工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施

李承寶

摘 要：工程造價預(yù)結(jié)算審計是對已規(guī)劃和已完成的工程造價進行管理和控制的一種方法。通過該方法的應(yīng)用，可以檢查新項目擬追加的資金，及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差，大大降低項目的其他成本，提高項目資金的使用效率。但在具體的工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中，仍存在各種因素導(dǎo)致該項工作出現(xiàn)問題。因此，研究工程造價預(yù)結(jié)算審核的難點問題，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益具有積極的作用。本文首先闡述了工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容，然后提出了工程造價預(yù)結(jié)算審核中普遍存在的問題，并對解決問題的對策進行了研究。

關(guān)鍵詞：工程造價;預(yù)結(jié)算審核;應(yīng)對措施

1 工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

一般來說，工程造價審計有著嚴格、特定的工作流程，具體流程主要遵循以下原則：由量到價、由重點到普通、由整體到局部等;對工程項目的具體施工合同進行審計，審計內(nèi)容包括工程中標(biāo)價的合理與否、合同條款的標(biāo)準(zhǔn)型、施工單位是否存在非法二次外包、轉(zhuǎn)包行為;對建筑工程的工程量進行審查，主要依據(jù)圖紙和相關(guān)工程量計算規(guī)則，對分項、分部工程量的正確與否做出審計;審查工程取費，按照有關(guān)文件中工程結(jié)算的規(guī)定及費用定額，對施工單位的資質(zhì)、各類費用費率、計算基數(shù)、計算形式以及計算內(nèi)容的真實有效性進行審核。此外，工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容還包括以下幾點：①審核工程項目設(shè)備及材料預(yù)算，依據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額，對工程單位所購買的材料量、所使用的設(shè)備真實性、材料采購價格的合理性、價差計算的正確性進行審計核查;②審核工程材料和設(shè)備原價確定方法的準(zhǔn)確與否，包括設(shè)備運雜費用、運輸損耗費等工程費用;③對工程項目招投標(biāo)進行審計，對需要進行招投標(biāo)的工程，審查標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定，例如招投標(biāo)內(nèi)容、時間和流程等進行審計。

2 工程造價預(yù)結(jié)算審核工作常見問題

2.1 合同不規(guī)范、圖紙設(shè)計混亂

設(shè)計圖紙是工程進行施工的基礎(chǔ)，只有具備科學(xué)性、合理性的施工圖紙才能保證工程的進度與質(zhì)量，但是目前的建筑工程設(shè)計圖紙不規(guī)范的情況比較普遍，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不合理、混亂等問題極為嚴重，導(dǎo)致了工程造價的預(yù)結(jié)算審核環(huán)節(jié)存在很多問題。合同是工程結(jié)算的重要依據(jù)，對于工程各方經(jīng)濟利益產(chǎn)生直接影響。工程結(jié)算審計環(huán)節(jié)，應(yīng)該根據(jù)合同相應(yīng)條款來審核結(jié)算文件。但是在實際操作中，還存在前后矛盾的情況，比如施工中不得不增加某些部分的工程量，導(dǎo)致工程造價發(fā)生變化，而合同又沒有明確規(guī)定相應(yīng)條款，導(dǎo)致價格不好確定甚至高估冒算問題的存在，工程造價會超標(biāo)。

2.2 工程管理的預(yù)結(jié)算審核編制存在不足

一般來說，建設(shè)項目的時間越長，項目的系統(tǒng)內(nèi)容就越多。因此，建設(shè)項目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)?shù)姆治鍪琼椖款A(yù)結(jié)算管理的基礎(chǔ)。按照《建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審計標(biāo)準(zhǔn)》，在項目步入正軌前，對項目進行詳細評估。通過對建設(shè)項目具體情況的研究，開發(fā)了一套詳細的結(jié)算前審計資金管理系統(tǒng)。因此，有必要從整體建設(shè)和實際情況出發(fā)，厘清系統(tǒng)管理與項目實際情況之間的差距，分析差異，彌補差距。最好在預(yù)結(jié)算審核和評估中應(yīng)對各種異常情況，以確定對施工項目的影響。

2.3 現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更流程不完善

實際施工過程中產(chǎn)生的簽證為現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證的重要性不容忽視。它與企業(yè)的利益和責(zé)任息息相關(guān)。在實際的施工過程中，一系列意想不到的情況下將不可避免地發(fā)生，如簽證、設(shè)計變更的問題，但許多建筑公司不注意，導(dǎo)致缺乏信息和程序設(shè)計變更和簽證過程中項目成本扭曲是由于不完備。在進行工程造價預(yù)結(jié)算審核時，存在隱蔽項目難以核實，無法順利完成工程結(jié)算的問題。

