李燕寧
摘要:不同于普通工程建設(shè),建筑工程的施工量大、施工周期長和施工環(huán)境復(fù)雜等特征,如果市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生改變,那么就可能延誤施工進(jìn)程,使工程項(xiàng)目無法按照合同規(guī)定如期完成,進(jìn)而可能會(huì)增加施工方的施工成本,影響了施工的效益?;?,為了確保建筑工程施工有序開展,就必須要強(qiáng)化合同管理,最大程度防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防控
中圖分類號(hào):F284?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
工程項(xiàng)目是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)要素,其施工建設(shè)質(zhì)量在很大程度上決定著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。為了全面提高工程建設(shè)質(zhì)量,相關(guān)單位需要重視工程管理工作,積極落實(shí)合同管理體制,并且針對(duì)合同管理流程進(jìn)行規(guī)范,從而全面提高工程管理質(zhì)量,確保各項(xiàng)施工建設(shè)活動(dòng)順利落實(shí)。
1建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)因素分析
1.1合同雙方法律意識(shí)較為薄弱
在建筑工程項(xiàng)目施工管理的過程中,雙方必須要根據(jù)合同的內(nèi)容來進(jìn)行施工,而且在簽訂合同時(shí)最主要的就是保證雙方平等自愿,這樣才能夠?yàn)楹罄m(xù)的工程項(xiàng)目建設(shè)提供重要的保障。建筑企業(yè)和承包單位在簽訂合同的過程中,由于對(duì)合同內(nèi)容的明細(xì)缺乏有效控制,導(dǎo)致合同內(nèi)容出現(xiàn)漏洞,很難有效的對(duì)具體的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行約束。此外很多的工程項(xiàng)目在合同內(nèi)容簽訂的過程中,由于沒有規(guī)范性的條款,在建設(shè)施工導(dǎo)致雙方產(chǎn)生矛盾而影響整體施工合作效果。
1.2施工合同管理制度不健全
在施工合同管理的過程中,由于缺乏必要的管理制度,導(dǎo)致合同管理過于片面,無法充分地發(fā)揮合同的主要優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)的建筑單位在對(duì)合同進(jìn)行管理的過程中,并沒有能夠?qū)贤膬?nèi)容進(jìn)行及時(shí)的更新和優(yōu)化,并且缺乏完善的合同管理制度,合同內(nèi)容往往只注重對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的流程進(jìn)度進(jìn)行管理,而對(duì)合同的內(nèi)容程序和目的方面管理不夠,導(dǎo)致施工合同管理無法有效落實(shí)。
1.3合同管理人員能力不足
建筑工程施工項(xiàng)目管理中,涉及到的合同管理內(nèi)容非常多,除了基本的專業(yè)技術(shù)之外還包括法律、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等相關(guān)的內(nèi)容,合同管理人員只有具備這些技能,才能夠確保合同管理更加的高效。但是很多的合同管理人員往往主要以行政管理人員為主,其自身的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平無法適應(yīng)合同管理的需求,導(dǎo)致現(xiàn)階段合同管理工作開展的效果不理想。
2建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制
2.1完善合同管理制度
科學(xué)、完善的合同管理制度是確保建筑工程合同管理工作有序進(jìn)行,提升合同管理有效性的制度保證,避免合同管理中出現(xiàn)合同條款內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)群贤L(fēng)險(xiǎn)問題。首先,要對(duì)當(dāng)下現(xiàn)行的國家法律、法規(guī)等進(jìn)行綜合分析,對(duì)合同條款當(dāng)中是否存在違規(guī)或違法情況進(jìn)行認(rèn)真校核,這是確保建筑工程合同制定質(zhì)量的重要保障。其次,要對(duì)合同條款中存在的歧義或漏洞等進(jìn)行仔細(xì)修改與完善處理,盡可能地增強(qiáng)合同條款內(nèi)容具有明確的指向性,避免合同條款當(dāng)中因?yàn)槁┒吹拇嬖诒环欠ɡ?。最后,要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)狀況,對(duì)合同條款的合理性與科學(xué)性進(jìn)行仔細(xì)分析,確保合同管理可以符合投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容。此外,合同管理人員還要注意仔細(xì)地分析合同條款的內(nèi)容,堅(jiān)決不能允許那些存在合同管理內(nèi)容錯(cuò)誤問題的合同條款予以蓋章,嚴(yán)格管控工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn),從整體上確保建筑工程施工的質(zhì)量。
2.2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制也是防范建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn),確保建筑工程合同順利簽訂和貫徹落實(shí)的一個(gè)重要路徑,具體就是預(yù)警工程合同風(fēng)險(xiǎn)來提前防范合同風(fēng)險(xiǎn)。但是在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建期間,要著重做好如下幾個(gè)方面工作:其一,要加快構(gòu)建與健全合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)合同雙方的信譽(yù)等級(jí)等指標(biāo)進(jìn)行密切關(guān)注,之后可以在合同簽訂與合同履行等時(shí)期評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)情況,借此來發(fā)現(xiàn)潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),要注意結(jié)合工程合同風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況,通過綜合評(píng)定和分析針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行不同程度的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并提供一些針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策,力求最大程度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。其二,要成立專門的合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)評(píng)估與分析建筑工程合同管理期間發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)問題。