批發(fā)市場的歷史興起與現(xiàn)代轉(zhuǎn)化

李群

批發(fā)市場是向再銷售者、機構(gòu)和家庭用戶銷售商品和服務的商業(yè)市場，特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是關系廣大市民米袋子、菜籃子、肉盤子的民生實事，與老百姓的生活息息相關。新冠肺炎疫情使人們把關注的目光投向批發(fā)市場。因此，梳理批發(fā)市場的興起與發(fā)展，采取有力的、科學的措施和方法，加強批發(fā)市場的現(xiàn)代化管理，是當前亟待解決的現(xiàn)實問題。

我國批發(fā)市場在經(jīng)歷萌芽、興起、繁榮發(fā)展后，相伴而來的各種問題日漸凸顯，亟待完成由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變

改革開放后，我國商業(yè)經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟體制下國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通體系中解放出來，20世紀80年代初期，我國批發(fā)市場應運而生于四種主要方式：一是在原有農(nóng)貿(mào)市場或集貿(mào)市場的基礎上，農(nóng)民或個體自發(fā)興辦而成;二是在原有物資、商品、生產(chǎn)資料等供銷流通部門的購銷中心或場所的基礎上改造而來;三是政府以及工商管理部門等因勢利導，建設而起;四是企業(yè)因勢而動，新建而生。

改革開放之初，我國批發(fā)市場經(jīng)歷過一個迅速興起和高速發(fā)展的時期，一度成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個新增長點。20世紀80年代末期，為應對當時嚴重的通貨膨脹，國家提出“菜籃子”工程，全國迎來了一波建設批發(fā)市場的熱潮，產(chǎn)地批發(fā)市場蓬勃發(fā)展，銷地批發(fā)市場逐漸興盛，至20世紀90年代初期，大中城市銷地批發(fā)市場的發(fā)展尤為突出，產(chǎn)銷地批發(fā)市場規(guī)模并行擴充。從21世紀開始，以批發(fā)市場為中樞的商品市場體系基本形成，批發(fā)市場的發(fā)展由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，升級基礎設施、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，完善市場功能、加快產(chǎn)品革新，推進集團化、連鎖化發(fā)展。特別是黨的十八大以來，批發(fā)市場進入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新階段。據(jù)國家統(tǒng)計局有關數(shù)據(jù)，2018年，全國綜合批發(fā)市場成交額達22090.37億元，專業(yè)批發(fā)市場成交額達73232.85億元，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成交額達17308.66億元?？傮w呈現(xiàn)出東部地區(qū)數(shù)量多、規(guī)模大、發(fā)展快，西部地區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展慢等區(qū)域格局。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，批發(fā)市場有如下演變規(guī)律和發(fā)展趨勢：其一，批發(fā)市場在經(jīng)歷萌芽、興起、繁榮發(fā)展至高峰后，呈現(xiàn)逐漸衰落的態(tài)勢;其二，產(chǎn)地批發(fā)市場日益減少，銷地批發(fā)市場穩(wěn)中有升;其三，傳統(tǒng)批發(fā)市場的發(fā)展受到超市、專賣店、電商等現(xiàn)代商業(yè)模式的擠壓和沖擊，傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)受到直銷、代理、分銷等模式的競爭和挑戰(zhàn);其四，以現(xiàn)貨、現(xiàn)金和現(xiàn)實交易為主要運行方式演變?yōu)樘摂M交易模式;其五，批發(fā)市場的功能由產(chǎn)品集散、輔助流通向重點完善市場信息化、質(zhì)量安全監(jiān)管等現(xiàn)代物流功能演化;其六，批發(fā)市場的多元化發(fā)展趨勢愈加明顯。

我國批發(fā)市場的發(fā)展促進了商品流通、供需調(diào)節(jié)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，降低了微觀經(jīng)濟主體的交易成本