2.4 審核人員素質(zhì)及職業(yè)道德有待提升

此外，審計人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德對工程造價預(yù)結(jié)算審計工作也有很大的影響。審核員需要審核工程設(shè)計圖紙、施工進度和驗收記錄。如果審核員不能充分了解工程項目信息，就不可能將理論與實踐相結(jié)合，從而導(dǎo)致審計錯誤。

3 工程造價預(yù)結(jié)算審核的應(yīng)對措施

3.1 規(guī)范合同，做好審核前工作

任何工程項目的實施都必須以合同為基礎(chǔ)。本合同必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得有任何非常規(guī)條款和條款。關(guān)鍵合同條款應(yīng)明確表述，以確保雙方都能理解和理解。在審計工作開始前，應(yīng)準(zhǔn)備充分的資料文件，如圖紙、設(shè)計變更、簽證等，并嚴格按照設(shè)計圖紙進行，確保各方面都得到充分考慮，沒有遺漏的問題。

3.2 合理編制預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

根據(jù)工作內(nèi)容的不同，這部分的工作有明顯的不同。在準(zhǔn)備過程中，應(yīng)遵循合同和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合擬建項目的實際情況進行準(zhǔn)備。如果建設(shè)項目的業(yè)務(wù)相對穩(wěn)定，則可以采用固定的編制方法;如果企業(yè)的業(yè)務(wù)變化較大，則應(yīng)采用軋制準(zhǔn)備法。與此同時，編撰方法也必須隨著時代的需要而不斷變化。既要保持原有的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要根據(jù)新的需要補充新的內(nèi)容，從而有效地減少企業(yè)審計的工作量，提高審計的有效性。

3.3 提高工程人員預(yù)結(jié)算審核業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)

最后的審核過程是根據(jù)實際使用的成本和結(jié)算前的審核管理，對項目的各個部分進行審核。對審計人員的要求是學(xué)會合理分配，積極管理和監(jiān)督所有的預(yù)算和結(jié)算審計，不斷提高業(yè)務(wù)能力。在制定具體的工作實施辦法時，要更加注意做好準(zhǔn)備工作。預(yù)結(jié)算人員應(yīng)以最佳狀態(tài)迎接工作，并根據(jù)具體情況分步實施。同時，在施工過程中，之間的差距的初始判斷設(shè)置保護區(qū)工作和實際施工需要盡可能減少，以適應(yīng)項目過程中出現(xiàn)的問題，避免迫在眉睫的危險，以避免造成項目的財務(wù)問題。

3.4 工程套取費用規(guī)范化、加強簽證審查

在實施配額時，要充分注意審核工作，確保配額的科學(xué)合理運用，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，要嚴格審核勞動力、材料、機械等的消耗，預(yù)算的單價要與目前的定額一致。對簽證進行全面的現(xiàn)場審核，以確保其合法性。要全面保證項目成本數(shù)據(jù)滿足精度要求，使項目順利進行，充分保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.5 提高工程量核實效率

隨著工程規(guī)模的擴大和工程量的增加，工程造價必然上升，這對審計工作提出了更高的要求。不僅需要對工程量進行嚴格的審核，還需要在審核設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上增加設(shè)備。3.對材料的強度進行復(fù)核，以避免遺漏計算和誤算等不利問題。評審應(yīng)突出重點和針對性，在掌握和熟練運用工程量計算規(guī)則的同時，優(yōu)先了解定額項目，特別是綜合定額項目，避免因?qū)τ嬎阋?guī)則缺乏了解而反復(fù)運用定額的問題。

總而言之，在項目成本預(yù)結(jié)算審計過程中，審計部門及相關(guān)人員必須及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)整和解決問題。這對降低項目總成本，提高企業(yè)投資效率也起著關(guān)鍵作用。另外，需要對工程造價預(yù)結(jié)算進行全面檢查，有效控制工程造價。我們需要認識到，工程造價預(yù)結(jié)算工作是一項非常嚴謹?shù)墓ぷ?，審計人員要不斷完善工程造價預(yù)結(jié)算工作，共同提高工程造價預(yù)結(jié)算的審計水平。

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