公司法對中小股東權(quán)益的保護策略分析

石偉

摘要：當今社會，企業(yè)的發(fā)展速度飛快，在公司企業(yè)運行制度中，中小股東往往在公司中處于弱勢的地位，中小股東在企業(yè)中的利益保護也成為了急需解決的事情，也受到了更多專家和群體的關(guān)注。筆者認為，我們要不斷地去改進和完善市場以及企業(yè)的制度，我們要設(shè)立更為全面完善的公司法，不斷保證做到法律的公平，把民主法律機制和事后救濟、立法以及司法等法律相結(jié)合，從根本上推動資本市場和企業(yè)公司的發(fā)展和進步，從根本上保護企業(yè)內(nèi)部各個中小股東的權(quán)利和? ? ?權(quán)益，促使社會法律機制發(fā)揮其實際價值。

關(guān)鍵詞：公司法;中小股東權(quán)益;保護;策略

舊的《公司法》中沒有完善的法律條款來保護企業(yè)內(nèi)部中小股東股東的合法權(quán)益，僅有的保護條款運行起來也存在著很大的問題，而且公司和企業(yè)對股東的股份回收的制度不夠完善，很多的大股東為了自己的利益，會采取很多的方式對中小股東的權(quán)益進行壓制和抵觸，中小股東的權(quán)益受到了不同程度的損害，這都造成了市場秩序的嚴重破壞。我們要從社會層面和公司層面等不同方式，對企業(yè)中小股東的股份進行保護，這可以存進公司的運行速率和內(nèi)部公平，最新通過并開始實施的《公司法》針對舊《公司法》中所出現(xiàn)的問題進行了進一步的修改，進一步的提出了保護企業(yè)中小股東權(quán)益法律條款，施行起來更加的方便、快捷、有效。根據(jù)這些情況，筆者針針對如何利用《公司法》來更好地保護企業(yè)內(nèi)中小股東的權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容進行了如下的分析和探討。

一、保護中小股東權(quán)益的重要性

很多處在成立初期的公司，為了更好的發(fā)展，從而提高公司的經(jīng)濟實力，公司都會鼓勵投資來獲取更大的資本量，這也就造成企業(yè)出現(xiàn)很多的中小股股東，這些股東的一般特點是在企業(yè)內(nèi)投資較少，占有股份也比較少，這些股東在企業(yè)的參與權(quán)利和決策權(quán)力也比較小。這些投資情況在給公司發(fā)展帶來一定動力的同時，也造成了很多的內(nèi)部情況的出現(xiàn)，比如對中小股股東的公平性問題等等。企業(yè)內(nèi)股東的權(quán)利分配會根據(jù)占有公司資本的多少來決定，股東在企業(yè)內(nèi)的利益和地位也會根據(jù)這些得到一定的權(quán)衡，同時，大股東也是要擔負著更多的企業(yè)內(nèi)部責任，極大地降低了大股東投資過程中的風險出現(xiàn)概率。一些大股東通過公司盈利獲取經(jīng)濟和利益的同時，也會把公司和企業(yè)作為自己發(fā)展的載體，一般情況下，公司的大股東操控著公司的發(fā)展方向和發(fā)展方式，跟中小股股東相比，大股東也是占據(jù)著更多的公司資源。一般認為，公司和企業(yè)內(nèi)部的大股東和中小股東的關(guān)系既是相互協(xié)調(diào)的，也是互相矛盾的，公司和企業(yè)的運營中充滿了大股東和中小股東的博弈爭執(zhí)的內(nèi)容，在這個博弈的過程中，很多的大股東為了自己的利益，會采取很多的方式對中小股東的權(quán)益進行壓制和抵觸，中小股東的權(quán)益受到了不同程度的損害。此時，中小股股東們要學會借助法律的手段去維護和保護自己在公司的基本權(quán)益。國外企業(yè)的中小股東對于自己在企業(yè)內(nèi)部的利益保護的意識要比我國的股東們意識的更早，所以，我國要創(chuàng)建出更全面、更有效的法律對公司管理加以完善和健全。