有利于商品流通。我國產(chǎn)地市場、銷地市場、區(qū)域中轉(zhuǎn)（集散）地市場相互銜接，生活用品市場和生產(chǎn)資料市場協(xié)調(diào)配置，專業(yè)市場與綜合市場優(yōu)勢互補，大中小市場階梯分布，組成了遍及全國各地的批發(fā)市場網(wǎng)絡，承載著商品展示和集散、價格發(fā)現(xiàn)和形成、信息反饋和傳遞、交易結(jié)算、采購配送、技術研發(fā)、國內(nèi)外貿(mào)易等諸多且較全的功能，形成全國商品大市場、大流通、大規(guī)模的基本格局，成為中國獨具特色的流通組織形式，發(fā)揮著促進商品流通的巨大作用。

有利于調(diào)節(jié)供需、社會穩(wěn)定。批發(fā)主體將信息反饋和傳遞視為賴以生存和發(fā)展的一個關鍵要素，商品合理流通的集散功能和商品需求信息的傳遞功能，能夠促進上游生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和下游零售結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，進而有利于調(diào)節(jié)市場供需，從需求側(cè)的角度保證了城鎮(zhèn)居民的食品等需求，實現(xiàn)市場均衡。比如，批發(fā)價格成為指導各集貿(mào)市場零售、批發(fā)商采購價格，以及生產(chǎn)者生產(chǎn)計劃決策的重要指標。特別是在應對全國性大規(guī)模突發(fā)事件上，批發(fā)市場發(fā)揮著一定程度的應急作用，滿足人民群眾最基本的生活、生產(chǎn)需求，以維護社會穩(wěn)定，且這種調(diào)節(jié)、維穩(wěn)作用一定程度上具有不可替代性。

有利于推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟的發(fā)展。批發(fā)市場與農(nóng)副業(yè)、小商品制造業(yè)、運輸服務業(yè)等互動來吸納就業(yè)，體現(xiàn)了批發(fā)市場推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力，特別是規(guī)模較大的批發(fā)市場，比如義烏小商品交易市場。批發(fā)市場已成為推動地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非常重要的因素，交易商品涵蓋了米面糧油、瓜果蔬菜、肉蛋水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品，衣褲鞋帽、家用品具、日用百貨等生活消費品，以及原材燃料、器表設備、工具零件等生產(chǎn)資料，構(gòu)成了我國商品流通的基本架構(gòu)，溝通了城鄉(xiāng)、銜接了產(chǎn)銷、促進了流通、調(diào)節(jié)了供需，一度成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。此外，批發(fā)市場促進了外貿(mào)主體、出口市場、出口產(chǎn)品等多元化發(fā)展，有利于發(fā)展外向型經(jīng)濟，對國民經(jīng)濟的快速發(fā)展起著重要作用。

有利于勞動者就業(yè)。從供給側(cè)的角度來看，批發(fā)市場提供了大量工作崗位，解決了勞動市場的就業(yè)問題。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在貨品供應、分揀、配送、售后等環(huán)節(jié)存在大量勞動力需求，且入駐的門檻要遠低于都市商圈的百貨商場，同時也創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。當前，我國交易額超過億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為包含上下游在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的從業(yè)人員提供了數(shù)百萬工作崗位，如果算上那些年度交易額不足億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，則至少有上億人口直接或間接獲益于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場帶來的工作機遇，為農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)與社會的繁榮穩(wěn)定帶來諸多益處。

有利于降低微觀經(jīng)濟主體的交易成本。通過在生產(chǎn)比較集中的產(chǎn)地批發(fā)市場實現(xiàn)“買本地、賣全國”，通過在消費量較大的地區(qū)建立起來的銷售地批發(fā)市場實現(xiàn)“買全國、賣本地”，通過一般由產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展而來的區(qū)域中轉(zhuǎn)地市場實現(xiàn)“買全國、賣全國”，在很大程度上降低了微觀經(jīng)濟主體的交易成本，特別是對于具有特色、區(qū)位、交通、品牌、信息、集群優(yōu)勢的區(qū)域中轉(zhuǎn)地市場尤其如此。

一些批發(fā)市場存在流通環(huán)節(jié)溢價、配套法律不足、缺少統(tǒng)一規(guī)范、從業(yè)者素質(zhì)不高、安全事故風險高等問題

