高速公路工程造價預(yù)算控制措施探討

卓越

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路越來越成為溝通和聯(lián)系經(jīng)貿(mào)往來的重要基礎(chǔ)設(shè)施，四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)給我國經(jīng)濟的騰飛插上了翅膀，在這樣的已經(jīng)背景下，公路工程建設(shè)項目日益增多，其中，高速公路占有很大一部分比重。高速公路的建設(shè)有著較高的標準和質(zhì)量要求，要提升高速公路工程整體建設(shè)水平，除了要提升建造工藝與技術(shù)之外，還要更加重視工程造價管理與控制工作的開展，通過有效的資金與成本管控來優(yōu)化公路工程的設(shè)計與施工流程，為提升工程質(zhì)量提供必要的資金保障與支持。

關(guān)鍵詞 高速公路;工程造價;預(yù)算控制

高速公路在投入建設(shè)的過程中，一般都具有建設(shè)周期較長、工程量大的特點，并且會根據(jù)具體情況來進行多期工程同步建設(shè)施工。因此這就使得高速公路工程的建設(shè)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，要確保高速公路工程的建設(shè)效率和施工質(zhì)量，就必須要實施必要的造價預(yù)算控制與管理，確保公路工程的每個環(huán)節(jié)都能夠有充足的資金支持，這就為高速公路工程項目的順利建設(shè)施工創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)條件[1]。高速公路工程項目的造價預(yù)算控制工作具有系統(tǒng)性和綜合性的特點，在實行造價管理的過程中必須要明確會對工程造價預(yù)算造成影響的各類因素，進而做到全面控制與綜合管理。

1影響高速公路工程造價預(yù)算的因素

1.1 管理因素

管理因素是影響高速公路工程造價預(yù)算控制效果與水平的首要因素。當(dāng)前高速公路工程項目在進行施工建設(shè)的過程中，施工管理的內(nèi)容往往更加側(cè)重于質(zhì)量管理、安全管理與進度管理，缺少有關(guān)成本預(yù)算方面的管理細則與內(nèi)容。這也就導(dǎo)致工程造價預(yù)算更多的只存在于公路工程項目招投標階段，而缺乏實際的造價控制效果，由于缺乏健全和完善造價管理與控制體系，很容易在建設(shè)過程中出現(xiàn)超預(yù)算、超概算的情況，嚴重影響了高速公路工程項目建設(shè)的經(jīng)濟效益。

1.2 人員與材料因素

高速公路工程項目在施工建設(shè)的過程中，人員與材料是兩個不可或缺的要素。而由于公路工程建設(shè)項目人員管控難度較大，材料數(shù)量與質(zhì)量審核不嚴謹，也就很容易導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)造價失衡的問題。首先從人員因素上來看，工程造價預(yù)算包括人力資源成本，如果不能保證人力資源的有效利用，出現(xiàn)在施工過程中人員調(diào)度與分配方面的問題，將會增加人力成本，不利于造價預(yù)算控制。其次是從材料因素上來看，在進行高速公路工程項目施工前以及施工的過程中，都必須要根據(jù)工程量的大小和施工的實際情況來出具材料造價清單，但是由于管控不夠嚴謹，也使得材料在采購和質(zhì)量監(jiān)管方面存的較大的漏洞，增加工程造價預(yù)算控制管理的難度。

1.3 合同因素

在對高速公路工程項目進行造價預(yù)算控制管理的過程中，往往會忽視合同因素對于造價預(yù)算的影響。工程建設(shè)合同之中就規(guī)定了高速公路工程項目承建雙方所承擔(dān)的責(zé)任和各自需要履行的義務(wù)，公路工程項目各個環(huán)節(jié)的施工建設(shè)都必須要嚴格的遵循合同規(guī)定的內(nèi)容來進行[2]。但是當(dāng)前雙方在簽訂工程合同的過程，更多的是對工程量、施工設(shè)計方案以及竣工驗收資質(zhì)等進行約定，對于工程造價管理方面的內(nèi)容則很少涉及，尤其是預(yù)算管理和成本結(jié)算管理沒有具體的規(guī)定，這樣一旦發(fā)生超預(yù)算等的情況，很難實行進一步的追責(zé)，也就導(dǎo)致雙方承擔(dān)不必要的經(jīng)濟損失。

