探析建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施階段的造價(jià)投資控制

李浩東

摘要：建設(shè)項(xiàng)目在這里實(shí)施過(guò)程主要分為決策投資和設(shè)計(jì)以及建設(shè)項(xiàng)目的整體發(fā)包和實(shí)施階段。建筑工程在造價(jià)過(guò)程中應(yīng)該分段進(jìn)行，其中包括設(shè)計(jì)概率以及施工圖紙的預(yù)算，還有投資估算和竣工結(jié)算。建設(shè)工程的造價(jià)投資與管理控制實(shí)際上是在建筑的整個(gè)過(guò)程實(shí)施階段中將會(huì)發(fā)生在既定投資范圍內(nèi)的一些誤差和偏差投資控制在目標(biāo)以內(nèi)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，從而保證該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中可以有合理的物資和人力分配，從而達(dá)到良好的社會(huì)投資效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目工程;實(shí)施階段;造價(jià)投資

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)指的是開展一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)所必須的所有費(fèi)用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，如何有效的控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，長(zhǎng)久以來(lái)，建設(shè)單位都致力于控制預(yù)結(jié)算，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制，然而這樣做的結(jié)果經(jīng)常是事倍功半，無(wú)法實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的目的，通常預(yù)算超出概算，決算超出預(yù)算，最終造成工程投資失控。其實(shí)工程造價(jià)始終貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)，按照階段可分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段，要想更好的控制工程造價(jià)就必須加強(qiáng)對(duì)這個(gè)三個(gè)階段的控制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制。

1 項(xiàng)目建設(shè)概述

（1）建筑工程設(shè)計(jì)實(shí)際上是項(xiàng)目全面進(jìn)行和具體規(guī)劃的實(shí)施靈魂，是處理技術(shù)與建筑工程經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性決定因素，同時(shí)也是確定工程造價(jià)的重點(diǎn)基礎(chǔ)，所以相關(guān)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)該本著安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，保證功能和經(jīng)濟(jì)等各方面合理科學(xué)切實(shí)可行。（2）項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段是整個(gè)建筑實(shí)施形成的，具體環(huán)節(jié)是物力和人力資源消耗的主要環(huán)節(jié)，此時(shí)工程消耗量巨大影響因素不斷變化，同時(shí)施工周期涉及面非常廣，再者因?yàn)槭┕み^(guò)程中的材料設(shè)備以及市場(chǎng)供需關(guān)系的需求不斷變化會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。相關(guān)建筑部門想要提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量，就應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注政策的變化，適時(shí)把握造價(jià)的控制需求，將投資效益發(fā)揮到最高，在具體實(shí)施過(guò)程中不斷加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工階段的實(shí)際制度管理，在建筑工程復(fù)雜性以及影響不斷擴(kuò)大的同時(shí)保證在施工的具體實(shí)施階段降低意外費(fèi)用的產(chǎn)生。

2 建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施造價(jià)投資控制的意義

充分實(shí)現(xiàn)有序控制在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施中，造價(jià)管理方式應(yīng)符合建設(shè)部門的管理要求，將規(guī)范化管理方案的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。就建設(shè)項(xiàng)目整體而言，將其落實(shí)在可控范圍內(nèi)的管控中，使其符合造價(jià)管理的要求，進(jìn)而配合各項(xiàng)資源開展有序管理和各項(xiàng)活動(dòng)。實(shí)施階段性的造價(jià)管控是十分重要的，將先進(jìn)的造價(jià)管理形式應(yīng)用于企業(yè)建設(shè)中，在企業(yè)資源優(yōu)化管理中，注意對(duì)項(xiàng)目開展評(píng)估，確定管理目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)、設(shè)計(jì)目標(biāo)等。管理中需掌握目標(biāo)設(shè)定的實(shí)際要求，有序的開展各項(xiàng)計(jì)劃，合理控制工程造價(jià)，提高企業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3 項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制

資金投入最大的階段即是項(xiàng)目施工階段，其作為相關(guān)工作的延續(xù)，將合同所標(biāo)注的內(nèi)容具象化。相關(guān)部門為履約行為加強(qiáng)施工控制管理，使其能夠順利完成相關(guān)內(nèi)容。而項(xiàng)目施工階段，造價(jià)管理與資金控制的主要內(nèi)容即是掌管施工過(guò)程，降低索賠風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整與變更合同款項(xiàng)，通過(guò)有效監(jiān)理機(jī)制的建立，全面控制工程質(zhì)量進(jìn)度。例如，在調(diào)整項(xiàng)目工程變更合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)管與控制，通過(guò)工程變更相關(guān)條件的嚴(yán)格審查，降低各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)總造價(jià)的影響。在項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)最大程度降低工程變更情況的出現(xiàn)，通過(guò)全方面分析與考慮決定是否實(shí)施工程變更，降低工程資源消耗與相關(guān)費(fèi)用的支出，最大程度規(guī)避工程投資失控。在調(diào)整工程價(jià)款和項(xiàng)目辦公時(shí)，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家政策與合同約定為基礎(chǔ)，一旦決定相應(yīng)項(xiàng)目即盡快變更落實(shí)，通過(guò)合同中已有、適用的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)變更合同價(jià)款進(jìn)行確切調(diào)整，以公平、合理的項(xiàng)目?jī)r(jià)格作出保障。其次，在項(xiàng)目施工階段對(duì)造價(jià)管理及資金控制等工作進(jìn)行確切實(shí)行，工程索賠作為施工階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容，通過(guò)清單報(bào)價(jià)能夠了解項(xiàng)目中工程量的具體內(nèi)容，“低價(jià)中標(biāo)、所配盈利”作為施工單位主要承攬工程的方式，必須以合同為依據(jù)進(jìn)行索賠，并且當(dāng)出現(xiàn)索賠情況時(shí)應(yīng)當(dāng)盡快處理，避免因相關(guān)問(wèn)題處理不及時(shí)而影響項(xiàng)目工程進(jìn)度，最大程度減少因項(xiàng)目變更、索賠事項(xiàng)對(duì)雙方造成的不利影響。

