農(nóng)民工勞資糾紛防范與對策

張雄

勞動關(guān)系在生產(chǎn)關(guān)系當中占據(jù)了非常重要的部分，也是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，勞動關(guān)系的和諧與否與關(guān)系到企業(yè)是否能夠走的長遠。因此，解決好農(nóng)民工與企業(yè)之間的勞資糾紛關(guān)系已經(jīng)上升到了社會問題上，需要有關(guān)部門加強重視。本文基于此分析了勞資糾紛產(chǎn)生的原因，并提出了相應(yīng)的防范對策。

從目前我國農(nóng)民工勞資糾紛實際情況來看，主要表現(xiàn)在拖欠農(nóng)民工社會保險費，拖欠農(nóng)民工工資，以及非法延長農(nóng)民工工作時間，相應(yīng)的工傷保險賠付不明確等現(xiàn)象，這些情況的發(fā)生不僅會給企業(yè)帶來一定的困擾，也會嚴重影響勞動者的自身利益。

一、農(nóng)民工勞資糾紛產(chǎn)生的原因匯總分析

1、大量農(nóng)民工教育素質(zhì)及部分企業(yè)管理者素質(zhì)不高

一般情況下，在外務(wù)工的農(nóng)民工受文化教育程度不高。他們之中的大多數(shù)都是靠勞力掙錢養(yǎng)家，沒有較強的法律法規(guī)意識，更不會利用法律法規(guī)來進行自身權(quán)益的維護，所以每當權(quán)益受到侵犯時，都不能通過合法的手段為自身維權(quán)，所以往往會產(chǎn)生一定的過激行為，導(dǎo)致勞務(wù)糾紛的產(chǎn)生。

2、我國日益增長的勞動者自身需求

農(nóng)民工雖然沒有較高的文化水平，但是他們相比往年的追求也有了進一步的提高，而且隨著生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，他們希望企業(yè)能為他們提供更多的福利保障工作，但是一般這三類企業(yè)（礦工企業(yè)、建筑企業(yè)以及生產(chǎn)企業(yè)）在經(jīng)營的過程中員工眾多，其薪資、福利待遇都與企業(yè)本身的利益有關(guān)聯(lián)。這種情況下就很容易造成勞務(wù)糾紛的產(chǎn)生。

3、企業(yè)缺乏社會責任意識，過分注重眼前利益

從目前我國社會上相關(guān)企業(yè)的發(fā)展來看，他們在進行修建及生產(chǎn)的過程當中往往是追求片刻的得失，在這種情況下忽略掉了職工權(quán)益的需求，因此就使得勞資供求關(guān)系出現(xiàn)了不平衡，沒有認識到勞資雙方可以是有合作共贏模式的。在這個過程當中也沒有進行企業(yè)氛圍的宣傳和建立。使得農(nóng)民工并沒有感受到在企業(yè)當中工作的歸屬感，對企業(yè)毫無信任之心，這也是導(dǎo)致勞資糾紛產(chǎn)生的原因之一。

4、企業(yè)抗風(fēng)險能力較差

企業(yè)抗風(fēng)險能力較差，主要是企業(yè)的管理模式仍然停留在老式思想及方法上面，生產(chǎn)效率低下，也不能夠明確保障好其勞動者的個人權(quán)益，農(nóng)民工的工作環(huán)境得不到改善，企業(yè)制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)民工的基本權(quán)益得不到保障，企業(yè)抗風(fēng)險能力變差。因此，在這種情況下勞務(wù)糾紛時有發(fā)生，甚至還會產(chǎn)生群體性事件。

5、地方政府制定農(nóng)民工保障制度政策的不完善

云南省玉溪市紅塔區(qū)的經(jīng)濟條件并不算太發(fā)達，中央政府所建立的農(nóng)民工保障制度，政策可能并不能夠完全適應(yīng)此區(qū)域內(nèi)的實際情況，針對當?shù)剞r(nóng)民工保障制度的政策也沒有完全建立完善。大部分的農(nóng)民工都是從外地過來的，對當?shù)厝宋臈l件環(huán)境也不熟悉，因此就讓企業(yè)有了可乘之機。農(nóng)民工的利益不能夠得到有效保障，最終就會造成勞資糾紛的產(chǎn)生。

