建設(shè)項目竣工環(huán)境驗收的監(jiān)測和檢查研究

田曉丹

摘要：當下，處于科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代，各個領(lǐng)域都在朝向智能化的方向發(fā)展進步，各類智能化機械設(shè)備也在不斷地更新?lián)Q代，工程項目建設(shè)的速度也在不斷地提升。然而，高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)在給我們帶來便捷生活方式與豐富物質(zhì)文化的同時，也帶來了許多可能會影響千秋萬代的環(huán)境安全隱患。

關(guān)鍵詞：監(jiān)測檢查;環(huán)保驗收;建設(shè)項目竣工

中圖分類號：X830?文獻標識碼：A

引言

建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施建成后，首先要做的就是對建設(shè)項目進行驗收，驗收建設(shè)項目的質(zhì)量是否符合國家的相關(guān)標準，其次，最重要的一部分是建設(shè)項目周圍的環(huán)保驗收，評估周圍的污染指數(shù)以及污染的排放。目前，環(huán)境保護已經(jīng)成為人們生活中永恒的主題，每個人都有環(huán)境保護意識，雖然國家以及政府強調(diào)環(huán)境保護人人有責(zé)，環(huán)保工作也取得了很大的進展，但是污染的情況依然只增不減。因此，環(huán)境保護對項目建設(shè)項目也非常重要。

1環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測工作存在的問題

1.1總污染物控制不良

在建設(shè)項目過程中，保證項目的質(zhì)量是企業(yè)和國家的標準，而項目竣工后環(huán)保驗收檢測工作是保證環(huán)境干凈、整潔的基礎(chǔ)，在改善環(huán)境過程中發(fā)揮著重要的作用，但是近年來雖然提倡環(huán)保，但是污染還是抑制不住，污染屬于持續(xù)上升的趨勢，控制效果不佳，主要體現(xiàn)在：第一，應(yīng)國家城市污染指標的標準，污染總量未能達到國家的相關(guān)標準;第二，企業(yè)的環(huán)保驗收檢測設(shè)備較為陳舊，驗收技術(shù)較為落后，導(dǎo)致環(huán)保驗收監(jiān)測工作的結(jié)果不準確，影響了國家的判斷。因此，我們需要不斷創(chuàng)新和完善以上的問題，以促進國家綠色可持續(xù)發(fā)展。

1.2環(huán)境保護標準的制定存在一些問題

目前，為了創(chuàng)建綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的社會，國家對環(huán)境保護加大了力度，制定了一系列的標準，但是就目前環(huán)境保護的標準來看，仍然存在一些問題，這也是影響環(huán)境檢測和竣工驗收工作的重要因素。所以，在制定環(huán)境保護標準體現(xiàn)在：第一，污染控制指標不達標。第二，環(huán)保標準下發(fā)的速度較慢，不及時。因此，為了更好實現(xiàn)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作，要完善驗收技術(shù)，創(chuàng)新驗收設(shè)備，以及完善企業(yè)的制度，順利開展檢測工作。

1.3監(jiān)控工作中的缺陷

完成驗收監(jiān)測工作的全面性有待提高。這主要是由于缺乏當前驗收監(jiān)測的綜合方面和內(nèi)容所導(dǎo)致的片面監(jiān)測和評估問題的要求。在目前的監(jiān)測工作中，合規(guī)率已成為主要內(nèi)容，工程建設(shè)過程的其他部分，如現(xiàn)場作業(yè)記錄和污染物排放總量，都被忽略了，改變標準和改變工作條件的行為提供了利用的機會，并且現(xiàn)實也證明了這種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，例如增加劑量以確保合規(guī)率，故意延長時間等，雖然這些做法已達到合規(guī)率。但這是對工作條件的錯誤反映。

2建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的監(jiān)測和檢查工作策略

2.1建設(shè)項目處理污水廢氣污染物的情況

污染物的穩(wěn)定達標排放問題是大部分企業(yè)存在的共性問題，也是一個需要高度重視的問題。一些企業(yè)懷著僥幸心理避開了污染物的處理環(huán)節(jié)，直接將污染物排放到水體和大氣等外環(huán)境中。這樣做的目的無非就是想降低建設(shè)項目的運行成本，提高利潤率，但是這是目光非常短淺的做法，一經(jīng)查出，不僅要受到法律的嚴肅處理，且對我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境的影響是深遠的。

