淺談山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路

楊小娟

摘 ? 要：為了促進(jìn)山西省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，政府各部門要加快構(gòu)建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的支撐體系，提升有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，準(zhǔn)確把握有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，以便可以應(yīng)用有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出更多無(wú)公害、綠色、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子。對(duì)加快構(gòu)建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)支撐體系，提升有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的具體路徑進(jìn)行了詳細(xì)分析，并介紹了有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及重點(diǎn)工程。

關(guān)鍵詞：有機(jī)旱作;農(nóng)業(yè)發(fā)展;綠色農(nóng)業(yè)

為了深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快山西省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)山西省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，有關(guān)部門篩選出了一批適宜不同生態(tài)區(qū)種植的抗旱節(jié)水農(nóng)作物優(yōu)良品種，推薦調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)改革所需的抗旱節(jié)水新品種，加快山西省有機(jī)抗旱節(jié)水新品種的推廣速度，實(shí)現(xiàn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。

1 ? 準(zhǔn)確把握有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求

1.1 ? 深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的指示要求

習(xí)近平總書記提出的走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子，是要適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求、適應(yīng)綠色發(fā)展要求、適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際。在實(shí)際生產(chǎn)中，要科學(xué)匹配生產(chǎn)要素，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，廣泛應(yīng)用旱作節(jié)水技術(shù)，最大限度地減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品，生產(chǎn)更多無(wú)公害、綠色、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 ? 有機(jī)旱作是山西農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色

山西省氣候干旱、缺水少雨，保護(hù)生態(tài)、節(jié)水發(fā)展是農(nóng)業(yè)的必由之路，堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子是方向，是交給山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1.3 ? 有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的定位及意義

傳統(tǒng)的旱作農(nóng)業(yè)是一種相對(duì)封閉、低效化的生產(chǎn)模式，以自然生產(chǎn)為主，生產(chǎn)中完全或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。一般旱作區(qū)干燥冷涼，土壤、水質(zhì)、空氣優(yōu)于別的區(qū)域，光熱資源豐富，病蟲害發(fā)生率低，農(nóng)藥化肥投入量低，以較少的水土資源消耗和化肥農(nóng)藥投入，生產(chǎn)出綠色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，體現(xiàn)出綠色健康的特點(diǎn)。在山西省發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，本質(zhì)上是發(fā)展高水平的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，山西省應(yīng)進(jìn)一步從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、政策、技術(shù)、主體培育等方面，加快構(gòu)建促進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系，搞好典型示范，擴(kuò)大有機(jī)旱作占比。

2 ? 加快構(gòu)建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)支撐體系，提升有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的具體路徑

2.1 ? 加快構(gòu)建和完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

技術(shù)體系是有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的靈魂和立家之本，沒(méi)有技術(shù)體系或技術(shù)體系不完善，就沒(méi)有有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)。發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)必須把構(gòu)建技術(shù)體系作為頭號(hào)任務(wù)，構(gòu)建和完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系，重點(diǎn)要念好“土、肥、水、種”四字經(jīng)。①土。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升土壤蓄水蓄肥能力，這是有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的立地基礎(chǔ)。②肥。合理施肥、科學(xué)施肥，增強(qiáng)土壤肥力和生產(chǎn)力，維護(hù)土壤生態(tài)平衡，這是有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的重要內(nèi)容。③水。集水、保水、蓄水、節(jié)水，充分利用水資源，提高水資源利用率和生產(chǎn)率，節(jié)水發(fā)展是有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。④種。推廣和普及抗旱節(jié)水和省肥省藥品種，用適宜良種牽引有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，這是有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.2 ? 加快建立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

要圍繞“三全”建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，以生產(chǎn)過(guò)程全產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)技術(shù)全要素、作物品種全覆蓋為目標(biāo)，以水、肥科學(xué)利用和農(nóng)藥科學(xué)控制為重點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、加大標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有標(biāo)可依，提升山西省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.3 ? 堅(jiān)持構(gòu)建和完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)體系是有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的載體，核心是按照有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵要求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成能夠彰顯有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.4 ? 加快完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，創(chuàng)新有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)政策體系

2018年和2019年山西省加快有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，將其列為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施予以支持。為了保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按照“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”模式，將有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)列入任務(wù)清單，統(tǒng)籌財(cái)政資金予以支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。兩年來(lái)，在山西省70個(gè)封閉示范片開(kāi)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，2020年計(jì)劃再創(chuàng)建50個(gè)有機(jī)旱作封閉示范片，達(dá)到有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范片縣、市全覆蓋。同時(shí)，大力扶持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快完善家庭“農(nóng)場(chǎng)-合作社-龍頭企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)體系。

2.5 ? 規(guī)劃有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)特色種植區(qū)域體系

近年來(lái)，在太行山、呂梁山重點(diǎn)發(fā)展雜糧、鮮干果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè); 在雁門關(guān)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展雜糧、冷涼露地蔬菜、草牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè);在上黨盆地重點(diǎn)發(fā)展雜糧、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè);在汾河平原重點(diǎn)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果以及優(yōu)質(zhì)高效糧食產(chǎn)業(yè)。