一些批發(fā)市場之所以落得臟、亂、混、差的不良口碑，主要是因為：其一，批發(fā)市場在興起和發(fā)展早期存在定位和規(guī)劃缺陷，而今又缺乏現(xiàn)代化管理體系建設和基礎設施升級;其二，經(jīng)營主體以盈利為單一的行為導向，批發(fā)企業(yè)偏向于為追求低價而不夠重視質(zhì)量，市場經(jīng)營者偏向于為追求“攤位費”收入而不夠重視產(chǎn)品安全和來源;其三，政府批發(fā)市場的監(jiān)管或存在阻礙，或力度不夠，或盲點和漏洞較多，或監(jiān)管難度大，而更多的是依靠其本身的監(jiān)管制度;其四，批發(fā)市場中缺乏專職批發(fā)商，導致大量非專職批發(fā)交易，多頭分散的批發(fā)經(jīng)營使得無法通過批發(fā)交易的集約化來節(jié)約流通費用，造成流通效率的低下，交易費用的增加;其五，一些地區(qū)在批發(fā)市場決策上失誤，造成批發(fā)市場重復建設，不利于區(qū)域分工和協(xié)調(diào)發(fā)展，造成社會公共資源浪費。久而久之，批發(fā)市場必然陷入惡性競爭、混亂經(jīng)營的狀態(tài)，對消費者而言消費體驗較差、精神享受欠佳，達不到消費預期。

流通環(huán)節(jié)溢價。對于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場而言，雖然其社會公益性和商業(yè)盈利性之間并不會發(fā)生嚴重背離與沖突，但依舊存在不協(xié)調(diào)，這種不協(xié)調(diào)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中往往削弱了其正面的經(jīng)濟外部性，盡管農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擁有完整高效的供應鏈體系和分揀配送功能，但信息的滯后性和不對稱性以及中間環(huán)節(jié)流通的復雜性反而增加了農(nóng)產(chǎn)品的溢價程度。比如有記者曾經(jīng)調(diào)查過海南省蔬菜到北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場販售的價格形成機制，發(fā)現(xiàn)由于商販要向批發(fā)市場繳納高昂的管理費、入場費和雜費，導致部分蔬菜在批發(fā)市場的批發(fā)價反而比產(chǎn)地零售價高出80%，而菜農(nóng)和運輸業(yè)者基本無利可圖甚至虧本，導致這種溢價現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是社會公益性與商業(yè)盈利性在博弈過程中形成的價格扭曲，它不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，也損害了消費者的利益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上從業(yè)者的積極性。

配套法律不足。由于迄今為止國家尚未出臺統(tǒng)一的法律來規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，而1994年由內(nèi)貿(mào)部頒布的《批發(fā)市場管理辦法》已無法適應新形勢下農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展趨勢，因此在法律保障、市場交易行為、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面缺少制度性發(fā)展基礎，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運營管理存在諸多疏漏。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測為例，當前我國針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測主要依靠人工抽檢手段，其可信度存在一定的不足，加之缺少與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場日常運營管理相銜接的配套法律措施，因此在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場容易出現(xiàn)監(jiān)管死角，導致產(chǎn)品標識碼、產(chǎn)地證明書等文件造假現(xiàn)象的頻發(fā)，這需要用健全的法律法規(guī)加以約束。

缺少統(tǒng)一規(guī)劃。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，部署無序，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在資源浪費、重復建設的問題。一方面，在東部發(fā)達地區(qū)城市，比如北京、上海、天津、深圳等城市，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的數(shù)量已經(jīng)接近飽和或呈現(xiàn)過飽和狀態(tài)，存在不同程度的重復建設問題，甚至導致“有場無市”的現(xiàn)象，部分批發(fā)市場之間為了拉攏菜農(nóng)入駐產(chǎn)生了惡性競爭，直接沖擊了當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品供應體系。而西部欠發(fā)達地區(qū)的城市則依然缺少農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，有的縣級市甚至完全沒有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這與縣級市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的行業(yè)位置不符，也與農(nóng)產(chǎn)品的實際流通需求不相匹配。