2高速公路工程造價預(yù)算控制措施研究

2.1 建立健全工程造價預(yù)算控制管理機制

高速公路工程要建立健全工程造價預(yù)算控制管理體制機制。在對高速公路工程項目進行施工管理的過程中，首先要成立專門的工程造價預(yù)算管理部門，同時聯(lián)系第三方造價咨詢機構(gòu)來提供必要的信息與方法支持。其次，要確保工程造價預(yù)算控制相關(guān)舉措的有效落實，將工程造價管理預(yù)算清單作為進行工程招投標的重要資料，并且要附上造價管理的實施細則，減少漏算情況，盡可能地減少招投標環(huán)節(jié)的不平衡報價現(xiàn)象[3]。最后要求公路工程造價管理人員要提高自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，能夠基于公路工程的實際建設(shè)情況及時對造價預(yù)算方案做出調(diào)整，同時要具備信息數(shù)據(jù)收集能力，能夠更為嚴謹?shù)刈龀鲈靸r分析。

2.2 重視對施工過程的動態(tài)化造價管理

在對公路工程項目進行造價控制管理的過程中，還要重視對施工過程的動態(tài)化造價監(jiān)管。首先就要求造價管理部門實行預(yù)算編制結(jié)算制度，更為嚴格的控制公路工程項目施工的用工程，同時要聯(lián)合施工單位對用工質(zhì)量進行考核與監(jiān)督，盡量地使用專業(yè)化的建設(shè)團隊，并且在進行用工成本結(jié)算時采取階段性的結(jié)算方法，杜絕拖延結(jié)算和結(jié)算后補的情況，要能夠很好地避免工程造價管理中存在資金成本漏洞[4]。其次就是要求實行動態(tài)化的材料預(yù)算成本管理，通過實行必要的材料造價清單制度，對于需要采購的施工材料進行定量分析，同時造價管理人員還要監(jiān)督材料質(zhì)量審核的過程，盡可能地減少材料的損耗。

2.3 注重工程造價預(yù)算管理的合同編制

要加強高速公路工程造價預(yù)算控制管理水平，還必須要注重在合同編制環(huán)節(jié)到造價管理。公路工程項目承建雙方在簽訂合同的過程中，必須要基于工程量以及工程建造施工水平的考量，對工程造價的變動情況有大致的了解，通過向工程造價管理部門進行咨詢，對于在施工過程中所需要的人力成本、材料成本、設(shè)備成本以及臺班費和進退場費用等都要規(guī)定相應(yīng)的造價變動范圍[5]。這樣一旦在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更或工程量變更的情況，能夠按照合同的規(guī)定來對變更簽證的發(fā)放進行研究和審批，減少不必要的糾紛和麻煩，也能夠有效地提高工程建設(shè)資金的利用效率。

3結(jié)束語

高速公路工程造價預(yù)算控制工作的有效開展是保證工程項目資金合理使用的必要前提。在進行工程造價預(yù)算管理的過程中，要從人力及材料成本因素、管理因素和合同因素等多個角度入手，建立系統(tǒng)的工程造價預(yù)算控制體系，切實提高工程造價管理水平。

參考文獻

[1] 周建文.高速公路工程造價預(yù)算控制措施[J].交通世界，2019，（17）：151-152.

[2] 陳俊權(quán).高速公路工程造價控制措施[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2018，14（9）：301-303.

[3] 明章壹.公路工程造價管理措施探討[J].科技風(fēng)，2017，（10）：95.

[4] 武曉琳.高速公路工程造價的影響因素及控制措施[J].交通世界，2016，（Z1）：166-167.

[5] 何建.高速公路工程造價管理存在的問題及控制措施[J].中國西部科技，2010，9（11）：64-65.