4 工程實(shí)施階段的投資與控制

4.1 招標(biāo)控制管理

（1）在整個(gè)工程建設(shè)初期的招標(biāo)階段，需要充分利用一切有效的競(jìng)爭(zhēng)手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的管控，同時(shí)保證招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性，確保合同證件的合法性合理性，從而減少一些在合同履行時(shí)不必要的雙方糾紛，從而保證雙方的利益可以被高效的維護(hù)，同時(shí)還能有效地控制工程的總投資。（2）在招標(biāo)文件進(jìn)行編制是應(yīng)該對(duì)建筑工程的招標(biāo)范圍以及相關(guān)技術(shù)要求和投標(biāo)報(bào)價(jià)等都進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的概述，同時(shí)將特征性的描述標(biāo)準(zhǔn)化，保證合同的條款科學(xué)合理又公正。

4.2 資金控制的有效性

項(xiàng)目施工中造價(jià)管理與資金控制的有效性還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面，通過(guò)創(chuàng)新材料、技術(shù)、方案的廣泛應(yīng)用，有效控制項(xiàng)目造價(jià)。在項(xiàng)目造價(jià)管理與投資控制中，技術(shù)措施作為其主要保證，其作用主要體現(xiàn)在工程款項(xiàng)費(fèi)用的70%都用于材料費(fèi)，與此同時(shí)，間接費(fèi)用的高低受直接費(fèi)用的影響，只有轉(zhuǎn)變觀念，積極采用新技術(shù)、新材料，才是縮短工期、提高項(xiàng)目進(jìn)度的重要保證。其次，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)及總部管理經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格把控，使其相關(guān)費(fèi)用在項(xiàng)目工程中得到合理應(yīng)用，進(jìn)一步降低靜態(tài)投資成本，使造價(jià)管理與資金控制的有效性得以實(shí)現(xiàn)。

4.3 施工階段控制管理

（1）施工階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)的重要部分，把工程造價(jià)的承包合同和施工整體預(yù)算都放在其中，應(yīng)該保證在規(guī)定工期內(nèi)完成所有的建設(shè)項(xiàng)目。（2）有效地控制工程現(xiàn)場(chǎng)簽證以及變更行為。在工程項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦鞣N因素而產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更，該項(xiàng)目應(yīng)該得到有效的控制并主動(dòng)提前進(jìn)行控制并計(jì)算，保證能夠降低損失產(chǎn)生的幾率，否則就會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生非常大的影響。相關(guān)建設(shè)部門必須要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的變更管理，保證在涉及變更過(guò)程的初級(jí)階段或者對(duì)應(yīng)項(xiàng)工程造價(jià)的重大變更階段及時(shí)的進(jìn)行項(xiàng)目的調(diào)整，保證工程造價(jià)得到及時(shí)有效的控制?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是現(xiàn)場(chǎng)施工建筑工程質(zhì)量把握的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是修復(fù)以及原料結(jié)算的重要條件依據(jù)。必須要保證嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)程序及時(shí)處理和及時(shí)核查確保變更內(nèi)容是否準(zhǔn)確、是否符合實(shí)際的施工情況、工程量是否科學(xué)合理，對(duì)涉及到變更的價(jià)格以及計(jì)算必須根據(jù)適當(dāng)?shù)暮贤?jì)算方法進(jìn)行合理的變更，保證可以在合同中找到類似的和相同的合理變更條例，確定變更在合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行，若沒(méi)有類似的價(jià)格標(biāo)定，則有承包人提出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格變更條件同時(shí)經(jīng)過(guò)單位批準(zhǔn)后再予以執(zhí)行。

5 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一個(gè)全面的過(guò)程，無(wú)論是從設(shè)計(jì)階段還是實(shí)施階段，對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制對(duì)控制整個(gè)工程具有重大意義。我國(guó)對(duì)施工階段全過(guò)程造價(jià)工作開展的時(shí)間不長(zhǎng)，依然處于探索階段，這就需要各個(gè)專業(yè)的人才對(duì)其進(jìn)行實(shí)踐和總結(jié)，提高專業(yè)水平，最終適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)。

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