3 ? 有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)及資金支持

3.1 ? 創(chuàng)建目標(biāo)

有關(guān)部門積極構(gòu)建“農(nóng)業(yè)合作社（龍頭企業(yè)）+種植基地+種植農(nóng)戶” “農(nóng)業(yè)合作社+社會(huì)化服務(wù)組織+種植農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做到良種集中供應(yīng)、病蟲害集中防控、水肥集中灌溉、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)及品牌銷售，為山西省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極示范、引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

3.2 ? 創(chuàng)建內(nèi)容

在進(jìn)行有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范時(shí)，必須篩選抗旱良種播種、集成技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)農(nóng)膜農(nóng)藝融合配套實(shí)施、提升耕地質(zhì)量、節(jié)約水肥利用、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、綠色健康無(wú)害清潔生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)。

3.3 ? 創(chuàng)建重點(diǎn)

要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;推動(dòng)節(jié)水發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)水資源利用率和生產(chǎn)率;控制化學(xué)品投入，增加有機(jī)肥投入，防治農(nóng)業(yè)面源污染;保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和有效供給。

3.4 ? 資金支持

第一，對(duì)集成推廣有機(jī)旱作技術(shù)需要的種子、有機(jī)肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資投入進(jìn)行補(bǔ)助。第二，對(duì)病蟲綠色防控、耕種管收一體化作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助，擴(kuò)大有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍。第三，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量檢測(cè)等補(bǔ)助。第四，支持信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。第五，對(duì)實(shí)行水肥一體化等技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，最大限度地爭(zhēng)取統(tǒng)籌財(cái)政資金予以支持。第六，對(duì)農(nóng)業(yè)、科研等部門開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)、專家指導(dǎo)、培訓(xùn)宣傳給予適當(dāng)補(bǔ)助。

4 ? 有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)施八大工程

4.1 ? 耕地質(zhì)量提升工程

在發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年山西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到127萬(wàn)hm2;推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，2020年全省測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到90%以上;開(kāi)展果菜有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，示范面積達(dá)到0.7萬(wàn)hm2。

4.2 ? 農(nóng)水集約增效工程

在干旱缺水、沒(méi)有灌溉條件的丘陵山區(qū)，要配置新型軟體集雨水窖和移動(dòng)灌溉設(shè)備，蓄集和高效利用自然降水進(jìn)行集雨補(bǔ)灌。同時(shí)，在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較好、有灌溉條件的地區(qū)建設(shè)軟體集雨水窖5萬(wàn)m3，以果樹、蔬菜等作物為重點(diǎn)，以滴灌、微噴灌、壟膜溝灌、膜下滴灌為主要模式，推廣水肥一體化技術(shù)，2020年預(yù)計(jì)完成0.3萬(wàn)hm2。

4.3 ? 旱作良種攻關(guān)工程

對(duì)于旱作良種攻關(guān)來(lái)說(shuō)，要引進(jìn)選育抗旱節(jié)水新品種，分作物、分區(qū)域開(kāi)展抗旱節(jié)水品種展示示范，促進(jìn)山西省旱作節(jié)水品種大面積種植。

通過(guò)開(kāi)展雜糧品種良種繁育及提純復(fù)壯等途徑，可以有效帶動(dòng)山西省雜糧良種普及率提高到60%左右。

4.4 ? 農(nóng)技集成創(chuàng)新工程

農(nóng)技集成創(chuàng)新工程就是開(kāi)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，建立示范基地，開(kāi)展相應(yīng)區(qū)域抗旱優(yōu)質(zhì)新品種和提質(zhì)增效綠色生產(chǎn)藝機(jī)一體化技術(shù)推廣應(yīng)用，并大面積推廣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)集成技術(shù)。

例如，在運(yùn)城、臨汾、晉城3市的小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)，推廣小麥寬窄行探墑溝播技術(shù)，面積可以達(dá)到1.3萬(wàn)hm2以上。

4.5 ? 農(nóng)機(jī)配套融合工程

在丘陵山區(qū)，要開(kāi)展農(nóng)田宜機(jī)化改造，制定一套因地制宜、科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)高效的宜機(jī)化改造辦法，實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地，每年力爭(zhēng)完成33萬(wàn)hm2以上。

4.6 ? 綠色循環(huán)發(fā)展工程

綠色循環(huán)發(fā)展工程以小麥、玉米主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，整縣推進(jìn)秸桿綜合利用試點(diǎn)，以直接粉碎還田、堆漚腐熟還田為主要方式，開(kāi)展秸稈還田工作。同時(shí)，實(shí)施病蟲害綠色防控，示范推廣生物全降解地膜。

4.7 ? 品牌建設(shè)工程

針對(duì)品牌建設(shè)工程，要積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)品牌，繼續(xù)推選20個(gè)功能農(nóng)產(chǎn)品品牌，認(rèn)證“三品”產(chǎn)品1 600個(gè)，使有效產(chǎn)品數(shù)達(dá)到4 500個(gè)，打造極具特色和競(jìng)爭(zhēng)力的山西功能農(nóng)產(chǎn)品品牌集群。

4.8 ? 新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程

新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程要求積極培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)工作，優(yōu)先支持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。