水利工程建設(shè)管理發(fā)展和工作成效

趙軒正

摘?要： 水是生命的源泉，也是經(jīng)濟(jì)的命脈。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛和人們生活需求的提高，水利工程也獲得了新的使命和發(fā)展。國(guó)家大力開發(fā)水資源、改善水環(huán)境，水利工程建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)上馬。對(duì)水利工程建設(shè)管理工作也提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。如何吸取先進(jìn)的工程建設(shè)理念，提高水利工程建設(shè)管理水平，為工程建設(shè)服好務(wù)，如何采用高科技和信息技術(shù)手段提高工作效率和效果，我們?cè)诓粩嗵剿骱蛯?shí)踐。本文從管理工作的內(nèi)容出發(fā)，對(duì)其主要工作和成果進(jìn)行了深入闡述，希望能拋轉(zhuǎn)引玉，為水利工程建設(shè)和國(guó)家的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 水利工程;工作;成效

【中圖分類號(hào)】S525?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）24-0086-01

引言：水利工程的功能主要有防洪抗旱、工農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)飲水、生態(tài)用水、景觀用水等。水利工程尤其大中型水利工程均為為國(guó)家投資建設(shè)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們幸福生活休戚相關(guān)。水利工程建設(shè)管理肩負(fù)著國(guó)家和人民的重托。本文主要分析和論述了目前我國(guó)水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及管理工作中存在的主要問題，有效解決這些問題的主要對(duì)策和措施，以及項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施后取得的主要工作成果。

1?水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀要求

1.1?轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)

中國(guó)改革開放后，水利工程建設(shè)得到了新的發(fā)展。特別是在新世紀(jì)，引進(jìn)國(guó)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立完備的建設(shè)管理體制，學(xué)習(xí)先進(jìn)的建設(shè)管理理念和電子技術(shù)的發(fā)展，使得水利工程建設(shè)管理工作不斷走向成熟。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整和改革，建設(shè)管理工作在新的時(shí)期遇到了新的問題。例如監(jiān)理、施工單位市場(chǎng)化，勞務(wù)分包常態(tài)化，地方關(guān)系協(xié)調(diào)復(fù)雜化，信息收集傳遞效率低，作業(yè)人員低質(zhì)化等。因此，在建設(shè)管理過程中，我們不能躺在歷史和經(jīng)驗(yàn)中工作，要轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，要走出去，學(xué)進(jìn)來。積極學(xué)習(xí)和吸取市場(chǎng)化工程和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，高效、精準(zhǔn)的科學(xué)管理。做工程管理的明白人，緊追當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展的步伐，為工程質(zhì)量、安全、資金、進(jìn)度等保駕護(hù)航。

1.2?完善質(zhì)量監(jiān)督體系

質(zhì)量是工程的生命，尤其承擔(dān)了重要社會(huì)功能的水利工程，其質(zhì)量安全愈發(fā)重要。工程質(zhì)量除了依靠參建單位的自律之外，政府的質(zhì)量監(jiān)督也是重要的一環(huán)。工程質(zhì)量是干出來的不是監(jiān)督出來的。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在一段時(shí)期內(nèi)，一切向錢看的思想還在影響著人們的行為。因此政府對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督必須具有強(qiáng)大威懾力。讓施工企業(yè)在工程質(zhì)量上不能也不敢減少投入。堅(jiān)決查處和打擊違法轉(zhuǎn)包、分包、借資質(zhì)等行為。清除不合格的施工隊(duì)伍和技術(shù)人員。結(jié)合企業(yè)信用評(píng)級(jí)及政府行政管理等做到對(duì)敢于違法違紀(jì)、敢于偷工減料降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人“絕活絕路”。在質(zhì)量管理上做到如履薄冰、如臨深淵，才能保證工程質(zhì)量的優(yōu)良。這就要求有關(guān)部門完善質(zhì)量監(jiān)督職能及體系，建立飛檢、回避制度及跨區(qū)域監(jiān)督等。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，利用完善的制度和程序規(guī)避人為因素，維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威，保證工程質(zhì)量安全。

2?水利工程建設(shè)與管理的工作和成效

2.1?前期

在水利工程建設(shè)過程中，需要許多相關(guān)部門的支持和工作，在水利工程建設(shè)的各個(gè)階段都要進(jìn)行良好的工作協(xié)調(diào)和銜接，在項(xiàng)目建設(shè)的早期階段，各部門需要形成良好的合作理念。