在評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)期間,一旦發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)因素,那么要及時(shí)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生成因制定一些針對(duì)性的解決對(duì)策,有效地控制可能發(fā)生的各種合同風(fēng)險(xiǎn)因素。比如,在實(shí)際的合同管理工作中,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要注意對(duì)合同條款的科學(xué)性、全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性等進(jìn)行綜合評(píng)估,尤其是對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)效益不高的建筑工程項(xiàng)目,更是需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益低下的成因進(jìn)行深入剖析,并針對(duì)性提出一些解決對(duì)策,力求可以降低其出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)的概率。其三,要緊密跟蹤合同風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估期間,如果發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患后,要及時(shí)給予風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并相應(yīng)地提出一些切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,然后要實(shí)時(shí)跟蹤合同風(fēng)險(xiǎn),密切地掌控合同風(fēng)險(xiǎn)在建筑工程發(fā)展中的發(fā)生與發(fā)展情況,力求最大程度提升對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管控質(zhì)量。
2.3健全信用評(píng)價(jià)體系
在針對(duì)具體的工程項(xiàng)目開展合同管理工作時(shí),為有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)部門需要對(duì)合作雙方的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具體的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行優(yōu)化,從而保證信用評(píng)估結(jié)果更加準(zhǔn)確,有效規(guī)避因?yàn)槭旁斐傻墓芾盹L(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)工程項(xiàng)目施工建設(shè)順利落實(shí),同時(shí)也能夠切實(shí)保障工程施工進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)此,政府可以加強(qiáng)政策干預(yù),制定完善性的信用評(píng)價(jià)體系。針對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)整體的信用等級(jí)進(jìn)行分析,以此判斷合同管理的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。如此一來,能夠保證合同管理更加規(guī)范,也能夠有效規(guī)避因?yàn)樾庞蔑L(fēng)險(xiǎn)因素造成的管理風(fēng)險(xiǎn),為全面提高工程施工效率,保障工程質(zhì)量,奠定良好的合作條件基礎(chǔ)。
2.4構(gòu)建信息化管理體系
在針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合同管理的過程中,相關(guān)單位需要加強(qiáng)資金投入,建立信息化管理體系。從而實(shí)現(xiàn)合同的現(xiàn)代化管理,保證管理工作更加全面,同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)合同細(xì)則的分類和信息化處理,做好工程量的應(yīng)該和分析,有效規(guī)避工程施工過程中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。施工單位可以借助于信息技術(shù),對(duì)工程施工進(jìn)度,工程量統(tǒng)計(jì),以及各項(xiàng)成本支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而為后續(xù)的合同管理以及項(xiàng)目核算,提供重要的參考依據(jù)。不僅如此,以信息技術(shù)為載體,構(gòu)建合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控中心,將合同管理與現(xiàn)場(chǎng)施工建立有機(jī)聯(lián)系。以便管理人員可以借助于信息化管理體系,履行合同細(xì)則,對(duì)工程施工作業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。
2.5加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)
在進(jìn)行合同管理相關(guān)作業(yè)時(shí),專業(yè)人員對(duì)其工作質(zhì)量和工程效率具有決定性影響。通常情況下,建筑工程具有一定程度的專業(yè)性,相關(guān)法律法規(guī)也具有較高強(qiáng)制性,企業(yè)必須確保公關(guān)工作人員同時(shí)具備豐富的法律法規(guī)知識(shí)和專業(yè)技能。在現(xiàn)代信息發(fā)展過程中,相關(guān)工作人員需要在合同管理內(nèi)科學(xué)應(yīng)用信息化技術(shù),因此在培養(yǎng)專業(yè)人才時(shí),還需要對(duì)其進(jìn)行信息化技術(shù)的科學(xué)培訓(xùn),使其在工作過程中能夠進(jìn)一步應(yīng)用先進(jìn)管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量和工作效率的有效提升,進(jìn)而保障工作人員具有更高的業(yè)務(wù)能力。
結(jié)束語
總而言之,建筑工程管理工作中,應(yīng)當(dāng)充分保證合同管理工作效果,保證合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保合同規(guī)范履行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立事前階段、事中階段及事后階段的合同管理機(jī)制。在合同管理工作中,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督及管理力度,做好相關(guān)管理人員的專業(yè)培養(yǎng)工作,充分提高合同管理人員的素質(zhì)水平,保證合同管理水平,避免合同爭(zhēng)端與糾紛。
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