從業(yè)者素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理人員及商販群體中?？埔韵聦W歷者占較高比例，盡管近些年來，國家在高等教育和成人繼續(xù)教育上加大投入，但依然難以在不到10年內(nèi)就完全扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從業(yè)者教育程度不高的局面。一方面，由于缺少專門針對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的職業(yè)資格準入及上崗培訓，這導致了在科技飛速發(fā)展的當下，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術基本無緣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，并進一步阻礙了市場的信息化及數(shù)字化改造升級。另一方面，專業(yè)素質(zhì)較差的從業(yè)者對提升市場品牌含金量、優(yōu)化市場口碑等方面毫無裨益，甚至造成負面影響。

安全事故風險高。農(nóng)副產(chǎn)品是人們生活、生產(chǎn)必不可少的，如果農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全監(jiān)管不嚴，質(zhì)量監(jiān)管不夠，那么給人們的生命健康帶來危害的幾率就會變大。特別是批發(fā)市場固有的集群效應，使得大規(guī)模的人、物聚集在一定區(qū)域內(nèi)相互作用，且隨著人員的流動和商品的流通，又會與外界人、物發(fā)生相互作用而產(chǎn)生連鎖反應。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主要方式和主流形式，目前我國大部分農(nóng)產(chǎn)品是通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通的，一旦發(fā)生流行性病毒傳染等突發(fā)事件，如果沒有有效的應對措施，其傳播之廣、影響之大難以預料。此外，批發(fā)市場信息化管理水平滯后，對食品安全重視不夠，溯源機制和市場應急管理體制不健全，遇到突發(fā)情況，給人們帶來的弊端是較大且深的。

批發(fā)市場的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，需要完善批發(fā)市場運營管理，推進批發(fā)市場信息化建設，強化從業(yè)人員教育培訓，促進批發(fā)市場的綠色發(fā)展

改善批發(fā)市場衛(wèi)生環(huán)境，實現(xiàn)批發(fā)市場循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。以日本為例，日本一家名為Vegeloop的公司利用自行開發(fā)的生鮮垃圾處理機，可以將因為旱澇等原因?qū)е赂癄€變質(zhì)的“廢棄蔬菜”等變成有機肥料銷售，實現(xiàn)廢棄物再生循環(huán)。目前該公司已與多家日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場合作，用這種方法處理了13億噸的生鮮垃圾，并將部分利潤捐給遭遇災害減產(chǎn)的菜農(nóng)。Vegeloop公司的方法改變了傳統(tǒng)填埋式處理市場廢棄物的方式。因此，結(jié)合我國批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，應在批發(fā)市場內(nèi)部和批發(fā)市場之間構(gòu)建大小兩個循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，應配置一定數(shù)量的市場廢棄物專門處理設施，改進批發(fā)市場的生產(chǎn)銷售循環(huán)鏈，從而減少處置市場廢棄物給市場衛(wèi)生條件帶來的負面影響，優(yōu)化資源利用的同時可以有效改善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的臟、亂、混、差環(huán)境。

規(guī)范收費標準，實現(xiàn)批發(fā)市場向現(xiàn)代經(jīng)營轉(zhuǎn)化。以美國馬里蘭州食品中心為例，該中心下轄馬里蘭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和馬里蘭海產(chǎn)品批發(fā)市場，馬里蘭州食品中心的管理機構(gòu)是一家獨立公司，公司負責人由州長直接任命，食品中心需要向政府繳納租賃土地的租金，但不用繳稅，而入駐的批發(fā)商也可以根據(jù)自身營業(yè)情況向政府納稅，而不會產(chǎn)生繁雜的各類費用。因此，結(jié)合我國批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，應健全完善批發(fā)市場的收費標準清單，厘清收費條目與門檻，盡可能精簡那些灰色、非經(jīng)營性的不規(guī)范收費，疫情防控常態(tài)化下可以適時減免批發(fā)商的部分稅費，保護入駐批發(fā)商的利益和積極性，杜絕產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的不合理溢價。

