷保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施提供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè);工傷保險(xiǎn);問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加入工業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加，在工業(yè)操作中工傷事故和職業(yè)病發(fā)生頻數(shù)也在隨之增漲。作為國(guó)家安全生產(chǎn)的保護(hù)網(wǎng)，工傷保險(xiǎn)制度發(fā)揮著非常重要的作用。但通過(guò)一些調(diào)查表明，我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度在實(shí)施過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，特別是在農(nóng)民工群體中，這一點(diǎn)尤其嚴(yán)重，農(nóng)民工群體的職業(yè)傷害發(fā)生率曲線接近中國(guó)GDP的增長(zhǎng)曲線。在此背景下，特別迫切需要完善我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度，使工人的合法權(quán)益得到充分的保障，實(shí)現(xiàn)被保險(xiǎn)人群的廣泛覆蓋，發(fā)揮預(yù)防作用，使工人真正享有平等待遇和權(quán)利。

一、我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀分析

（一）工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)

自2004年我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度逐步健全和完善，農(nóng)民工參保人數(shù)在工傷保險(xiǎn)總參保人數(shù)中所占的比例一個(gè)跳躍式地上升，相應(yīng)地城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)在工傷保險(xiǎn)總參保率中所占的比例有所減少，越來(lái)越多的農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工逐漸在工傷保險(xiǎn)參保人員的構(gòu)成中占有了一席之地，城鎮(zhèn)職工不再是參保的絕對(duì)主體。從2007～2018年末我國(guó)總參保人數(shù)增長(zhǎng)了60%，其中農(nóng)民工參保人數(shù)增長(zhǎng)了近一倍，城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)增長(zhǎng)了71.87%，而參保比例趨于穩(wěn)定，農(nóng)民工參保占比35%左右，城鎮(zhèn)職工參保比例占比65%左右。

（二）工傷保險(xiǎn)基金收入情況

我國(guó)2007～2018年工傷保險(xiǎn)基金收支情況：基金收入方面，我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金收入逐年增多，由2007年的165.6億元，增長(zhǎng)到了2018年的913億元，2011年的基金收入增長(zhǎng)尤為迅速，增長(zhǎng)率為63.71%。基金支出方面，由2007年87.9億元增長(zhǎng)到2018年的742億元?？梢钥闯?，基金收入與支出的增長(zhǎng)是十分明顯的，而且基金收入與基金支出之間相差的數(shù)額也在增大，這就表現(xiàn)出，從過(guò)去到現(xiàn)在的推移，基金結(jié)余呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在出現(xiàn)事故后，職工能夠依法得到及時(shí)的醫(yī)療救治和工傷事故補(bǔ)償?shù)娜嗽诓粩嘣黾樱?007年全年有96萬(wàn)人是享受到工傷保險(xiǎn)待遇的，到2018年人數(shù)已達(dá)198.5萬(wàn)人，而工傷保險(xiǎn)基金支出從2007年的87.9億元增長(zhǎng)到2018年的742億元。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)基金支出的增長(zhǎng)率高于享受保險(xiǎn)待遇人數(shù)的增長(zhǎng)率，也就是說(shuō)待遇水平在工傷保險(xiǎn)方面是逐漸提高。

二、企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度的問(wèn)題

（一）不完全了解《工傷保險(xiǎn)法》的基本原則

與西方工業(yè)化國(guó)家的工傷事故保險(xiǎn)制度相比，中國(guó)的工傷事故保險(xiǎn)制度還存在一些差距。造成這種差距的原因很多，例如中國(guó)工人法律意識(shí)不強(qiáng)以及對(duì)工傷事故法的了解不足，導(dǎo)致了中國(guó)引入工傷事故保險(xiǎn)制度存在許多問(wèn)題。