當然，一些小型企業(yè)的環(huán)保設(shè)施處理效率不高，精準度相對較低，很難將污染物處理達到最佳狀態(tài)。對于這樣的情況，應(yīng)當根據(jù)項目所在環(huán)境的承載能力和污染物的產(chǎn)生情況制定合適的治污指數(shù)標準，不建議“一刀切”的治理措施。但是不能低于相關(guān)國家標準和行業(yè)標準。建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作的目的就在于監(jiān)測各種廢料與污染物對生態(tài)環(huán)境造成的威脅程度是否滿足相關(guān)國家政策和環(huán)評文件，對局部威脅較大且治理難度較大的加以人工干預(yù)，從而保證生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境可持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展。只要污染物的排放量對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的影響在生態(tài)環(huán)境的自凈能力范圍之內(nèi)，不是不可逆的，就可以原則上認為該建設(shè)項目的排放量是達標的。但為了保險起見，在項目工程竣工后，一定要仔細對照各項文件及最新法律法規(guī)，核對好項目中的每一個環(huán)節(jié)，污染物的排查治理要徹底，監(jiān)測要全面，不忽視每一個細節(jié)。

在檢查過程中，首先要檢查該項目的生產(chǎn)工藝及配套的生產(chǎn)、儲存、污染物處置等設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，看其是否會在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害的環(huán)境污染物，然后對其環(huán)境影響作出評估，再檢查相關(guān)原料的成分，使用好污染防治的設(shè)備設(shè)施，做好具體的成分分析。然后是檢查該建設(shè)項目的排水系統(tǒng)與污水治理設(shè)施、排氣系統(tǒng)和廢氣處理設(shè)施以及產(chǎn)噪設(shè)施和減噪設(shè)施等。這是一個非常重要的環(huán)節(jié)，是評價該項目污染物排放濃度、總量是否達標，以及該項目配套環(huán)保設(shè)施對污染物的處理能力的重要標準。進行該環(huán)節(jié)的檢查工作時務(wù)必要做好全面的檢查和評估，對生產(chǎn)與排放的污染因子進行全面的監(jiān)測和充分的分析。

2.2建設(shè)項目處理固體廢棄物的情況

固體廢棄物與污水廢氣污染物不同。不同的固體廢棄物具有不同的性質(zhì)特點，根據(jù)固體廢物的來源和特性，一般分為生活垃圾（含餐廚垃圾）、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物等三類。在對固體廢棄物進行檢查和評估的時候，要注意與污水廢氣區(qū)別開來，通常固體廢棄物有綜合利用和委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置兩種治理途徑。

有些固體廢棄物還具備二次利用的價值，這應(yīng)該列入環(huán)保驗收監(jiān)測的標準中。還有一些固體廢棄物具有一定的危險特性，處理不當可能會對他人的生命健康和生態(tài)環(huán)境造成不可逆的危害。針對不同的固體廢棄物采取的處理方法也不盡相同，驗收監(jiān)測人員應(yīng)該對不同的處理方法進行不同方面的評估測定。

對待可綜合利用的固體廢棄物，要對回收的途徑與回收利用率進行相應(yīng)的評估;對待不可回收的固體廢棄物，分為有危險特性與無危險特性的物質(zhì)，對待不能確定危險特性的需進行危險特性鑒別，對待它們的處理方式又會不同，也要有相應(yīng)的方法進行評估。另外，固體廢棄物的暫存方法也有考究，固體廢棄物因設(shè)立專用的存儲設(shè)施，不可與原料混存，一般工業(yè)固體廢棄物與危險廢棄物也不可混放，不同類別的危險廢棄物也要分類暫存，固體廢棄物的暫存場所也要進行相應(yīng)的評估。

2.3管理公眾參與驗收監(jiān)測

建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收內(nèi)容繁雜、流程眾多，離不開廣大公眾的積極參與，尤其是監(jiān)測方案中所涉及到的主觀性、社會性指標時，通過公眾的廣泛參與能夠進一步提升環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測的全面性和客觀性。如，環(huán)境監(jiān)測驗收應(yīng)按照具體的規(guī)定，落實好原環(huán)保部《建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試行）》中關(guān)于公眾參與環(huán)保驗收的相關(guān)規(guī)定，此外，還需要結(jié)合最新的要求和規(guī)定，環(huán)保以及其他部門建立一套完善的科學(xué)、長效的公眾參與機制，幫助監(jiān)測人員全面掌握建設(shè)項目所在區(qū)域?qū)W校、醫(yī)院、住宅區(qū)等環(huán)境敏感點。具體來說，可以通過召開座談會、調(diào)查問卷、建設(shè)項目公示等形式，拓寬公眾參與驗收監(jiān)測的渠道和途徑。

結(jié)束語

經(jīng)濟發(fā)展越快，環(huán)境保護就越重要。這是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在項目建設(shè)過程中，要不斷加強和完善環(huán)保竣工驗收監(jiān)測工作，堅持創(chuàng)新發(fā)展，實事求是為企業(yè)發(fā)展和社會環(huán)保工作的發(fā)展做出努力。只有這樣才能保證項目建設(shè)的順利進行，使得我國的發(fā)展更加迅速。

參考文獻：

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（作者身份證號碼：131125199004072428）