6、基層人員調(diào)解能力不足，監(jiān)察力度不夠

目前進行勞資糾紛調(diào)解的組織，往往由企業(yè)黨組織，工會組織，政府相關(guān)部門等等來進行，在調(diào)節(jié)的過程當中往往由于沒有實際聯(lián)系企業(yè)，也沒有深入調(diào)查農(nóng)民工的實際工作狀態(tài)，因此在進行勞資糾紛調(diào)解時，技術(shù)含量偏低。同時，部分基層人員處于企業(yè)內(nèi)部，如果有為農(nóng)民工出頭的企業(yè)員工，那么該員工就會在一定程度上與企業(yè)站在對立面上，會使得勞資糾紛矛盾的解決變得白熱化，因此，就很難有員工站出來為農(nóng)民工解決切實利益。

二、農(nóng)民工勞資糾紛防范措施匯總分析

1、進一步普及企業(yè)文化，提高勞資雙方的素質(zhì)教育水平

為了有效的避免勞務(wù)糾紛的產(chǎn)生，那么就需要在企業(yè)當中進一步將企業(yè)文化做好，提供一個合理的工作環(huán)境以及合理的工作氛圍，使得勞資雙方都能夠有良好的感受，尤其是針對于在企業(yè)當中工作的農(nóng)民工，由于他們的文化素養(yǎng)基礎(chǔ)不好，因此企業(yè)在進行聘用的之后，就可以定期安排專門的人員來為農(nóng)民工普及法律法規(guī)知識，告訴他們?nèi)绾伪Ｕ献陨淼臋?quán)益，并為企業(yè)營造一個良好的工作氛圍，使得它們能夠有效的應(yīng)對企業(yè)與勞動者本身的關(guān)系，農(nóng)民工在企業(yè)進行基礎(chǔ)勞務(wù)工作的時候，能夠了解到企業(yè)對他們的重視。

2、加強企業(yè)誠信用工習(xí)慣，明確好民工與企業(yè)之間的勞務(wù)合同管理

大部分企業(yè)在聘用農(nóng)民工的時候，往往他們文化水平素養(yǎng)不高，因此，企業(yè)就需要讓每一位農(nóng)民工都明確好自身的權(quán)利和責任，讓他們感受到企業(yè)對其人身安全的保障以及福利待遇上的重視。確保在簽訂合同的時候就讓農(nóng)民工與企業(yè)之間對對方的權(quán)責問題都有明確的認知，這項舉措也能夠避免事后發(fā)生勞務(wù)糾紛情況。

3、加強企業(yè)間的部門協(xié)作以及對勞動保障的督查工作

一般情況下，當勞資糾紛出現(xiàn)時，一般是由本部門出面協(xié)調(diào)。但如果針對于群體性事件或者是涉案金額過大的事件，就需要與司法部門人社部門、公安部門以及工會部門進行相互協(xié)作，來進行勞資糾紛問題的解決。同時，加強農(nóng)民工保障的監(jiān)察制度。政府相關(guān)部門定期走訪企業(yè)，了解農(nóng)民工實時工作情況，一旦出現(xiàn)農(nóng)民工權(quán)益受損的情況就應(yīng)及時對該企業(yè)出示警告。

4、進一步確立完善好科學(xué)、合理的勞資糾紛處置制度

很多時候勞務(wù)糾紛的產(chǎn)生往往是由于沒有確切的文件來對相關(guān)情況進行合理的解決，因此要想切實的進行勞務(wù)糾紛的解決，那么就需要從制度上面入手，各職能部門都需要切實的履行好各自的職責，并且在分管的部門上明確的確立好所應(yīng)遵守的制度，把所遵守的制度能夠切實的解決好農(nóng)民工的利益保障，并且使得農(nóng)民工與企業(yè)之間各司管部門之間都能有良好的溝通通道，避免勞資糾紛的產(chǎn)生。

目前，聘用農(nóng)民工的企業(yè)大部分都歸屬于礦工企業(yè)或建筑企業(yè)以及生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)分為多個部門，不同的部門掌管不同的職責，然后再層層下分，農(nóng)民工是底層進行實際勞動施工的員工，由于各種原因?qū)е罗r(nóng)民工無法切實保障好自己的利益，最終就會導(dǎo)致勞資糾紛的產(chǎn)生。本文針對性的提出了防范措施，供讀者參考。

（作者單位：653100云南省玉溪市紅塔區(qū)鳳凰街道社會保障服務(wù)中心）