國(guó)家法律規(guī)定，每個(gè)公司必須為其自己公司的員工購(gòu)買與工作有關(guān)的意外保險(xiǎn)。如果未支付與工作有關(guān)的意外保險(xiǎn)，但員工有與工作有關(guān)的傷害，則治療期間發(fā)生的費(fèi)用將由公司承擔(dān)。許多公司沒(méi)有意識(shí)到這種風(fēng)險(xiǎn)，這意味著公司遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并且不能避免違反法律和法規(guī)。如果因疏忽而面臨大筆醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)于剛剛成立的一家小型企業(yè)，企業(yè)便只能接受倒閉的命運(yùn)。此外，沒(méi)有為員工提供職業(yè)意外保險(xiǎn)。如果員工發(fā)生事故，后續(xù)措施的處理會(huì)使公司變得被動(dòng)。在這一點(diǎn)上，公司意識(shí)到自己的責(zé)任，并了解《工傷事故保險(xiǎn)法》與其他法律有所不同。為了避免后續(xù)出現(xiàn)不利于企業(yè)的情形，因此公司需要購(gòu)買員工意外保險(xiǎn)以更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（二）運(yùn)行機(jī)制不完善

與西方工業(yè)化國(guó)家相比，工傷事故保險(xiǎn)制度還存在一些差距，主要是因?yàn)槲覈?guó)各方面起步較晚，機(jī)制不夠牢固，有很多事情是借鑒其他國(guó)家而做得不好，缺乏相應(yīng)的傳承與創(chuàng)新，盡管工傷事故保險(xiǎn)可以應(yīng)付大多數(shù)事故，但是對(duì)于在某些情況下造成的工傷事故，沒(méi)有好的措施。此外，一些公司執(zhí)行不力也是目前工傷保險(xiǎn)不能有效普及的一個(gè)重要原因。為了獲得經(jīng)濟(jì)利益而成立的公司，不管雇員或老板在哪一邊，他們都不想有矛盾的因素，也就是說(shuō)，即使工人獲得了賠償，發(fā)生的工傷事故對(duì)任何人都沒(méi)有好處。雇員雖然能夠獲得賠償，但是也會(huì)遭受身體和精神上的傷害，在受傷時(shí)家庭失去了收入。對(duì)于公司而言，這也將損害其在國(guó)內(nèi)外的聲譽(yù)，其次是許多方面的損失，例如經(jīng)濟(jì)利益的下降。

三、公司引入工傷事故保險(xiǎn)制度的對(duì)策研究

（一）掌握《工傷保險(xiǎn)法》的基本原則

首先，讓公司對(duì)《工傷保險(xiǎn)法》有深刻的理解，并且公司應(yīng)知道即使公司沒(méi)有為雇員購(gòu)買保險(xiǎn)，在工作中遭受事故的雇員也必須支付適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這與公司的利益密切相關(guān)，不應(yīng)冒險(xiǎn)。與工作相關(guān)的意外保險(xiǎn)的這一原則旨在鼓勵(lì)公司從員工的角度進(jìn)行思考，并會(huì)為員工考慮。此外，公司應(yīng)大力推廣無(wú)差錯(cuò)薪酬原則。公司還應(yīng)提供常識(shí)急救培訓(xùn)，以便員工可以學(xué)習(xí)急救措施，以幫助他們自己管理小事故并從根本上改善員工安全意識(shí)。為了引入以工作為導(dǎo)向的工傷保險(xiǎn)制度，必須堅(jiān)持以人為本的思想為基礎(chǔ)，公司必須遵循受害者首位的原則，這使員工感到對(duì)公司的歸屬感，并達(dá)到增強(qiáng)公司凝聚力的優(yōu)點(diǎn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度

工傷事故保險(xiǎn)制度旨在保護(hù)工人的合法權(quán)益。實(shí)施此系統(tǒng)的主體是各公司，公司在注重工傷保險(xiǎn)制度落實(shí)的前提下，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)申報(bào)工傷;第二，妥善安排善后工作，并保證員工的工傷后收入;第三，不斷重視加強(qiáng)員工的傷害保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)違規(guī)懲罰力度，讓員工能夠自覺(jué)遵守公司生產(chǎn)制度，有效避免安全事故的發(fā)生。

結(jié)論

在社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)的各種制度正在不斷完善。其中，工傷事故保險(xiǎn)制度是所有社會(huì)保障制度的終極制度之一，也是以人為本的重要體現(xiàn)。公司工傷事故保險(xiǎn)制度的全面實(shí)施，對(duì)公司的發(fā)展和員工福利的保護(hù)起到了推動(dòng)作用。當(dāng)然，還存在一些社會(huì)不實(shí)施工傷事故保險(xiǎn)的情況。公司必須保護(hù)員工的合法權(quán)益不受侵犯，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和文明的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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