（1）設(shè)計(jì)院：在水利工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)院的作用非常關(guān)鍵和重要。其主要工作是開展水利工程建設(shè)的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)。因此，水利工程中的設(shè)計(jì)和規(guī)劃部門在施工過程中，它起著重要的作用，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量可以從根本上保證水利工程質(zhì)量。（2）建設(shè)部門：在水利工程建設(shè)過程中，建設(shè)部門對(duì)工程質(zhì)量和管理起主導(dǎo)作用。建設(shè)部門的是對(duì)工程建設(shè)全方位的管理，從立項(xiàng)、可研、招投標(biāo)、開工建設(shè)等相關(guān)事務(wù)，組建建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)水利工程建設(shè)提出意見，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，確定設(shè)計(jì)方案等。制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，籌集資金等。（3）與相關(guān)單位協(xié)調(diào)：水利工程結(jié)構(gòu)設(shè)施復(fù)雜，涉及各個(gè)行業(yè)部門較廣。一般涉及交通、國(guó)土、電力、園林、電信、各級(jí)政府等，需及時(shí)做好與各部們的協(xié)調(diào)工作，做好跨、穿、占、遷等方案審批工作，為后續(xù)工程設(shè)計(jì)、施工、移交等工作打好基礎(chǔ)。

2.2?工程施工階段

水利工程施工階段是最重要的階段，做好建設(shè)階段的管理可以大大提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量，不斷優(yōu)化工程進(jìn)度，并實(shí)施好項(xiàng)目劃分可以使項(xiàng)目的內(nèi)容更加清晰明了，使項(xiàng)目有條不紊的進(jìn)行。按照招標(biāo)工程量的具體工程順序進(jìn)行劃分是一種簡(jiǎn)單的方法，不僅有利于后期的檢查，而且便于驗(yàn)證和管理。首先，要計(jì)劃好施工進(jìn)度，提高施工的可靠性，做好各種施工項(xiàng)目的分配。其次，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)控，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題，工作人員還要記錄各種監(jiān)控信息，確保信息的準(zhǔn)確性。最后，在水利工程施工階段，相關(guān)人員需要記錄施工日志，并確保施工日志中的內(nèi)容準(zhǔn)確可靠，為日后檢查提供方便。

2.3?水利工程竣工驗(yàn)收

水利工程竣工驗(yàn)收階段往往被忽視。在這一階段，不僅是對(duì)工程歷次驗(yàn)收和存在問題等的檢查，也是對(duì)施工過程的總結(jié)。水利工程竣工驗(yàn)收是整個(gè)項(xiàng)目的最后階段，也是最關(guān)鍵的階段。通過對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)建設(shè)資料的檢查提出工程的質(zhì)量等級(jí)鑒定、遺留問題及其解決辦法。通過參見各單位對(duì)工程建設(shè)過程的總結(jié)匯報(bào)，將整個(gè)工程建設(shè)過程中零散的工作，凝聚成一個(gè)有機(jī)的整體，是對(duì)工程建設(shè)情況的一個(gè)結(jié)論。此外，在竣工驗(yàn)收過程中，各參建單位應(yīng)認(rèn)真整理匯總并核對(duì)投資、工程量、原材料半成品檢測(cè)等建設(shè)數(shù)據(jù)。對(duì)檔案資料要按要求整理歸檔編目，確保工程建設(shè)檔案完整移交。

2.4?水利工程建設(shè)與管理主要工作成果

隨著水利建設(shè)和管理的深入，我國(guó)水利建設(shè)取得了一定的成績(jī)。在前期規(guī)劃階段，對(duì)水利工程建設(shè)的內(nèi)容和程序進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，將水利工程建設(shè)中的各項(xiàng)工作明確給各個(gè)項(xiàng)目組，有利于科學(xué)合理的控制和管理水利工程的整體進(jìn)度。還有必要在工程會(huì)議過程中組織和協(xié)調(diào)各方的利益，使各方都能把水利工程質(zhì)量作為共同的工作目標(biāo)，從而保證各方都能獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

結(jié)束語：水利建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要建設(shè)工程，能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展，充分利用水資源。在當(dāng)今時(shí)代，水利工程建設(shè)不僅是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是為了整合和利用大量的自然資源，這是科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展道路的體現(xiàn)。搞好水利建設(shè)管理可以提高建設(shè)質(zhì)量。不斷運(yùn)用管理手段，使水利工程取得更好的效果，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，做好自然資源的整合和配置。

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