二、完善《公司法》的規(guī)定和建議

2006年年初，我國開始推行和實施《公司法》對各公司的中小股股東進行權(quán)益上的保護和維護，而且在《公司法》的不斷推行下，我國逐步的構(gòu)建成了一整套的系統(tǒng)的管理和保護機制，形成了較為有效的保護中小股東權(quán)益的法律條例，從根本上推動了中小股東的發(fā)展，以下是一些如何通過公司法對中小股東權(quán)益進行保護的策略，并針對這些策略進行分析。

（一）股東提案權(quán)

股東在公司內(nèi)都有自己的提案權(quán)，在召開股東會議之前或過程中，每個股東都有權(quán)利根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)章制度對股東大會提出自己的申請，也可以向股東大會提出有關(guān)股東大會決議的一些有關(guān)事項，股東大會有責任和義務(wù)對公司事項做出相應(yīng)的決議，企業(yè)內(nèi)的中小股東在股東大會中的提議權(quán)利往往是比較被動的，在召開股東大會之前，董事會往往會事先準備好相關(guān)的提議方案，中小股東往往只能被動的去接受大股東的提議，而不能發(fā)表出自己的想法，無法維護好自己的相關(guān)權(quán)益，中小股東需要在股東大會上去提出自己臨時的相關(guān)提案，用一定的方法和手段去維護好自身的權(quán)益，并充分表達自己的看法，行使自身的決議權(quán)。

（二）股東大會召集權(quán)和召集請求權(quán)

我國《公司法》明確提出，在公司內(nèi)通過合計或單獨占有10%以上股份的中小股股東，都可以自行的召開臨時性質(zhì)的股東大會，但是時間需要在公司股東大會召開的兩個月之內(nèi)召開，否則會議的內(nèi)容和決策是無效的。召開股東大會的時候需要由董事長召集股東人員并主持會議，合計持有公司內(nèi)部10%以上股份的股東也可以自己召集股東人員并主持相關(guān)的會議。但是，這一權(quán)利也有著自己的缺陷和不足，比如如果持有公司內(nèi)部10%股份的中小股東想要自己召集股東大會進行開會和提議的時候，其他股東也可能會出現(xiàn)不出席會議或受他人控制的情況，或在中小股東主持股東大會的時候，其他董事會成員受其他大股東控制而發(fā)表反對意見，對中小股東的提議和決策進行全票否決，這種情況下，中小股東的權(quán)益也可能會受到一定的損害，而且不可挽回，所以我們在制定《公司法》的時候要考慮到這些問題，制定出相關(guān)的內(nèi)容去從根本上更徹底的維護好中小股東的自身權(quán)益。

（三）股東知情權(quán)

《公司法》中明確規(guī)定股東在企業(yè)內(nèi)部有一定的知情權(quán)，比如股東有權(quán)利復制有關(guān)本公司章程的內(nèi)容，有權(quán)利參與董事會會議并參與會議內(nèi)容表決，有權(quán)利查閱和記錄董事會會議的相關(guān)內(nèi)容，有權(quán)利檢查公司內(nèi)財務(wù)狀況，可查閱公司內(nèi)財務(wù)賬簿?！豆痉ā芬?guī)定公司股東對公司內(nèi)的實物有一定的知情權(quán)，第98條條例法律規(guī)定：股東可復制本公司章程，擁有公司股東的名冊，可參與董事會會議并發(fā)表表決，有權(quán)利查閱和記錄董事會會議的相關(guān)內(nèi)容，可對公司內(nèi)部的財務(wù)狀況進行檢查，有權(quán)利查閱公司內(nèi)部的相關(guān)財務(wù)賬簿，我國企業(yè)內(nèi)部的中小股東的權(quán)益受到了大股東的抵制，其利益和能力受到了很多的限制，在公司的信息獲取上缺少有效的渠道和方法，導致了他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)盲目投資的想法和決定。我國修訂的《公司法》中沒有對中小股東內(nèi)部復制權(quán)做出明確的規(guī)定和說明，修改了舊《公司法》的一些規(guī)定和條款，沒有對股東財務(wù)閱的權(quán)利做出明確的規(guī)定。所以，我們要做出明確的規(guī)定和有效的條款對企業(yè)內(nèi)的中小股東賦予一定的公司業(yè)務(wù)和情況的知情權(quán)，中小股東要從不同渠道不斷地去拓展自己的信息數(shù)據(jù)量，根據(jù)有效的信息做出正確的投資選擇。

