如何提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量

秦緒慧

摘 要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成效。公路工程是現(xiàn)代城市基礎(chǔ)工程建設(shè)的最重要的工作，在國家GDP指數(shù)不斷上升，人們的生活越來越好的情況下，公路工程也隨之?dāng)U大了建設(shè)的規(guī)模和技術(shù)水平。公路工程概預(yù)算是公路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它影響著整個工程的施工質(zhì)量以及施工企業(yè)的既得利益。公路工程概預(yù)算幫助工程師或者管理人員了解并實(shí)現(xiàn)工程投資的情況、設(shè)計(jì)完備的公路工程施工方案、準(zhǔn)確評價項(xiàng)目的價值。本文就如何提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量展開探討。

關(guān)鍵詞：公路工程;概預(yù)算;編制;質(zhì)量

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程建設(shè)項(xiàng)目日益增多，對公路工程概預(yù)算的編制也提出了更高的要求，而隨著公路工程建設(shè)項(xiàng)目在不斷完善發(fā)展，概預(yù)算編制質(zhì)量問題影響著工程的發(fā)展，針對于存在的問題，應(yīng)當(dāng)采取針對性的措施，確保概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，滿足工程的自身利益，提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

1 工程概預(yù)算的含義簡述

工程概預(yù)算主要是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)各個設(shè)計(jì)階段的具體需求以及有關(guān)指標(biāo)、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，對工程項(xiàng)目全部工程費(fèi)用進(jìn)行明確和預(yù)先計(jì)算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算對于工程項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)與實(shí)施的作用主要體現(xiàn)在兩大方面。一是在工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案制定工作以及工程項(xiàng)目款結(jié)算工作中，工程概預(yù)算都能為這些環(huán)節(jié)提供重要的指導(dǎo)依據(jù);二是通過工程概預(yù)算的編制，可以使項(xiàng)目企業(yè)掌握該工程的預(yù)算造價成本，從而指導(dǎo)工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和具體施工過程。由此可見，在工程項(xiàng)目成本管理與控制工作中，工程概預(yù)算起著不可忽視的重要作用。

2 公路工程概預(yù)算編制的影響因素

公路工程概預(yù)算編制是指導(dǎo)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及施工階段的依據(jù)，它影響著整個工程的質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，合理、真實(shí)、準(zhǔn)確地設(shè)計(jì)公路工程概預(yù)算編制方案。實(shí)際工作當(dāng)中，很多因素都會影響編制的質(zhì)量從而出現(xiàn)問題。第一，某些企業(yè)為了自身的利益隨意縮減施工時間，在設(shè)計(jì)工程方案階段也沒有注重設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致粗制的設(shè)計(jì)方案在后期的施工階段產(chǎn)生許多問題再進(jìn)行不斷地修改、調(diào)整，對公路工程概預(yù)算的編制質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。第二，概預(yù)算人員在進(jìn)行公路工程概預(yù)算編制時，會出現(xiàn)脫離實(shí)際情況，預(yù)算的成本不符合施工的整個階段的成本，較實(shí)際情況偏高，很大程度影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，公路工程的施工所采用的施工材料價格會隨著市場價值變動，且施工工程的材料種類和材質(zhì)都各不相同，導(dǎo)致概預(yù)算階段預(yù)算材料價格時出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致編制工程的整體質(zhì)量出現(xiàn)問題。第四，材料市場以及施工的工藝、人員的技術(shù)日益更新，公路工程概預(yù)算編制項(xiàng)目還處于更新前期階段，無法適應(yīng)新的背景，導(dǎo)致編制預(yù)算成本時選擇的項(xiàng)目不適合新時期的市場價格和工藝成本，從而使工程概預(yù)算編制整體出現(xiàn)偏差，影響概預(yù)算編制質(zhì)量。第五，公路工程概預(yù)算編制工作中會涉及很多復(fù)雜的內(nèi)容，且編制的時間緊急、任務(wù)繁重，較短的時間里完成任務(wù)會導(dǎo)致企業(yè)為加快工程的進(jìn)度而縮短設(shè)計(jì)方案的時間，從而導(dǎo)致計(jì)算的重復(fù)，影響公路工程概預(yù)算的質(zhì)量。第六，國內(nèi)的公路工程概預(yù)算的人員專業(yè)水平不高以及數(shù)量的欠缺，導(dǎo)致編制的質(zhì)量受到局限且粗略，影響概預(yù)算的整體質(zhì)量。