完善批發(fā)市場運營管理法案，填補法律空白，實現(xiàn)依法管理、依法監(jiān)督批發(fā)市場的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。以韓國為例，為適應國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境的變化，韓國國會曾經(jīng)6次對《關于農(nóng)水產(chǎn)品流通及其價格安定的法律》進行修訂，而日本也早已頒布《批發(fā)市場法》，這些法律的存在規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運營機制，堵塞了法律漏洞和監(jiān)管死角。因此，結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，應由全國人民代表大會審議并通過全國批發(fā)市場運營管理法案，規(guī)范批發(fā)市場人員流動、物流運輸、收費繳稅、檢疫檢測、廢棄物處置、市場監(jiān)管等諸多方面，完善相關法律體系。完善批發(fā)市場的考核指標體系構(gòu)建，經(jīng)濟社會評價體系指標構(gòu)建以及激勵機制建設。

因地制宜，合理規(guī)劃，統(tǒng)一興建批發(fā)市場，避免“濫建”和“漏建”，實現(xiàn)批發(fā)市場向現(xiàn)代規(guī)劃轉(zhuǎn)化。以日本實行的《批發(fā)市場法》為例，該法案對各地批發(fā)市場興建的數(shù)量有嚴格規(guī)定和審批程序。因此，結(jié)合我國批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，應對批發(fā)市場興建前的調(diào)研評估環(huán)節(jié)增強法律約束和審批流程，本著依法辦事、客觀事實的原則對批發(fā)市場的興建進行科學客觀的調(diào)研評估和法律詮釋，對于那些不滿足建設條件的訴求應予以駁回，而對那些有必要興建的批發(fā)市場在區(qū)位選擇、物流搭配、人員調(diào)動、產(chǎn)品引進上也要進行合理科學的規(guī)劃，避免重復興建和資源浪費。

注重人才培訓，提高從業(yè)者素質(zhì)和促進就業(yè)，實現(xiàn)批發(fā)市場人員素質(zhì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。以日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同工會為例，日本農(nóng)協(xié)在1972年專門設立了農(nóng)技中心，國家、地方和基層三級農(nóng)協(xié)往往聯(lián)合起來對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行廉價或免費的公益性教育培訓，并設立各類技能等級與職業(yè)資格，大大提升了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)。因此，結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，相關管理部門應該與高?？蒲性核?、企事業(yè)單位及社會團體積極合作，在全國各地進行不同的線上線下培訓，并建立全國性的統(tǒng)一技能標準或職業(yè)資格培訓體系，以各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的從業(yè)者為培訓對象，每年定期開展公益性的教育培訓，特別是傳授一些現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術知識，拓寬從業(yè)人員的眼界與知識面，從而提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

構(gòu)建智慧市場，推進信息化建設，實現(xiàn)批發(fā)市場向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化。加強批發(fā)市場新老基礎設施建設，特別是5G基站建設、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)等新基建建設;建設數(shù)字批發(fā)市場，建立城郊批發(fā)超市，發(fā)展家庭式一攬子購物、整合配送等業(yè)務。積極引導批發(fā)市場向現(xiàn)代網(wǎng)上購物中心轉(zhuǎn)化，與民營電商形成優(yōu)勢互補;引導批發(fā)市場向現(xiàn)代展銷中心轉(zhuǎn)化，展銷名、優(yōu)、特、低產(chǎn)品。加強批發(fā)市場應急體系建設，可追溯體系建設，以增強批發(fā)市場應對突發(fā)事件的應急能力，建立完整的批發(fā)市場流通網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，包括商品來源、庫存、流通、去向信息，市場主體交易信息，以及應急措施等數(shù)據(jù)庫。

發(fā)揮政府職能，調(diào)節(jié)批發(fā)市場供需水平，提高防控安全事故風險的能力，更好滿足人民群眾的生活需求。習近平總書記在十九大報告中強調(diào)：“帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標?！薄氨Ｕ虾透纳泼裆プ∪嗣褡铌P心最直接最現(xiàn)實的利益問題。”政府要發(fā)揮批發(fā)市場調(diào)節(jié)作用，扛穩(wěn)米袋子、拎緊菜籃子、端好肉盤子、抱住料箱子，從而全面保障民生。政府部門要加大監(jiān)管力度，積極協(xié)同批發(fā)市場建立相應的監(jiān)管體系，借助現(xiàn)代科技，防范病毒、瘟疫等安全事件發(fā)生。

【參考文獻】

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責編/孫垚? ? 美編/楊玲玲