（四）股東股份回購請求權(quán)

當公司的經(jīng)營期到規(guī)定期限或公司董事會被解散的時候，或者公司在盈利5年的情況之下沒有對公司股東做出相應(yīng)的經(jīng)濟分配和回饋的時候，再或者由于公司需要轉(zhuǎn)讓、合并、分配財產(chǎn)的時候，公司股東需要對這些決議持有反對意見的股東進行股東收購，并且給出的價格要適當合理，不得強行占有或不合法收購。但是上述情況在實際上并沒有一個合理的規(guī)定去保護中小股東的合法權(quán)益，所以可能存在損害中小股東利益的情況的出現(xiàn)，這個時候企業(yè)的中小股東就要使用乏力的武器去維護自己的權(quán)益，而《公司法》則應(yīng)該明確規(guī)定出企業(yè)內(nèi)五年連續(xù)盈利的標準，使得中小股東保護性條款的作用放至最大。

（五）累積投票制

公司的事物和決策一般都是由公司內(nèi)部股東投票決定的，但是大股東對公司內(nèi)部的決策權(quán)比中小股東的更大，為了避免大股東操控投票而影響到中小股東的合法權(quán)益，彌補選舉中的漏洞，使得各個股東之間的權(quán)益得到平衡、公平的發(fā)展，這些都需要借助累積投票制的作用?！豆痉ā返臈l例中有關(guān)累積投票制的條款明確指出，公司在選舉董事成員和監(jiān)事的時候，要通過累積投票的選舉制度進行選舉，結(jié)同時也要結(jié)合好公司的章程和決議結(jié)果進行安排。此種選舉方法可以從根本上避免公司內(nèi)拉幫結(jié)派的現(xiàn)象，為保護中小股東的合法權(quán)益也提供了有效的條件，避免公司內(nèi)一些成員運用自己的權(quán)利，而造成中小股東的權(quán)益受到傷害的可能性。

（六）股東表決權(quán)排除制度

在公司做出重大決議需要投票決定的時候，如果出現(xiàn)某一個股東的自身權(quán)益和這一決議存在一定的利益沖突時，則這位股東不能參加最終的決議，也不能參與投票，這就是所說的股東表決權(quán)排除制度。公司在為公司股東提供硬頂?shù)膿５臅r候，首先需要去召開股東大會，讓股東們進行決議，只有在提出的決議通過股東同意之后，該能夠進行決策，否則不能進行決策和實施。但是需要受其他控制的股東不能進行決議和投票，以避免一些占股多的股東為了自己的利益而濫用自己的權(quán)利，讓中小股東的權(quán)益受到一定的損害，不能夠平衡、公平的發(fā)展，也可以給中小股東的權(quán)益進行一定的保護和維護。所以，盡管《公司法》明確的提出了股東表決權(quán)排除制度，但股東表決權(quán)排除制度僅僅可以從交易和擔保的相關(guān)事項進行一定的約束和制約，其約束和制約的范圍非常有限，對維護中小股東的權(quán)益也是不利的。

三、結(jié)束語

總而言之，我們要不斷的去制定相關(guān)的法律條款，從根本上保護好企業(yè)內(nèi)中小股東的權(quán)益，使得中小股東和大股東的權(quán)益得到平衡、公平的發(fā)展，不再是中小股東的權(quán)益受到不同程度的損害，可以真正的獲取到自己的相關(guān)利益。公司要想正常的運行和發(fā)展也需要去維護好公司內(nèi)只能功效股東的相關(guān)權(quán)益，只有這樣公司才可以正常的運行?，F(xiàn)在，我國制定了《公司法》來保護中小股東的權(quán)益，這一問題也逐漸的被更多的相關(guān)人士所關(guān)注，所以，我們要不斷的去完善相關(guān)的《公司法》條款，通過不斷地努力，去維護好中小股東的相關(guān)權(quán)益。

參考文獻

[1]徐秉德。公司法對中小股東權(quán)益的保護[J]：法制與社會2020（02）：16-17.

[2] 許見明。公司法對中小股東權(quán)益的保護策略[J]. 法制與社會2020（02）：18-19.

[3] 吉天驕。論《公司法》對中小股東權(quán)益保護機制的完善[J]. 渤海經(jīng)濟瞭望2019（02）：177-178.