3 提高公路工程概預(yù)算編制的質(zhì)量措施

3.1 增強(qiáng)工程造價管理意識

增強(qiáng)工作人員的造價意識在公路工程成本控制中是很重要的，通常在公路工程設(shè)計(jì)的時候相關(guān)的設(shè)計(jì)人員對工程造價方面的重視度不是很高，以至于在最開始的階段就出現(xiàn)了很多的問題，而也有部分的工組人員在參與實(shí)際施工的過程中也沒根據(jù)概預(yù)算方面的狀況來對整個工程的狀況來進(jìn)行綜合性的分析，而只是比較單一的對當(dāng)前的數(shù)值進(jìn)行簡單的計(jì)算，以至于，沒有辦法充分的體現(xiàn)出工程造價的價值，致使在工程中出現(xiàn)了超預(yù)算的問題，從而影響到工程造價中對于工程成本的控制。部分的施工企業(yè)在意識到這些問題存在的時候，發(fā)現(xiàn)要想從最根本上解決此種問題要相關(guān)工程造價的管理人員的造價意識做以提高，要讓參與工程造價的相關(guān)人員充分的認(rèn)識到工程概預(yù)算的重要性。

3.2 了解概預(yù)算定額與編制方法

公路工程所采取的概預(yù)算定額與編制方法至關(guān)重要，決定著后續(xù)工作的有序進(jìn)行。工程設(shè)計(jì)單位需明確預(yù)算定額與編制方法，以便于為后續(xù)的工作提供有效的參考性依據(jù)。比如公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》等規(guī)范。這就要求工作人員需要提高自身的素質(zhì)，明確施工的內(nèi)容、預(yù)算定額以及編制方法等等。工作人員除了掌握工程概預(yù)算編制方法以外，還需要掌握審核的操作技能，對各個環(huán)節(jié)都應(yīng)加強(qiáng)審核，避免工作出現(xiàn)問題。

3.3 合理確定材料與設(shè)備原價

由于市場價格不斷變化和材料供應(yīng)商的差別，材料與設(shè)備的實(shí)際采購價格難以事先確定。但確定好材料、設(shè)備等價格是概預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)，是整個項(xiàng)目造價得到合理控制的關(guān)鍵因素之一。因此需要預(yù)算人員和項(xiàng)目各參與方共同努力，共享與交流各方對市場價格的了解情況。首先，預(yù)算人員要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，對市場價格有大體了解，并根據(jù)工程的具體要求反復(fù)詢問和比對多個廠家的產(chǎn)品和報價;其次，預(yù)算人員可以和相關(guān)造價管理部門溝通，了解其給出的指導(dǎo)價格或所搜集的市場價格信息，作為參考數(shù)值;最后，考慮到價格始終處于變化中，需要持續(xù)關(guān)注市場變動，根據(jù)變化不斷調(diào)整預(yù)估的價格，使材料與設(shè)備價格也在動態(tài)的更新過程中。

3.4 控制概預(yù)算編制的中期

公路工程概預(yù)算編制中期階段，工程造價人員要充分了解工程的設(shè)計(jì)圖紙和研究有關(guān)材料，減少概預(yù)算編制過程中由于人為因素導(dǎo)致的工程偏差。如果工程造價人員沒有對圖紙了解透徹或者忽視背景資料的理解會導(dǎo)致工程概預(yù)算的誤差，造價人員需要明確圖紙內(nèi)容，確保圖紙的準(zhǔn)確性以及清晰度，如果出現(xiàn)問題要及時與相關(guān)人員進(jìn)行探討，提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量。施工階段是建設(shè)工程最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，施工人員的技術(shù)水平以及施工方案的設(shè)計(jì)對工程概預(yù)算編制質(zhì)量產(chǎn)生影響。提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量最主要的是要求工程造價人員了解工程的現(xiàn)場情況以及把握方案設(shè)計(jì)的目的，結(jié)合施工人員的技術(shù)和現(xiàn)場環(huán)境，合理規(guī)劃施工方案。

3.5 編制補(bǔ)充定額

隨著時代的不斷變化，大家對于任何工程的質(zhì)量要求都是越來越高。在公路建設(shè)中這幾年也充分的使用了很多的新技術(shù)，新材料以及新設(shè)備，根據(jù)現(xiàn)階段的狀況來看，在工程施工中在使用以前的概預(yù)算定額已經(jīng)沒辦法達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，以至于出現(xiàn)無定額的狀況。除此之外在實(shí)際進(jìn)行工程造價的過程中還需要對交通運(yùn)輸?shù)亩~做好具體的了解，或者是還需要了解其他行業(yè)中中定額的方式。

4 結(jié)語

在公路工程概預(yù)算的編制過程中會由于繁雜眾多的編制內(nèi)容導(dǎo)致各類的問題的發(fā)生，保障工程概預(yù)算編制質(zhì)量就必須要求工程造價人員加強(qiáng)自身的管理意識以及編制人員對于概預(yù)算位置定位的認(rèn)識，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性，明確施工方案和圖紙內(nèi)容、材料的市場價值、相關(guān)法律法規(guī)，減少工程概預(yù)算編制過程中出現(xiàn)遺漏和方案錯誤的現(xiàn)象，提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，確保公路工程的順利進(jìn)行。

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